【正文】 （一）規(guī)模和質(zhì)量并舉，推動(dòng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展加大商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出創(chuàng)新、融合和開放發(fā)展，加快引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)業(yè)態(tài)、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量。鼓勵(lì)發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、信息化為基礎(chǔ)的無店鋪銷售、網(wǎng)上購物、電視購物、電話購物、郵購、個(gè)人配送業(yè)務(wù)等新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)實(shí)體店與虛擬店業(yè)態(tài)組合式發(fā)展。二是以國際水產(chǎn)中心為主的凍產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在以凍產(chǎn)品為主的同時(shí)，逐步拓展綜合性食品批發(fā)功能，優(yōu)化冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立集信息服務(wù)、現(xiàn)代流通、加工生產(chǎn)、儲(chǔ)藏調(diào)節(jié)和出口促進(jìn)為一體的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。推進(jìn)餐飲設(shè)施合理布局，提供豐富多樣的餐飲場(chǎng)所、形態(tài)和設(shè)施，提高商務(wù)就餐、居民就餐和旅游就餐的便捷、安全程度。完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展社區(qū)家政服務(wù)功能，著力發(fā)展現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持商業(yè)營銷創(chuàng)新，適應(yīng)體驗(yàn)、定制的消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)積極開展體驗(yàn)營銷、定制營銷，為消費(fèi)者創(chuàng)造體驗(yàn)消費(fèi)的內(nèi)容和環(huán)境，營造新鮮的、有特色的、有吸引力的消費(fèi)氛圍。一是大力發(fā)展云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、科技企業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮上海市云計(jì)算創(chuàng)新基地的作用，推動(dòng)智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。二是不斷拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資資金、股權(quán)投資資金，吸引社會(huì)資本投資，積極探索科技金融投貸聯(lián)動(dòng)的新模式，建立投貸聯(lián)盟成員風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的良性運(yùn)行機(jī)制。采取鼓勵(lì)政策吸引一批國內(nèi)外知名的會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估和投資顧問等商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐楊浦，通過聘請(qǐng)專家、委托培訓(xùn)、資格互認(rèn)等多種形式，擴(kuò)大國際合作，吸收創(chuàng)新先進(jìn)的服務(wù)理念和手段。三是重點(diǎn)推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極引導(dǎo)新開發(fā)載體以“甲級(jí)寫字樓”+“時(shí)尚商業(yè)”的模式進(jìn)行示范性開發(fā)。一方面要發(fā)揮基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)力。重點(diǎn)引進(jìn)“商業(yè)實(shí)體”與“商務(wù)實(shí)體”集成發(fā)展的龍頭商貿(mào)企業(yè)和綜合流通集團(tuán)。拓寬電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，展開采購、庫存、銷售、配送及商品展示等各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)。完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全信息公開制度，引導(dǎo)企業(yè)做好商業(yè)、商務(wù)項(xiàng)目的投資決策和布局。根據(jù)楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)、住宅、交通等發(fā)展情況，在不同階段修訂和調(diào)整已有布局規(guī)劃，動(dòng)態(tài)完善和實(shí)施規(guī)劃。在引進(jìn)資本的同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)資本、企業(yè)、品牌、經(jīng)營、人才、網(wǎng)絡(luò)、管理的全方位引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化和創(chuàng)新，提升商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的整體層次和競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步提高安商、助商的水平，做好面向進(jìn)駐企業(yè)的全方位服務(wù)。加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)高端專業(yè)人才。33 / 33。加強(qiáng)各類高端專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地的建設(shè)，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地吸納和儲(chǔ)備高端人才、優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要作用。使楊浦在商務(wù)、商業(yè)標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)、企業(yè)主體經(jīng)營豐富度、管理技術(shù)先進(jìn)性等方面有所提升。（四）加強(qiáng)招商引資，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)圍繞商務(wù)服務(wù)與基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，通過引進(jìn)和落實(shí)帶動(dòng)性強(qiáng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮財(cái)政、稅收等在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的杠桿作用，將政策扶持與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，支持重點(diǎn)商業(yè)、商務(wù)功能區(qū)和商業(yè)街區(qū)的建設(shè)，支持具有較大行業(yè)帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的大型商業(yè)、商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，支持引進(jìn)商務(wù)服務(wù)、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)知名企業(yè)、知名品牌。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門與各功能區(qū)、街道（鎮(zhèn)）在規(guī)劃推進(jìn)工作等方面開展溝通與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。六、“十二五”楊浦區(qū)商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施（一）細(xì)化規(guī)劃布局，建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制一是堅(jiān)持規(guī)劃先行和規(guī)劃引領(lǐng)，在實(shí)施過程中進(jìn)一步細(xì)化布局規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，將規(guī)劃落到實(shí)處。充分發(fā)揮區(qū)域信息服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)移動(dòng)支付、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新；順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、傳感網(wǎng)快速發(fā)展的趨勢(shì)，加快企業(yè)信息化改造。積極引進(jìn)國內(nèi)外著名新型電子商務(wù)企業(yè)，并帶動(dòng)實(shí)體企業(yè)共同發(fā)展。以電子商務(wù)為重點(diǎn)，拓展產(chǎn)業(yè)空間圍繞打造“知識(shí)楊浦”的發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在商務(wù)服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的普及和深化應(yīng)用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。另一方面要發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)力。逐步對(duì)樓齡較長的商業(yè)建筑和商務(wù)樓進(jìn)行整體改造和配套改善。（三）抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展以載體建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)加快大型商業(yè)設(shè)施和高端商務(wù)樓宇在重點(diǎn)規(guī)劃的商業(yè)中心和商務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步集聚發(fā)展。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以多種形式實(shí)施行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，開展連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。提升發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展咨詢服務(wù)、信用服務(wù)、會(huì)計(jì)稅務(wù)服務(wù)、法律與仲裁服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)、科技評(píng)估咨詢服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，圍繞科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，大力引進(jìn)各類研發(fā)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)技術(shù)、人才、創(chuàng)業(yè)資本、信息等要素的集聚共享。加強(qiáng)發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)圍繞把楊浦建成上海國際金融中心的“科技金融功能區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新環(huán)境營造等方面不斷加大力度，加快推進(jìn)以科技金融創(chuàng)新為主導(dǎo)的城區(qū)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。（二）提升層次和能級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)商務(wù)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展方式、體制機(jī)制，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)和新模式的加速發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)、科技金融、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)培育壯大產(chǎn)業(yè)新主體，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)商業(yè)科技進(jìn)步，利用新一代移動(dòng)通信等信息技術(shù)的應(yīng)用和普及，提升商業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)含量，增強(qiáng)商業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。鼓勵(lì)體育健身、休閑娛樂、文化演藝等多元化生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，支持服務(wù)細(xì)分、服務(wù)創(chuàng)新和特色經(jīng)營，滿足市民個(gè)性化的服務(wù)消費(fèi)需求。積極注重民生，完善發(fā)展生活服務(wù)業(yè)以便民利民為基本出發(fā)點(diǎn)，積極引進(jìn)知名餐飲品牌企業(yè)落戶楊浦，注重提供體驗(yàn)環(huán)境、文化、歷史和更具創(chuàng)造性的服務(wù)。依托交易市場(chǎng)，加快發(fā)展批發(fā)業(yè)推進(jìn)大商業(yè)、大市場(chǎng)、大流通建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)的交易市場(chǎng)形態(tài)向現(xiàn)代專業(yè)貿(mào)易中心轉(zhuǎn)型，推動(dòng)單一的商品交易服務(wù)向服務(wù)平臺(tái)專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容多元化的方向發(fā)展，加快形成服務(wù)長三角、輻射全國的大宗商品交易中心和電子商務(wù)交易平臺(tái)，推動(dòng)單純的有形市場(chǎng)向產(chǎn)業(yè)融合、有形無形市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)市域市場(chǎng)向區(qū)域市場(chǎng)、國家市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大開放消費(fèi)市場(chǎng)，積極引進(jìn)具備獨(dú)特品牌價(jià)值、商業(yè)經(jīng)營實(shí)力和先進(jìn)營運(yùn)模式的國內(nèi)外知名品牌零售企業(yè)。（五）“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目根據(jù)發(fā)展重點(diǎn)和空間布局的要求，20112015年期間，楊浦區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃開展以下載體的工程建設(shè)。注重特色商業(yè)街在行業(yè)、業(yè)態(tài)、商品和服務(wù)、營銷、其他配套設(shè)施等各方面的特色性，強(qiáng)化街區(qū)內(nèi)企業(yè)民間自律管理。鼓勵(lì)社區(qū)居民尤其是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，開設(shè)加盟連鎖企業(yè)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2011年2015年，預(yù)計(jì)新建菜市場(chǎng)10家（含凈菜超市），規(guī)劃取消4家菜市場(chǎng)，新建大型綜合超市6家，到2015年末，形成以58家菜市場(chǎng)（含凈菜超市）為主體、以13家大型綜合超市為輔助，若干精品超市、菜店菜點(diǎn)等為補(bǔ)充的主副食品零售商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，廣泛地滿足居民日常食品消費(fèi)需求。通過規(guī)劃引導(dǎo)新建社區(qū)商業(yè)中心，以上海市中心城單元規(guī)劃確定的社區(qū)中心