財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的總體要求(文件)
【正文】 要組成部分，企業(yè)對反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的報(bào)表中需要說明的事項(xiàng)，作出真實(shí)、完整、清晰的說明。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：合并范圍不完整；合并內(nèi)部交易和事項(xiàng)不完整；合并抵銷分錄不準(zhǔn)確。財(cái)會部門核對本單位及納入合并范圍內(nèi)各單位之間內(nèi)部交易的事項(xiàng)和金額，如有差異，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行調(diào)整。通過交叉復(fù)核，保證合并抵銷分錄的真實(shí)性、完整性。第二，企業(yè)應(yīng)保留審核記錄，建立責(zé)任追究制度。因此，相關(guān)企業(yè)需按規(guī)定在財(cái)務(wù)報(bào)告對外提供前，選擇具有相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。第三，注冊會計(jì)師及其所在的事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)隨財(cái)務(wù)報(bào)告一并提供。 主要管控措施：第一，企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，在企業(yè)相關(guān)制度中明確負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)告對外提供的對象，在相關(guān)制度性文件中予以明確并由企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督，如：國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法定期向監(jiān)事會提供財(cái)務(wù)報(bào)告，至少每年一次向本企業(yè)的職工代表大會公布財(cái)務(wù)報(bào)告。第四，企業(yè)應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的保密程序，對能夠接觸財(cái)務(wù)報(bào)告信息的人員進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，保證財(cái)務(wù)報(bào)告信息在對外提供前控制在適當(dāng)?shù)姆秶?。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：制定的財(cái)務(wù)分析制度不符合企業(yè)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)分析制度未充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，財(cái)務(wù)分析的流程、要求不明確，財(cái)務(wù)分析制度未經(jīng)審批等。第四，財(cái)會部門根據(jù)試行情況進(jìn)行修正，確定最終的財(cái)務(wù)報(bào)告分析制度文稿，并經(jīng)財(cái)會部門負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師或分管會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終的審批。分析內(nèi)容包括：一是企業(yè)的資產(chǎn)分布、負(fù)債水平和所有者權(quán)益結(jié)構(gòu)，通過資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)分析企業(yè)的償債能力和營運(yùn)能力；分析企業(yè)凈資產(chǎn)的增減變化，了解和掌握企業(yè)規(guī)模和凈資產(chǎn)的不斷變化過程。財(cái)會部門負(fù)責(zé)人審核財(cái)務(wù)分析報(bào)告的準(zhǔn)確性，判斷是否需要對特殊事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充說明，并對財(cái)務(wù)分析報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充說明?！? （三）整改落實(shí) 財(cái)會部門應(yīng)將經(jīng)過企業(yè)負(fù)責(zé)人審批的報(bào)告及時(shí)報(bào)送各部門負(fù)責(zé)人，各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行決策和整改落實(shí)。責(zé)任部門按要求落實(shí)改正，財(cái)會部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、跟蹤責(zé)任部門的落實(shí)情況，并及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人反饋落實(shí)情況?！ ≈饕芸卮胧旱谝唬ㄆ诘呢?cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)構(gòu)成內(nèi)部報(bào)告的組成部分，并充分利用信息技術(shù)和現(xiàn)有內(nèi)部報(bào)告體系在各個(gè)層級上進(jìn)行溝通。第三，企業(yè)財(cái)務(wù)分析會議應(yīng)吸收有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對各部門提出的意見，財(cái)會部門應(yīng)充分溝通、分析，進(jìn)而修改完善財(cái)務(wù)分析報(bào)告。三是分析經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動現(xiàn)金流量的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)金流量能否保證生產(chǎn)經(jīng)營過程的正常運(yùn)行，防止現(xiàn)金短缺或閑置。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：財(cái)務(wù)分析報(bào)告的目的不正確或者不明確，財(cái)務(wù)分析方法不正確；財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容不完整，未對本期生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的重大事項(xiàng)做專門分析；財(cái)務(wù)分析局限于財(cái)會部門，未充分利用相關(guān)部門的資源，影響質(zhì)量和可用性；財(cái)務(wù)分析報(bào)告未經(jīng)審核等。第二，企業(yè)在制定財(cái)務(wù)報(bào)告分析制度時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：財(cái)務(wù)報(bào)告分析的時(shí)間、組織形式、參加的部門和人員；財(cái)務(wù)報(bào)告分析的內(nèi)容、分析的步驟、分析方法和指標(biāo)體系；財(cái)務(wù)報(bào)告分析報(bào)告的編寫要求等。第五，企業(yè)對外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，并按有關(guān)規(guī)定妥善保存。第二，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)告編制中的審批程序，由財(cái)會部門負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師或分管會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人逐級把關(guān)，對財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性，格式的合規(guī)性等予以審核，確保提供給投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門、社會公眾等各方面的財(cái)務(wù)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法完全一致。上市公司還需經(jīng)董事會和監(jiān)事會審批通過后方能對外提供，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)與審計(jì)報(bào)告一同向投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門等報(bào)送。 主要管控措施：第一，企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，選擇符合資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)?！? （二）財(cái)務(wù)報(bào)告對外提供前的審計(jì) 《公司法》等法律法規(guī)規(guī)定了公司應(yīng)編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)告需依法經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，審計(jì)報(bào)告應(yīng)隨同財(cái)務(wù)報(bào)告一并對外提供。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：在財(cái)務(wù)報(bào)告對外提供前未按規(guī)定程序進(jìn)行審核，對內(nèi)容的真實(shí)性、完整性以及格式的合規(guī)性等審核不充分。第四，合并抵銷分錄應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件和證據(jù)進(jìn)行支持，由財(cái)會部門負(fù)責(zé)人審核。第二，財(cái)會部門收集、審核下級單位財(cái)務(wù)報(bào)告，并匯總出本級次的財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)匯總單位財(cái)會部門負(fù)責(zé)人審核。第六，財(cái)會部門負(fù)責(zé)人審核報(bào)表內(nèi)容和種類的真實(shí)、完整性，通過后予以上報(bào)
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