【正文】 、構(gòu)造特征遂寧市地處新華夏系第三沉降帶，四川沉降帶川中褶皺帶內(nèi)，地質(zhì)構(gòu)造特征簡單，形態(tài)單一，以寬闊平緩的褶皺為主，無大的斷裂構(gòu)造，裂隙構(gòu)造不發(fā)育。根據(jù)形跡特征，遂寧市境主要有東西向構(gòu)造組，近東西向構(gòu)造組和天仙寺渦輪狀構(gòu)造組等個地質(zhì)構(gòu)造組。 兩翼對稱呈條狀木魚石向斜 北176。 兩翼平緩對稱蟠龍河向斜 北176。 大于 兩翼對稱，北窄南 寬龍女寺背斜 近東西 176。根據(jù)《中國地震活動參數(shù)區(qū)劃圖》（）的劃分，全市均處于地震基本烈度Ⅴ度左右的中低烈度區(qū)。涪江從月至次年月為枯水期，境內(nèi)水面寬～，最窄 處僅余，平均流量 ，最小流量 60m3；～月和～月是中水期，平均流量 3；～月是洪水期，平均流量 3，多暴雨形成，易漲易退。其余溪河均呈樹枝狀匯入涪江及支流。（）梓江：又名梓潼水、白馬河等，源出江油大堰山（海拔 1602m）南坡會龍場，經(jīng) 梓潼、 鹽亭于雙廟鄉(xiāng)釣魚臺入境內(nèi)射洪，流徑個鄉(xiāng)、個村，至龍寶鄉(xiāng)河口入涪江。多年年均流量 3，最大年（） 3，最小年（） 3。（）荷葉溪：原名荷郁溪，又名任隆河。支流與干流構(gòu)成典型的樹枝狀水系。地下水環(huán)境特征。在化學(xué)和毒理學(xué)等項指標(biāo)中，各項 指標(biāo)均滿足國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（），為優(yōu)良的生活飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，也適宜鍋爐用水。礫巖為區(qū)內(nèi)最堅硬巖石，承壓能力最強，節(jié)理裂隙不發(fā)育，一般情況不易發(fā)生滑坡、崩塌、塌陷等地災(zāi)。19 / 41（四）主要礦山環(huán)境現(xiàn)狀分析遂寧市礦山地質(zhì)環(huán)境影響問題主要為開采磚瓦頁巖和巖鹽、鹵水所至。、已設(shè)采礦權(quán)區(qū)礦山環(huán)境現(xiàn)狀（）露天開采的頁巖和膨潤土礦山環(huán)境現(xiàn)狀目前，遂寧市各縣區(qū)有有效的磚瓦頁巖礦山家，膨潤土礦山家，另在十二五期間已關(guān)停的磚瓦頁巖礦山企業(yè)約有家。該兩礦山分布在大英縣城區(qū)，為四川久20 / 41大蓬萊鹽化有限公司所有。本次調(diào)查中，了解到礦山企業(yè)對采出的氣、液體礦物組分均進行了綜合回收利用，暫未發(fā)現(xiàn)明顯的環(huán)境問題。、環(huán)境保護措施落實情況經(jīng)多年礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范礦業(yè)活動，生產(chǎn)礦山均編制了《開發(fā)利用方案》、進行了 《礦山環(huán)境影響評價》、編制了《礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案》。雖然這種影響不及開采階段嚴(yán)重，但也不容忽視。（）露天開采環(huán)境影響識別露天開采的采場、工業(yè)廠房、運輸線路、 廢渣石場、有選礦作業(yè)礦山的尾礦庫及其它礦山輔助生產(chǎn)和生活設(shè)施都需要占用土地，改變地形地貌，改變土地用途、損毀地表的植被和污染周圍空氣與水土等。開采規(guī)模較大的礦山，采場內(nèi)形成高差較大的邊坡，邊坡失穩(wěn)易形成滑坡，這是露天礦山必須預(yù)防22 / 41的災(zāi)害之一。礦山機電設(shè)備運轉(zhuǎn)、爆破也產(chǎn)生分貝很高的噪聲污染環(huán)境。開采過程的環(huán)境影響有兩種：一是鉆井場及周邊的植被破壞和土地占壓，影響生態(tài)環(huán)境和改變土地用途；二是溢出或排出的有毒有害氣體和礦液可能會對礦山周圍空氣和下游水土造成較大范圍污染，進而對礦區(qū)周圍的動植物生長和居民身體健康造成較大危害?，F(xiàn)狀分析主要采用資料收集與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合；預(yù)測評價采用類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法；綜合判斷主要是從環(huán)境、經(jīng)濟和社會等方面采用經(jīng)驗法綜合判斷其可行性；跟蹤評價是從時間上對環(huán)境的變化情況進行對比研究評價。禁止開采區(qū)還包括：城市飲用水源地、基本農(nóng)田、重要交通、重要河流、重大工程基礎(chǔ)設(shè)施以及法律法規(guī)規(guī)定的其它禁止開采區(qū)周圍或兩側(cè)一定可視范圍內(nèi)。（二）礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃環(huán)境影響預(yù)測與評價礦業(yè)權(quán)區(qū)劃分擬設(shè)探礦權(quán)勘查規(guī)劃區(qū)塊和擬設(shè)采礦權(quán)開采規(guī)劃區(qū)塊。（）鉀鹽勘查規(guī)劃區(qū)塊（個）：個勘查規(guī)劃區(qū)塊中，已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊個，空白區(qū)新設(shè)個。隨著勘查程度提高，工程密度加大，強度增加，以上環(huán)境問題還可能會逐漸加重，并可能會給礦區(qū)及附近居民生產(chǎn)生活造成一定不良影響。但若加強保護和采取防范措施，造成的環(huán)境影響較輕。因該區(qū)塊遠離城鎮(zhèn)，不會 對居民造成較大不良影響。分述如下：膨潤土開采規(guī)劃區(qū)塊：位于射洪縣潼射鎮(zhèn)青杠埡，為已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊。另外，本次規(guī)劃已將該礦區(qū)作為礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理項目進行重點整治。必須采取防治措施。重點治理區(qū)面積 ,區(qū)內(nèi)有個已關(guān)?；蛘谡D的分散小型磚瓦頁巖礦山，采礦權(quán)面積共，實際 破壞和占壓面積只有約 ,規(guī)劃的治理面積 ，復(fù)墾面積 。通過廢棄物、廢渣石清理，邊坡加固、采坑回填、采 場平整、覆土復(fù)墾或植樹種草恢復(fù)生態(tài)，消除各種安全隱患，改善人居環(huán)境，提升城市形象。、礦區(qū)土地復(fù)墾項目環(huán)境影響預(yù)測與評價本次選擇了個礦區(qū)土地復(fù)墾項目：包括射洪縣新溪磚廠頁巖礦區(qū)、蓬溪縣華蓮頁巖機磚廠頁巖礦區(qū)、大英縣涼風(fēng)鎮(zhèn)涼風(fēng)頁巖和砂巖礦區(qū)、船山區(qū)富強銅瓦建材廠頁巖礦區(qū)，作為第一批土地復(fù)墾重點項目開展土地復(fù)墾工作。本次根據(jù)未來五年規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響，28 / 41劃分出個環(huán)境影響較重區(qū)、個環(huán)境影響中等區(qū)，其余為環(huán)境影響較輕區(qū)。射洪縣馬鞍山、青杠埡膨潤土礦山環(huán)境影響較重區(qū)：該區(qū)內(nèi)有擬設(shè)膨潤土勘查規(guī)劃區(qū)塊個和開采區(qū)塊個，頁巖開采規(guī)劃區(qū)塊個，未來規(guī)劃實施過程中，可造成礦區(qū)內(nèi)或周邊的植被破壞和土地占壓，并隨勘查開采工作推進而逐漸加重。規(guī)劃實施可能會對區(qū)內(nèi)的各礦區(qū)及周邊小范圍的生態(tài)環(huán)境、空氣和水土環(huán)境造成較重影響。規(guī)劃實施可能對生態(tài)環(huán)境、空氣或水土環(huán)境造成較重不良影響， 加強監(jiān)管和防范，會避免較大環(huán)境29 / 41問題的發(fā)生。射洪縣涪江沿岸及地質(zhì)公園頁巖礦山環(huán)境影響中等區(qū)：位于射洪縣廣興鎮(zhèn)向南至明星鎮(zhèn)的沿涪江兩岸及硅化木國家級地質(zhì)公園一帶。船山沿涪江頁巖礦山環(huán)境影響中等區(qū)：位于涪江河船山區(qū)段西岸。區(qū)內(nèi)有已設(shè)礦泉水采礦權(quán)開采規(guī)劃區(qū)塊個，已設(shè)磚瓦頁巖采礦權(quán)開采區(qū)塊個。前者造成的主要環(huán)境問題為植被破壞和土地占壓，后者造成的主要環(huán)境問題是礦區(qū)附近的空氣和水土污染，或地下水抽干等環(huán)境問題。為此，預(yù)測遂寧市的礦山環(huán)境發(fā)展趨勢是：礦山地質(zhì)環(huán)境將會越來越好，人居環(huán) 境將更加生態(tài)化或綠色化。通過礦業(yè)經(jīng)濟的聯(lián)動效應(yīng)、輻射效應(yīng)，將形成一個膨大經(jīng)濟圈，帶動圈內(nèi)各行各業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)生的直接和間接經(jīng)濟效益不可估量。地下開采鹽鹵水礦產(chǎn)，可能會造成一定空氣和水土污染，或誘發(fā)地面沉降；露天開采膨潤土礦和磚瓦頁巖礦，會造成一定的生態(tài)環(huán)境破壞和土地占壓；但這些影響均在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，并且規(guī)劃要求，在開采過程中，采取相關(guān)保護和治理措施，對破壞的植被進行恢復(fù)、毀損土地進行復(fù)墾，對鹵水中伴生氣和溶解物進行了綜合回收利用。并將大英縣兩處巖鹽、天然鹵水礦山，作為綠色礦山建設(shè)示范區(qū)開展示范試點工作，有效地保護了礦山地質(zhì)環(huán)境。如礦產(chǎn)品采、選、冶、粗加工、深加工、運輸業(yè)、 銷售、工業(yè)制造、建筑裝修、農(nóng)產(chǎn)品銷 售等的各行各業(yè)的發(fā)展，解決部分農(nóng)村剩余勞動力，有力地推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。但是殷家溝天然鹵水采區(qū)、筧竹溝巖鹽礦采區(qū)，位于大英縣城區(qū)，最可能發(fā)生的環(huán)境問題是空氣和水土污染，多年后可能會出現(xiàn)采空區(qū)地面沉降。、針對植被破壞和土地占壓環(huán)境問題的對策措施針對露天開采的小型磚瓦頁巖和膨潤土礦山開發(fā)造成的植被破壞和土地占壓僅限于礦區(qū)及其附近很小范圍內(nèi)。針對這個問題，國土資源及相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管，鼓勵礦山企業(yè)改進勘查開采選冶加工技術(shù)和設(shè)備，采用 環(huán)保的工藝流程和方法，加強對原液中共伴生礦產(chǎn)的分離、提取和綜合回收利用，建立尾礦池或尾礦庫，對尾液、尾氣的中的有用物質(zhì)進行充分的回收利用、循環(huán)利用或無害化處理，提高開采回率、 選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)，節(jié)約資源、 節(jié)能減排， 對“三廢”進行綜合利用、循環(huán)利用或無污染無害化處理，盡量做到無污染排放或零排放。、生產(chǎn)和改擴建礦山地質(zhì)環(huán)境防治對策措施對 生 產(chǎn) 礦 山 、改 擴 建 礦 山 ，開 展 礦 山 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 和 地 災(zāi) 隱 患 調(diào) 查 ，特 別 是加 強 對 天 然 鹵 水 礦 山 、巖 鹽 礦 山 、膨 潤 土 礦 山 的 調(diào) 查 。嚴(yán) 格 “三 廢 ”達 標(biāo) 排 放 ，盡 量 做 到 無 污 染 排 放 。積 極 開 展 礦 山 生 態(tài) 環(huán) 境 監(jiān) 督 員 制 度 試 點 工 作 ，對 自 然地 質(zhì) 災(zāi) 害 和 礦 山 開 采 可 能 引 起 的 地 質(zhì) 災(zāi) 害 進 行 長 期 的 全 面 監(jiān) 測 和 預(yù) 防 預(yù) 警 ，防 患 于 未 然 ，最 大 限 度 地 減 輕 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 破 壞 和 避 免 礦 山 地 質(zhì) 災(zāi) 害 的發(fā) 生 。（）禁止新建對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的有破壞性影響的礦山。（）新建、改建、擴建礦山項目必須嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。（）嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度。36 / 4強化對新建礦山的管理（）礦產(chǎn)資源主管部門在頒發(fā)采礦許可證時要嚴(yán)格審查礦山企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理方案。（）禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、預(yù)警預(yù)案區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。綠色礦山是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與經(jīng)濟、社會、環(huán)境相和諧的礦山,新建礦山必須滿足礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、企 業(yè) 管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化等綠色礦山建設(shè)要求。在 現(xiàn) 有 管 理 、監(jiān) 測系 統(tǒng) 的 基 礎(chǔ) 上 ，進 一 步 完 善 監(jiān) 測 體 系 ，制 定 工 作 計 劃 ，明 確 監(jiān) 測 系 統(tǒng) 各 環(huán) 節(jié)的 職 責(zé) 范 圍 。、停采閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境防治對策措施針對有主停采或閉坑礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，由企業(yè)出資開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾工作，經(jīng)相關(guān)部門檢查合格，方可全額退還保證金；部分合格，則部分退還保證金；針對無主閉坑礦山，按“ 誰恢復(fù)，誰受益”的原 則，由政府或社會出 資開展礦山 環(huán)境恢復(fù)治理工作。、針對地面沉降問題的對策措施34 / 41長期大量抽取地下鹵水、鉀鹽、地?zé)帷?礦泉水和溶鹽式開采的巖鹽等，可能會造成地下水疏干、地表水漏失，引起植被枯黃、地面局部沉降，從而影響地表道路交通、水利、水電，油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施以及各類建構(gòu)筑物的基礎(chǔ)穩(wěn)固和安全。針對地下勘查開采的鹽鹵、地?zé)?、礦泉水等礦山，植被破壞和土地占壓也僅限于井場及周圍很小的范圍，采取一定保護和防治措施，植被破壞和土地占壓問題會得到控制和解決。七、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策措施（一）防治對策開展礦山環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。（二）規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議《規(guī)劃》合理可行。此項規(guī)劃科學(xué)合理。開采規(guī)劃區(qū)塊的設(shè)置經(jīng)濟可行。綜合經(jīng)濟的、社會的和環(huán)保的角度來說都是切實可行的?！兑?guī)劃》劃定了個勘查規(guī)劃區(qū)塊，其中地?zé)?、鉀鹽、礦泉水等地下開采的氣液體礦產(chǎn)勘查區(qū)塊個，膨潤土礦勘查區(qū)塊個。遂寧市隨著綠色化發(fā)展理念和綠色礦山示范區(qū)的形成和推廣，國家保護環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害的法律法規(guī)的全面深入貫徹落實，礦業(yè)開發(fā)與礦山環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展將步入正軌，礦產(chǎn)開發(fā)將更加規(guī)范有序，礦山環(huán)境破壞將得以遏止并逐漸恢復(fù)，礦山生態(tài)環(huán)境總體會越來越好。不會造成較大的環(huán)境問題。規(guī)劃實施可能會對礦區(qū)及周邊小范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和水土環(huán)境造成中度影響，但同時又將該區(qū)劃為遂寧市礦山環(huán)境重點治理區(qū)，并提出重點治理項目進行整治，從而，礦山環(huán)境不良影響會得到減輕。已設(shè)磚瓦頁巖采礦權(quán)區(qū)塊個。處環(huán)境影響中等區(qū)主要為射洪縣涪江沿岸及地質(zhì)公園頁巖礦山環(huán)境影響中等區(qū)、船山沿涪江頁巖礦山環(huán)境影響中等區(qū)、船山河沙鎮(zhèn)蓬溪蓬南鎮(zhèn)頁巖礦山環(huán)境影響中等區(qū)。安居區(qū)鉀鹽及頁巖礦山環(huán)境影響較重區(qū)：該區(qū)位于安居南部，區(qū)內(nèi)有已設(shè)鉀鹽探礦權(quán)調(diào)整勘查區(qū)塊個，目前正大勘查之中；已設(shè)磚瓦頁巖采礦權(quán)區(qū)塊個。 一破壞占壓、一治理恢復(fù)，最終不良環(huán)境影響會得到遏止。個環(huán)境影響較重區(qū)分別為射洪縣馬鞍山、青杠埡膨潤土礦山環(huán)境影響較重區(qū)、大英縣巖鹽、天然鹵水及頁巖礦山環(huán)境影響較重區(qū)。通過礦區(qū)土地復(fù)墾項目的實施，部分占壓的土地將得以復(fù)耕復(fù)種，土地占壓現(xiàn)象會逐漸減少。其礦山環(huán)境問題主要是植被破壞、土地占壓，不穩(wěn)定邊坡和不穩(wěn)定渣堆，可能發(fā)生滑塌或泥石流，威脅下方居民。礦山環(huán)境問題主要是植被破壞、土地占壓、廢渣石無序堆放、邊坡失穩(wěn)，以及粉 塵、噪音和震動擾民等。 （三）礦山環(huán)境治理分區(qū)與治理項目預(yù)測與評價《規(guī)劃》劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點區(qū)個，礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理項目個， 礦區(qū)土地復(fù)墾項目個。 巖鹽和鹵水開采區(qū)塊：該區(qū)塊位于大英縣城區(qū)，為已設(shè)采礦權(quán)保留，主要開采巖鹽、鹵水和伴生氣體。繼續(xù)開采可能還會造成礦山環(huán)境的加重，給礦區(qū)附近居民造成一定的不良影響。（）膨潤土勘查區(qū)塊（個）該區(qū)塊位于潼射鎮(zhèn)青杠婭，區(qū)塊編號為，勘查階段主要采用剝土或探槽施工，可能造成較大范圍的植被破壞和土地占壓、渣石堆滑塌、以及施工產(chǎn)生的粉塵污染空氣、噪音和震動擾民等，并隨著勘查推進，這種環(huán)境問題會愈加突顯，但若在勘查過程加強保護和防范，不會造成較大影響。尚若打穿含氣鹵水層，則要加強共伴生氣體、液體的綜合勘查綜合評價和綜合回收利用，并作好該項防范準(zhǔn)備工作。（）地?zé)峥辈閰^(qū)塊設(shè)置（個）本輪規(guī)劃確定的個空白區(qū)新設(shè)地?zé)峥辈閰^(qū)塊，分別位于射洪的玉太鄉(xiāng)螺湖半島和明星鎮(zhèn)龍洞、大英的蓬萊鎮(zhèn)金灣村和卓筒井鎮(zhèn)騎龍寨、蓬溪的赤城鎮(zhèn)赤城湖、船山的河?xùn)|新區(qū)養(yǎng)生谷等?？瞻讌^(qū)新設(shè)鉀鹽勘查區(qū)塊個，分別位于大英縣的天保鎮(zhèn)、船山區(qū)的保升鄉(xiāng)，勘查礦種為地下深處的富鉀鹵水，屬液體礦產(chǎn)。以下分別按勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊中不同礦種進行環(huán)境影響預(yù)測和評價。《規(guī)劃》規(guī)定，禁止開采區(qū)內(nèi)以環(huán)境保護為重，禁止開采礦產(chǎn)資源。以下按規(guī)劃分區(qū)和區(qū)塊劃分情況分礦種進行環(huán)境影響預(yù)測與評價。（二）環(huán)境影響預(yù)測評價因素的選取為了科學(xué)合理地評價因勘查、開采礦產(chǎn)資源對生態(tài)環(huán)境、空氣和水土環(huán)境造成的不良影響，促進礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析的基礎(chǔ)上，選擇以下影響因素對《規(guī)劃》實施可能產(chǎn)生的礦山環(huán)境影響進行預(yù)測評價：、空氣環(huán)境；、水環(huán)境；、土石環(huán)境；、自然生態(tài)環(huán)境； 、地質(zhì)環(huán)境；、礦業(yè)活動類型；、 礦山開采方式和采礦方法；、選冶及加工方法。露天開采礦山是礦山生態(tài)環(huán)境保護和