【正文】 其衍生物，包括植物、動(dòng)物、種子、成分劃分、繁殖材料及肥料、土壤改良物質(zhì)、植物保護(hù)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)投入物質(zhì)。緩沖帶的寬度應(yīng)視污染源的強(qiáng)弱、遠(yuǎn)近、風(fēng)向等因素而定。6．合理輪作應(yīng)采用作物輪作和間、套作等形式以保持區(qū)域內(nèi)生物多樣性，保持土壤肥力。應(yīng)利用豆科作物、免耕或土地休閑進(jìn)行土壤肥力恢復(fù)。紫花苜蓿種植技術(shù)要點(diǎn)如下：選擇地勢(shì)干燥、土地平整、排水良好、土層深厚、中性或微堿性肥力以上土壤種植。種子經(jīng)過(guò)①將種子與沙子混合揉搓，②用碾米機(jī)碾磨一次，③播前曬種2～3天，④短期高溫處理（50～60℃，15～30分鐘）等辦法處理，可打破蠟質(zhì)層，提高發(fā)芽率?！?cm為宜，播種后最好人工用腳踩實(shí)垅溝，之后覆土，要視土壤墑情確定是否鎮(zhèn)壓。收頭茬草和二茬草后每畝再分別追施有機(jī)肥2000公斤或沼液1000～1500公斤。每次收割的留茬高度以4～5cm為宜，低則傷及生長(zhǎng)點(diǎn)。存放過(guò)程中應(yīng)勤檢查，以防霉變?cè)斐蓳p失。對(duì)項(xiàng)目區(qū)有機(jī)苜?；剡M(jìn)行灌概、路、林、田等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，以改善苜蓿生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)能力。，路面寬6米，路基寬8米，路基高1米，為土質(zhì)路基，砂石路面。農(nóng)田防護(hù)林在品種和樹(shù)苗選擇上要突出苗木美觀，適應(yīng)性好，抗病能力強(qiáng)，生長(zhǎng)速度快和經(jīng)濟(jì)效益高五個(gè)方面。②減少田間工程量，取消了田間輸水毛渠農(nóng)渠，畦田的田埂。：噴灌產(chǎn)品的定型和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，還能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。 ：主要表現(xiàn)為：①噴灌可以采用較小的灌水定額對(duì)作物進(jìn)行灌溉，便于嚴(yán)格控制土壤水分含水率及灌水深度，作物根系主要分布區(qū)水分供應(yīng)充足，作物計(jì)劃濕潤(rùn)層的土壤水分，經(jīng)常保持在作物吸水的適宜范圍內(nèi)，有利作物生長(zhǎng)；②對(duì)耕作層的土壤不產(chǎn)生機(jī)械的破壞作用，保持土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，土壤疏松、多孔、通氣性好，促進(jìn)養(yǎng)分分解，松高土壤肥力；③調(diào)節(jié)田間小氣候，增加近地表層的空氣濕度，為作物創(chuàng)造了良好的生長(zhǎng)發(fā)育條件。井型選擇砼管井，井距為1000米左右。以44眼機(jī)電井為水源，安裝42424畝苜?；氐牡蛪簢姽嘣O(shè)施，地埋主管26590米，為PVCD160管，支管22572米，為PVCD75管。 地力建設(shè)技術(shù)流程框圖平衡施肥高產(chǎn)農(nóng)田一般農(nóng)田地力監(jiān)測(cè)增施農(nóng)家肥秸稈還田或種植綠肥深耕深松，每座2000平方米，共4000平方米，牧草收獲、涼曬后可在貯草棚中儲(chǔ)存待用。 項(xiàng)目主要工程估算表 序號(hào)建（構(gòu)）筑物名稱單位結(jié)構(gòu)型號(hào)工程量單價(jià)（元）費(fèi)用估算（萬(wàn)元）1農(nóng)田道路　　　　 農(nóng)田主干路公里砂石3859078 田間路公里砂石4400042 2防護(hù)林株喬木26000036 3機(jī)電井　　　　 打井眼100米深4428000 水泵臺(tái)200QJ8088/78449200 井房平方米磚混396960 4電源　　　　 安裝變壓器臺(tái)35KVA1213500 配電屏臺(tái)　122500 架設(shè)高壓電纜米　1500086 架設(shè)低壓電纜米　8000052 5噴灌系統(tǒng)　　　　 主管米PVC管2659036 支管米PVC管2257219 管槽挖方立方米，55061 管槽填方立方米，55061 噴灌機(jī)臺(tái)指針式60450000 噴灌機(jī)臺(tái)卷?yè)P(yáng)式66260000 施肥池立方米磚混340280 5地力建設(shè)畝　4242465 6貯草棚平方米輕鋼40000346 　合計(jì)　　　　 第六章 主要原材料供應(yīng)河套灌區(qū)種植業(yè)十分發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)非常繁榮。適合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。項(xiàng)目主要工程建設(shè)內(nèi)容是修建輕鋼結(jié)構(gòu)的貯草棚，極少量的廢砂、石、灰等建筑垃圾可做為渠道等構(gòu)筑物底墊，不會(huì)污染農(nóng)田；噴灌設(shè)施工程和道路修筑的土方開(kāi)挖很小，經(jīng)處理不影響原有地貌和植被，不會(huì)造成水土流失。苜蓿根中有大量的根瘤，具有固定空氣中氮素的作用，可以有效提高土壤肥力，提高茬后作物產(chǎn)量。 經(jīng)巴彥淖爾市環(huán)保部門(mén)鑒定，本項(xiàng)目是環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成將對(duì)改善土壤生態(tài)環(huán)境起到積極的作用。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，按程序委托相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定主要設(shè)備供應(yīng)單位和施工單位，簽定采購(gòu)和施工等合同。按照的關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目所需的農(nóng)機(jī)具要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)單位要對(duì)項(xiàng)目的所有人員進(jìn)行有機(jī)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。主要依據(jù)有： （1）國(guó)家和有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)。土建工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)本地區(qū)竣工的類(lèi)似建（構(gòu)）筑物單位造價(jià)及本項(xiàng)目建設(shè)要求的指標(biāo)進(jìn)行估算。本項(xiàng)目估算建筑工程費(fèi)用總額為2101萬(wàn)元。 （3）工程建設(shè)其它費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的5%計(jì)算，其估算額800萬(wàn)元。本項(xiàng)目擬借入銀行八年期貸款共8000萬(wàn)元，利息以7%計(jì)，用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資，發(fā)生建設(shè)期（2012年）貸款利息560萬(wàn)元,計(jì)入形成的固定資產(chǎn)中。項(xiàng)目投資總規(guī)模達(dá)到16000萬(wàn)元，其中建設(shè)投資14719萬(wàn)元，占92%；流動(dòng)資金1218萬(wàn)元，占8%。 項(xiàng)目建設(shè)期為1年，2012年1月開(kāi)始建設(shè)，2012年12月完工并投產(chǎn)，2013年項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到設(shè)計(jì)能力的80%，2014年項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。項(xiàng)目主要投入物是以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，產(chǎn)出物以同類(lèi)企業(yè)近期生產(chǎn)或市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)格為依據(jù)，根據(jù)近幾年市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)并作了適當(dāng)調(diào)整，所有價(jià)格都是建設(shè)期末的含稅價(jià)格。其他計(jì)算參數(shù)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況選取。本項(xiàng)目按照稅法有關(guān)規(guī)定,免交銷(xiāo)售稅金。達(dá)產(chǎn)年外購(gòu)原材料、輔助材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)用估算值為4197萬(wàn)元（含稅）。、攤銷(xiāo)費(fèi)和修理費(fèi)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)采用直線法平均計(jì)算，殘值按5％計(jì),建筑物折舊年限為20年,生產(chǎn)設(shè)備為10年。本項(xiàng)目借入銀行八年期貸款共8000萬(wàn)元，利率7%，用于固定資產(chǎn)投資，項(xiàng)目建設(shè)期1年,建設(shè)期發(fā)生貸款利息560萬(wàn)元資本化,以后各年發(fā)生的貸款利息計(jì)入當(dāng)年的財(cái)務(wù)費(fèi)用。（2）固定成本。項(xiàng)目總成本費(fèi)用詳見(jiàn)附表4：總成本費(fèi)用估算表。靜態(tài)分析結(jié)果為：項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)可達(dá)3078萬(wàn)元，免繳所得稅；項(xiàng)目總投資收益率為19％，資本金凈利率為38％。 項(xiàng)目的8000萬(wàn)元銀行八年期貸款用于建設(shè)投資,其中建設(shè)始年（第1年）初借入,貸款利率以7%計(jì)，利息于發(fā)生當(dāng)年支付，本金于第2年開(kāi)始償還，第8年全部還清。 （2）償債備付率:，項(xiàng)目?jī)攤谋Ｕ铣潭容^高。但是通過(guò)不確定性分析可看出，產(chǎn)品價(jià)格降低時(shí)，會(huì)使項(xiàng)目效益較大幅度地下降，對(duì)項(xiàng)目效益影響較大，因此項(xiàng)目也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，建議在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施注意防范風(fēng)險(xiǎn)。　　 根據(jù)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度的分析，項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)已然明確，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素提出如下的防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。只有項(xiàng)目資金如期、足額的投入，才能使項(xiàng)目順利實(shí)施，從而減少這方面的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建成后年可新增利潤(rùn)3035萬(wàn)元，投資收益率達(dá)19%，經(jīng)濟(jì)效益顯著；做為草業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的先行與典范，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)啬膛I(yè)乃至畜牧業(yè)的發(fā)展，有利于先進(jìn)技術(shù)的普及和應(yīng)用。性喜干燥、溫暖、多晴天、少雨天的氣候和高燥、疏松、排水良好，富含鈣質(zhì)的土壤。據(jù)農(nóng)業(yè)部1989年北方3省市區(qū)的不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)當(dāng)年生產(chǎn)紫花苜蓿種子約10860噸，其中出口1645噸。隴中苜蓿含水量小，干草產(chǎn)量高。迭部縣的氣候條件適宜多年生優(yōu)質(zhì)牧草紫花苜蓿的生長(zhǎng)，通過(guò)三年努力，建立隴中紫花苜蓿種子繁育基地2000畝，具有年生產(chǎn)規(guī)模20萬(wàn)公斤且具有現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的專業(yè)化種子繁育基地，將有利于推進(jìn)全州退糧還草工程，為農(nóng)牧民增收起到積極作用。 項(xiàng)目投資規(guī)模迭部縣紫花苜蓿種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目總投資310萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政投資200萬(wàn)元，地方配套及企業(yè)自籌110萬(wàn)元。C之間，年降雨量在450—600毫米，降水量可以滿足農(nóng)作物需水量。按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及州委、州政府《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略大力推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)牧民增收的意見(jiàn)》和全州退糧還草要求，為了進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提出優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場(chǎng)需求的變化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，加快形成以農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略農(nóng)區(qū)種草、牧區(qū)育肥為基礎(chǔ)，實(shí)施退糧還草，建立優(yōu)質(zhì)牧草基地則是十分重要而且可行的手段。實(shí)踐證明，建立優(yōu)質(zhì)半人工草場(chǎng)和人工草場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)牧草高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的有效手段，可大大提高牧草的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量。由于過(guò)度放牧和全球性氣候變遷的影響，導(dǎo)致全縣90％的草場(chǎng)出現(xiàn)了不同程度的退化，其中重度退化草場(chǎng)達(dá)60萬(wàn)畝。 是開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)良牧草資源的需要。總之，在迭部縣建立一個(gè)具有較大生產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的專業(yè)化紫花苜蓿種子繁育基地，不僅是甘南持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧業(yè)生產(chǎn)的根本要求，也是國(guó)家進(jìn)行生態(tài)建設(shè)改良草場(chǎng)的必要條件，而且對(duì)毗鄰地區(qū)乃至青藏高原及同類(lèi)地區(qū)的牧草種子供應(yīng)也將發(fā)揮有效的兼顧作用。通渭隴中牧草種籽公司成立于1993年12月，是專門(mén)從事牧草種子經(jīng)營(yíng)的專業(yè)性公司。主要生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)的牧草品種有紫花苜蓿、紅豆草、披堿草、老芒麥、燕麥、沙打旺、沙蒿、草木樨等數(shù)十個(gè)品種；草種銷(xiāo)往甘肅、寧夏、陜西、新疆、內(nèi)蒙、青海、四川、河北、遼寧等?。▍^(qū)），年銷(xiāo)售量達(dá)20多萬(wàn)公斤。 問(wèn)題與建議 主要存在的問(wèn)題草產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，在甘南起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因而產(chǎn)業(yè)化整體水平相對(duì)較低，牧草種植、加工、銷(xiāo)售脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化、集約化、一體化程度低，草種加工技術(shù)和工藝落后，多年來(lái)草種生產(chǎn)原始，加工粗放，達(dá)不到國(guó)家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體表現(xiàn)為：種子脫芒困難、雜質(zhì)多，純凈度不高，包裝不合理，這主要是加工設(shè)備不先進(jìn)，技術(shù)手段落后而造成。 控制牲畜數(shù)量是加快草原植被恢復(fù)的有效途徑。要使草地生態(tài)步入良性循環(huán)，各級(jí)政府必須從整體生態(tài)系統(tǒng)的角度入手加大執(zhí)法力度。因此，國(guó)家、地方要加大投資力度，改變畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)的落后方式，向集約化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。自2000年以來(lái)，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和甘南退牧還草、黃河上游生態(tài)補(bǔ)給等草地生態(tài)建設(shè)工程的啟動(dòng)，對(duì)優(yōu)良多年生牧草種子需求大幅度增加。所以本項(xiàng)目是充分利用本地的光熱資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種子的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化，在進(jìn)行了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定投資的建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目具有土地成本低、勞動(dòng)力成本低的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在生產(chǎn)技術(shù)和管理方面尚須進(jìn)一步提高。自然風(fēng)險(xiǎn)方面，主要是自然災(zāi)害。第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模種子田土建工程：包括平整土地、建立移動(dòng)灌溉渠系、建設(shè)種子加工車(chē)間、檢驗(yàn)室、庫(kù)房、種子清選庫(kù)房。配套先進(jìn)的清選加工設(shè)備系統(tǒng)：包括大型種子清選機(jī)及種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備等。第四章 項(xiàng)目地址選擇 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)概況 總體概況迭部縣地處青藏高。種子田移動(dòng)式噴灌灌溉機(jī)組設(shè)備：覆蓋面積達(dá)到2000畝。新建種子庫(kù)500平方米、種子質(zhì)檢室200平方米、種子試驗(yàn)室300平方米；農(nóng)機(jī)具庫(kù)480平方米；新建種子清選加工車(chē)間300平方米。為了減輕自然風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)建立牧草種子生產(chǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)行最低價(jià)保護(hù)制度。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屬獨(dú)行，在市場(chǎng)占有上不會(huì)缺少它的份額。 市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題》中發(fā)【2009】16號(hào)、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏區(qū)工作的若干意見(jiàn)》（省委發(fā)[2008]40號(hào)）以及省委、省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)牧民增收的實(shí)施意見(jiàn)》（省委發(fā)【2008】32號(hào)）文件精神，州委、州政府提出了《深入實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略全力推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)牧民增收的意見(jiàn)》把甘南州打造成我國(guó)西北重要的高原有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，每年需求的14萬(wàn)畝近20萬(wàn)公斤牧草種子，這有利于優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，具有較大的市場(chǎng)需求空間。 充分利用基地+牧戶的生產(chǎn)模式，擴(kuò)大種子再生產(chǎn)充分發(fā)揮本項(xiàng)目基地的輻射帶動(dòng)作用,利用符合迭部縣情的基地+牧戶的生產(chǎn)模式,通過(guò)國(guó)家前期扶持帶動(dòng),今后單位集資個(gè)人入股促進(jìn)擴(kuò)大再生產(chǎn),使隴中優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種子生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,形成迭部縣畜牧業(yè)發(fā)展的型優(yōu)勢(shì)品牌。與此同時(shí)，把農(nóng)業(yè)、牧業(yè)看作一個(gè)生態(tài)大系統(tǒng)，在牧區(qū)春夏季節(jié)進(jìn)行仔畜繁育，秋末冬初將仔畜轉(zhuǎn)移到半農(nóng)半牧區(qū)進(jìn)行階段性育肥；冬末初春再將半農(nóng)半牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移到農(nóng)區(qū)育肥銷(xiāo)售，形成商品系列化生產(chǎn)，做到以牧促農(nóng)，以農(nóng)補(bǔ)牧協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。因此，牲畜對(duì)草場(chǎng)的采食率應(yīng)嚴(yán)格控制在牧草生長(zhǎng)量的50－60％，否則就不能維持草場(chǎng)的生產(chǎn)力，以量化的形式把家畜生產(chǎn)、草原生產(chǎn)、草場(chǎng)載畜量和放牧的關(guān)系固定下來(lái)。 建議 完善機(jī)械設(shè)備是提高牧草種子質(zhì)量的客觀需求。 編制依據(jù)本項(xiàng)目是根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》、國(guó)家發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)目錄》、中共甘肅省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》和甘肅省人民政府制定的《甘肅省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及甘南州政府《關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施科教興州戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《深入實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略全力推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)牧民增收意見(jiàn)》等。正常情況下，年經(jīng)營(yíng)額達(dá)到300多萬(wàn)元。 實(shí)施單位概況項(xiàng)目實(shí)施單位為迭部縣畜牧草原工作站和通渭隴中牧草種籽公司：迭部縣畜牧草原工作站有一批具有較高水平和技術(shù)，長(zhǎng)期從事草業(yè)推廣、牧草引種栽培、草原保護(hù)與建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員