【正文】 工業(yè)區(qū)的粉塵污染，改善全區(qū)大氣環(huán)境，各環(huán)境功能區(qū)達到相應(yīng)的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完成區(qū)域內(nèi)河道整治，建立河道疏浚機制，確保河道過水能力和自凈能力，改善水質(zhì)。通過完善配套和綠化建設(shè)，改善居住區(qū)的生活環(huán)境。第六十一條 吳淞工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治吳淞工業(yè)區(qū)的綜合整治與改造的成效是影響和制約寶山區(qū)域整體發(fā)展的重點和關(guān)鍵所在。第六十三條 供電寶山區(qū)是上海重要的能源基地之一，石洞口第一電廠、第二電廠座落在北部。長興、橫沙兩島電源來自長興島電廠，同時崇明電網(wǎng)也通過穿越長江的電纜提供部分電源。并結(jié)合寶瀏220KV變電站的建設(shè)，對寶山區(qū)內(nèi)的高壓電力走廊進行整合與調(diào)整?，F(xiàn)有架空線根據(jù)高壓線入地規(guī)劃逐步入地，調(diào)整影響地塊整體規(guī)劃的架空線，采用遷移、歸并的方法，將高壓線布局進行有序地梳理與調(diào)整?，F(xiàn)狀供水體制復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村水廠均為深井水廠，長期大量開采帶來了地面沉降等問題。保留月浦水廠，新建羅涇水廠（20萬立方米／日）、長興水廠（11萬立方米／日），擴建泰和水廠（至80萬立方米/日），廢除吳淞水廠，增設(shè)水庫唧站，并相應(yīng)完善輸配水管網(wǎng)。第六十五條 燃氣目前寶山區(qū)有人工煤氣和天然氣兩種氣源。 規(guī)劃敷設(shè)通往石洞口制氣公司和石洞口電廠的超高壓天然氣管道，遠期向北穿越長江，經(jīng)崇明島與蘇北天然氣并網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)若干壓力等級的天然氣調(diào)壓站，重點建設(shè)工業(yè)園區(qū)、羅店、顧村西塊等燃氣樞紐站建設(shè)，并結(jié)合區(qū)內(nèi)道路新建或改建中壓天然氣管道，使之形成網(wǎng)絡(luò)，保證向?qū)毶絽^(qū)安全可靠地供氣。寶山區(qū)其他區(qū)域雨水現(xiàn)就近排入河道內(nèi)。第六十七條 污水排水目前寶山區(qū)大部分污水經(jīng)西區(qū)污水總管排往長江。長興、橫沙兩島現(xiàn)無污水處理設(shè)施，生活污水就近排入河道，對水體的污染嚴(yán)重。寶鋼等大型鋼鐵企業(yè)的工業(yè)廢水由企業(yè)治理達標(biāo)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后就近排放至河道。規(guī)劃改建西區(qū)污水總管，現(xiàn)狀管線廢除。通過有線、無線、光纜、微波、衛(wèi)星等現(xiàn)代先進通信傳輸手段，提供了市內(nèi)、長途、公眾移動、電話、非話通信（公眾電報、傳真通信、數(shù)據(jù)通信）、電臺廣播、電視等多種業(yè)務(wù)。第六十九條 郵政目前寶山地區(qū)屬寶山郵政區(qū)局服務(wù)范圍，現(xiàn)有12處郵政支局。規(guī)劃：新建10處郵政支局（目前在建4處郵政支局）；結(jié)合吳淞客運碼頭的改建，設(shè)置吳淞水路郵件轉(zhuǎn)運站；結(jié)合地區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，設(shè)置為社區(qū)服務(wù)的郵政所。生活垃圾通過中轉(zhuǎn)站直接送往規(guī)劃生活垃圾處理廠。第七十二條 防洪除澇寶山區(qū)屬于水利分片中的嘉寶北片和蕰南片范圍，現(xiàn)有長江口83海塘、98海塘，現(xiàn)狀海塘已達到較高的標(biāo)準(zhǔn)，在防御標(biāo)準(zhǔn)上達到了城市化地區(qū)要求。為滿足區(qū)域除澇需要，規(guī)劃寶山區(qū)區(qū)域水面率按不低于10%控制。第七十四條 抗震貫徹“預(yù)防為主、平震結(jié)合”的方針，以上海市地震基本烈度為設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的寶山區(qū)抗震防御體系，完善的避震疏散布局，建立快速高效的搶險救災(zāi)及準(zhǔn)確的地震預(yù)報系統(tǒng)，全面提高城區(qū)綜合抗震的防災(zāi)能力。第七十五條 城市防空及地下空間堅持“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，使城市建設(shè)符合人防的要求；以人防工程建設(shè)為支撐，合理開發(fā)利用城市地下空間，節(jié)約有限的土地資源。在重要地區(qū)規(guī)劃設(shè)置共同溝。電力是生命線系統(tǒng)的核心，主電網(wǎng)應(yīng)形成環(huán)路，還應(yīng)備有自發(fā)電及可移動的發(fā)電系統(tǒng)，以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第十四章 近期建設(shè)與實施對策第七十七條 規(guī)劃目標(biāo)城市近期建設(shè)規(guī)劃主要是對城市近期內(nèi)的發(fā)展方向和主要建設(shè)項目作出具體安排，為實現(xiàn)城市遠期發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。重點完成大場老鎮(zhèn)改造任務(wù)。加快推進楊行地區(qū)的開發(fā)建設(shè)進程，通過萬科、康橋、中遠等規(guī)?；_發(fā)建設(shè)，基本形成楊行地區(qū)及居住、商貿(mào)、金融為主的新城形象。基本形成羅涇、月浦等城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。，調(diào)整提升儲運業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)。建設(shè)和發(fā)展進口商品集散市場。 文化事業(yè)：完善社區(qū)文化服務(wù)載體；建立文化學(xué)習(xí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；開發(fā)文化交流平臺。加快科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大科技資金投入；加速科技園區(qū)建設(shè)；加緊科普設(shè)施建設(shè)。即——寶山區(qū)域環(huán)城林蔭步道以及炮臺灣濕地公園、顧村西北公園、廟行楔型綠地，楊行地區(qū)“綠龍”公園和寶山工業(yè)園區(qū)中央公園五大公園，并為啟動楊行地區(qū)與顧村地區(qū)之間的生態(tài)綠心建設(shè)做好準(zhǔn)備。：重點建設(shè)友誼路、寶楊路道路景觀整治與形象建設(shè)。構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升城市品位 配合市區(qū)大市政建設(shè)，加快實施M7線、R1線北延伸段和M3線北延伸段建設(shè)，加快中環(huán)線、長江西路隧道、郊區(qū)環(huán)線、滬太路、蕰川路拓寬工程、滬崇蘇大通道、長橫通道等市域性快速干道建設(shè)。：建設(shè)華能石洞口燃機電廠，規(guī)模為3X30萬KW。規(guī)劃新建羅涇水廠、長興水廠，并建立相應(yīng)輸配水管網(wǎng)；擴建泰和水廠；增設(shè)羅店水庫唧站，并相應(yīng)完善輸配水管網(wǎng)。：結(jié)合地區(qū)開發(fā)，同步建設(shè)雨水排水系統(tǒng)。：建設(shè)顧村、羅店、橫沙、長興、吳淞五座生活垃圾中轉(zhuǎn)站；建設(shè)石洞口垃圾綜合處理廠和垃圾焚燒廠及長興島生活垃圾處理廠；建設(shè)寶山大件垃圾處置廠，以對生活垃圾進行綜合利用和減量處理。通過“四增二減”，控制和疏解人口，完善城市功能。是塑造寶山生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。（4）拓展公眾參與規(guī)劃的渠道，實行政務(wù)公開，發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加大對違法建筑的查處力度。 附表一:寶山區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃用地匯總表 序號用地種類用地面積（平方公里）比例（％）1城市總體規(guī)劃用地100％2城市建設(shè)總用地250％其中重大基礎(chǔ)設(shè)施用地15國家級企業(yè)及市屬工業(yè)用地90區(qū)屬城市建設(shè)用地135區(qū)屬工業(yè)園區(qū)用地103非城市建設(shè)用地％其中生態(tài)結(jié)構(gòu)綠地及耕地農(nóng)民新村5骨干水域
。（6）研究完善城市規(guī)劃實施機制，充分運用法律、行政等多種手段，確保規(guī)劃的有序?qū)嵤?。?）按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，城市總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)及時編制或調(diào)整分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，并加強重要地區(qū)、重要路段城市設(shè)計。加快推進道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市綜合品質(zhì)，形成寶山實力、水平與形象標(biāo)志區(qū)域。今后的發(fā)展是在繼續(xù)保持其穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，提升功能，優(yōu)化環(huán)境，體現(xiàn)繁榮與繁華。：規(guī)劃對現(xiàn)狀通信端局交換容量進行擴容；新增美蘭、盤古、潘涇、梅林4處通信端局。在外環(huán)切線西、郊區(qū)環(huán)線南設(shè)（）調(diào)壓站；在富長路東、馬路河南設(shè)置（～）調(diào)壓站；在環(huán)北大道線北、同濟路西設(shè)置（～）調(diào)壓站；在吳淞制氣公司內(nèi)設(shè)置（～）調(diào)壓站。結(jié)合寶瀏220KV變電站的建設(shè)，對寶山區(qū)內(nèi)的高壓電力走廊進行調(diào)整。 建設(shè)潘涇路（二期）、富長路、石太路、寶楊路寶安公路、鐵山路、長江西路以及顧村地區(qū)、寶山工業(yè)園區(qū)、羅店中心鎮(zhèn)、吳淞工業(yè)區(qū)、長興島等重點發(fā)展地區(qū)的道路交通以及完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，逐步完善區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)體系。 ：塑造現(xiàn)代工業(yè)生態(tài)型的景觀特色，建設(shè)形成具有典型特色的寶山工業(yè)園區(qū)景觀特色。啟動蕰藻浜沿岸生態(tài)景觀廊道的建設(shè)。 體育事業(yè)：完成寶山體育中心的改造；建成通河市民健身活動中心；建成區(qū)少體校訓(xùn)練館、寶山區(qū)棒球?qū)W校、曹燕華乒乓球訓(xùn)練館等；完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級市民健身活動中心的選址，并啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民健身活動中心的建設(shè)；建設(shè)8個小型園林運動場；建設(shè)50個社區(qū)市民健身苑點；建設(shè)12萬平方米居住區(qū)健身活動場地。 科技事業(yè)：加強知識產(chǎn)權(quán)保護。 發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展寶山新城楊行地區(qū)、顧村地區(qū)、上海大學(xué)城地區(qū)、寶山南部地區(qū)等生活區(qū)。 重點發(fā)展鋼材市場，把寶山鋼材市場辦成全國最大的鋼材交易市場之一。，逐步實現(xiàn)粗放型向集約型、污染型向環(huán)保型轉(zhuǎn)變，按吳淞工業(yè)區(qū)整治實施規(guī)劃全面完成整治任務(wù)，為吳淞工業(yè)區(qū)整體功能轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。 以中船基地建設(shè)為契機，初步形成長興島產(chǎn)業(yè)綜合功能特征與城鎮(zhèn)形象。 重點建設(shè)寶山工業(yè)園區(qū)，促進寶山新市鎮(zhèn)發(fā)展。，加快城市化進程。貫徹“以人為本”和“有所為、有所不為”的指導(dǎo)思想，要集中精力、財力，以擴大城市規(guī)模、完善綜合功能、塑造以環(huán)境建設(shè)為主的城市新形象為重點，集中力量，加快建設(shè)新城生活景觀軸及其核心節(jié)點，最大程度發(fā)揮寶山新城的城市功能。供水采取分區(qū)供應(yīng)，設(shè)置多水源。第七十六條 城市生命線系統(tǒng)規(guī)劃生命線系統(tǒng)指在災(zāi)害發(fā)生時危及人民生命安全及生存環(huán)境的工程項目。地下空間的利用應(yīng)與人防工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、防震防災(zāi)、環(huán)境整治緊密結(jié)合、相互協(xié)調(diào)，充分利用地下空間資源。開展多途徑、多手段的綜合抗震防災(zāi)，因地制宜，一切從寶山區(qū)的現(xiàn)狀和城市發(fā)展需要出發(fā)，采用的各項措施要有的放矢，切實可行。目前消防站責(zé)任區(qū)面積過大，遠遠達不到規(guī)范要求，消防設(shè)施落后，滿足不了城市發(fā)展對消防的要求。%%。處理后的殘渣經(jīng)泰和路、蕰藻浜垃圾碼頭轉(zhuǎn)運至老港垃圾填埋場。生活垃圾處置能力尚有較大缺口，集中收集設(shè)施缺乏；郊區(qū)收運系統(tǒng)尚不健全，處置系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)用地落實困難，固體廢棄物的統(tǒng)一管理格局尚未形成。長興島、橫沙島由市級轉(zhuǎn)趟，郵路經(jīng)渡船通達。規(guī)劃：預(yù)測寶山區(qū)規(guī)劃固定電話用戶數(shù)約100萬門，移動電話用戶數(shù)約110萬戶。橫沙島及分散的生活污水可采用對環(huán)境影響最小的小型污水處理設(shè)施。 寶山區(qū)陸域蕰藻浜以北地區(qū)約40萬立方米／日污水分別通過西區(qū)污水總管進石洞口污水處理廠處理后排放長江。寶山區(qū)生活污水規(guī)劃采用集中和分散處理相結(jié)合的方式，實行分流制排水體制。另外吳淞污水處理廠和泗塘污水處理廠收集附近地區(qū)污水經(jīng)處理就近排放河道。規(guī)劃上海中心城寶山部分、寶山新城范圍內(nèi)雨水排水主要以采用強排模式為主，新建29個排水系統(tǒng)。其中除張華浜、吳淞兩個系統(tǒng)實行合流制排水體制外，其他均實行分流制排水體制。沿外環(huán)線的高壓天然氣管道將向北與北郊環(huán)的超高壓天然氣管道接通。天然氣來自東海天然氣和“西氣東輸”天然氣。長興、橫沙兩島通過新建長興水廠供水。規(guī)劃新建長興青草沙水庫，并結(jié)合“滬崇蘇”通道敷設(shè)過江原水管，向市區(qū)和崇明水廠供應(yīng)原水。陳行水庫向區(qū)內(nèi)及市區(qū)北部水廠供應(yīng)原水，寶鋼水庫負(fù)責(zé)供應(yīng)寶鋼等大型企業(yè)自備水源。規(guī)劃配合全區(qū)規(guī)劃總體布局，按照“五大分區(qū)”的功能要求，分別按規(guī)模測算相應(yīng)配置110KV及35KV變電站約45座。 規(guī)劃擴建華能石洞口燃機電廠和石洞口二廠二期工程。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有同濟等6座220KV變電站，是寶山區(qū)內(nèi)的電源變電站。遠期吳淞工業(yè)結(jié)合城市整體功能轉(zhuǎn)換，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至北部精品鋼基地預(yù)留用地中，一部分則以“退二進三”的原則融入新城整體發(fā)展，從根本上改變城市圍繞工業(yè)區(qū)發(fā)展的不合理格局，徹底改善新城區(qū)的環(huán)境面貌和城市形象。生活垃圾產(chǎn)生量“零增長”，原生垃圾“零填埋”。加強治理固定源噪聲，增加噪聲監(jiān)測點位，加大科技投入。第五十八條 水環(huán)境保護 嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)長江段的污水排放，保護陳行水庫、青草沙水源地。橫沙島整體以生態(tài)森林島定位，其相應(yīng)的岸線利用將主要以生態(tài)岸線為主。橫沙島結(jié)合漁業(yè)及休閑旅游業(yè)的發(fā)展，預(yù)留局部岸線做為產(chǎn)業(yè)岸線利用。規(guī)劃將寶山沿江岸線分為產(chǎn)業(yè)岸線、生活岸線和生態(tài)岸線三類，分別加以保護、開發(fā)和利用。第五十四條 景觀水系規(guī)劃形成“市級+區(qū)級”景觀水系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，利用景觀水系開辟區(qū)域內(nèi)部水上觀光線路。第五十三條 規(guī)劃結(jié)構(gòu)以市、區(qū)兩級河道為基礎(chǔ)，形成 “五縱五橫” 骨干水系基本結(jié)構(gòu)。在羅店、橫沙、長興以及大型工業(yè)園區(qū)布置旅游服務(wù)區(qū)，形成較為完善的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（3）生態(tài)游規(guī)劃在寶山新城布置一處城市生態(tài)綠心，建設(shè)成為集生態(tài)功能調(diào)節(jié)區(qū)、城市休閑娛樂區(qū)、旅游觀光區(qū)、高尚住宅區(qū)為一體的生態(tài)花園。（1）工業(yè)游鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在寶山具有悠久的歷史。第九章 旅游系統(tǒng)規(guī)劃第四十九條 規(guī)劃目標(biāo)立足寶山，放眼上海及整個長三角區(qū)域，將寶山的旅游事業(yè)納入上海大旅游的框架之中。新城分區(qū)景觀塑造 依托新城市景觀軸，通過濱江特色景觀塑造，以森林為主、低密度發(fā)展公共文體設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)城市“綠心”，形成淞寶地區(qū)濱江城市景觀、楊行地區(qū)現(xiàn)代城市景觀、顧村地區(qū)生態(tài)環(huán)境景觀。蕰藻浜規(guī)劃將根據(jù)兩側(cè)用地功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，綜合整治為多用途、多形式的景觀生活性岸線，成為寶山區(qū)景觀塑造的主要發(fā)展軸線之一。軸線將寶山新城淞寶地區(qū)的歷史人文風(fēng)貌與楊行地區(qū)、顧村地區(qū)現(xiàn)代化生活居住風(fēng)貌以及綠心的生態(tài)休閑的自然景觀風(fēng)貌聯(lián)系起來；同時該軸還將串聯(lián)安亭、F1賽車場、高橋等重點組團式發(fā)展地區(qū)，形成上海北部重要的城市景觀發(fā)展軸。第四十八條 景觀規(guī)劃布局樹立“環(huán)境優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展、綠色文明”的理念，塑造寶山特色的規(guī)劃景觀布局。長興島將形成花果經(jīng)營、水上娛樂、觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色綠化區(qū)，形成以江心島、休閑為特色的旅游勝地?！叭龣M”自南向北依次為外環(huán)、郊環(huán)結(jié)構(gòu)綠帶及寶山工業(yè)園區(qū)景觀隔離帶，其中，外環(huán)線結(jié)構(gòu)綠帶與薀藻浜濱河綠帶是構(gòu)成上海市域綠地系統(tǒng)中外環(huán)綠地的重要組成部分。“一心” 指城市“生態(tài)綠心”，是寶山城市綠色核心。在建設(shè)“上海園林城區(qū)”基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)“國家生態(tài)城區(qū)”；貫徹世博精神，實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。新建和改造住宅小區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施, 住宅小區(qū)配套建設(shè)完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)基本設(shè)施配套率在90%以上。以依托社區(qū)為載體，以整合社會資源為契機，優(yōu)化資源配置，推動社會福利社會化的發(fā)展思路，努力形成政府主導(dǎo)、社會參與、多元化的新型社會福利與保障體系。實施群眾體育“一、三、六”工程。第四十一條 體育規(guī)劃目標(biāo)：以提高競技體育運動水平和完善健身體育服務(wù)保障體系為主要任務(wù)，積極實施競技體育擇優(yōu)發(fā)展、群眾體育全面發(fā)展、體育設(shè)施加快發(fā)展的戰(zhàn)略。規(guī)劃布局：規(guī)劃形成全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)單位構(gòu)成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系主框架。從注重挖掘和保護歷史文化內(nèi)涵出發(fā)，保留和恢復(fù)部分原址、原貌，改建為藝術(shù)館與博物館。 即形成：1個城市文化中心（包括一個圖書館、一個博覽館、一個科技館、一個藝術(shù)館、一個廣電中心和一個大型文化廣場）；5個文化功能區(qū)（上海中心城寶山地區(qū)、新城、產(chǎn)業(yè)區(qū)、長興和橫沙兩島）；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化服務(wù)中心；全區(qū)100%的居委會（村）擁有