【正文】 長點和發(fā)展新趨勢。 三、養(yǎng)殖水域灘涂需求根據(jù)廣州市水域灘涂承載力評價分析，當前在養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要需求，是形成養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用和保護的總體思路，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。隨著綠色產(chǎn)品認證、食品市場準入制度的實施，促使水產(chǎn)生產(chǎn)者更新養(yǎng)殖理念，創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，從而提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)整體素質(zhì)，促進水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增長。 三、總體目標全面落實《農(nóng)業(yè)部關于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構的指導意見》，持續(xù)推進“兩減兩提三轉(zhuǎn)”，即著力減少養(yǎng)殖排放，減輕捕撈強度；大力提高漁民收入，提升質(zhì)量安全水平；推動漁業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量增長轉(zhuǎn)到更加注重質(zhì)量效益，由注重資源利用轉(zhuǎn)到更加注重生態(tài)環(huán)境保護，由注重物質(zhì)投入轉(zhuǎn)到更加注重科技進步。 .漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化。重要水產(chǎn)種質(zhì)資源、漁業(yè)資源棲息地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危保護物種得到切實有效保護，生態(tài)保護能力進一步加強，生態(tài)系統(tǒng)安全保障程度明顯提高；推廣健康養(yǎng)殖模式，重點養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖廢水實現(xiàn)循環(huán)利用或達標排放，水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)測合格率穩(wěn)定達到國家要求以上。 一、禁養(yǎng)區(qū).禁止在飲用水水源地一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)和未批準利用的無居民海島等重點生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。.淡水養(yǎng)殖區(qū)，包括池塘養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū)?，F(xiàn)將廣州市的個飲用水水源地一級保護區(qū)列為禁養(yǎng)區(qū)?！洹?76。保護區(qū)的核心區(qū)面積公頃，范圍為呂田鎮(zhèn)至良口鎮(zhèn)良明村長公里的流溪河河段，包括流溪河水庫，范圍在東經(jīng)176。′之間，核心區(qū)特別保護期為每年的月～月。176。176。, 176。, 176。39。39。39。39。保護對象為光倒刺鲃、大刺鰍，棲息地的其它物種包括三角魴、斑鱯、鯪魚、斑鱧、光倒刺鲃、海南紅鲌、海南華鳊、黃顙魚等。（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)限養(yǎng)區(qū)指資源承載力較弱，并關系到較大范圍內(nèi)生態(tài)安全，或環(huán)境污染、損害、破壞較嚴重并急需修復與恢復，不適合于進行集中高強度開發(fā)的水域。 二、自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶把廣州市境內(nèi)以下個自然保護區(qū)的實驗區(qū)和外圍保護地帶劃為限養(yǎng)區(qū)：廣東從化陳禾洞省級自然保護區(qū)、從化溫泉自然保護區(qū)、廣州良口唐魚市級自然保護區(qū)、花都區(qū)芙蓉嶂白沙田桃花水母及其生態(tài)縣級自然保護區(qū)、增城蘭溪河珍稀水生動物及其生態(tài)縣級自然保護區(qū)?！?，北緯176。實驗區(qū)：正果鎮(zhèn)正果大橋以北（地理坐標176。；176。）到正果鎮(zhèn)汀塘村（地理坐標：176。；176。）河道水域。39。39。39。39。 六、管理措施.限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，限期整改，整改后仍不達標的，由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。主要分布在南沙區(qū)（公頃，占）、花都區(qū)（公頃，占）、番禺區(qū)（公頃，占）、增城區(qū)（公頃，占）、白云區(qū)（公頃，占）和從化區(qū)（公頃，占），黃浦區(qū)、荔灣區(qū)和天河區(qū)分布有少量的池塘。建成東部優(yōu)質(zhì)淡水魚養(yǎng)殖區(qū)，主養(yǎng)四大家魚和羅非魚、太陽魚等品種，同時發(fā)展龜類特種養(yǎng)殖。（二）珠江河口養(yǎng)殖區(qū)范圍包括珠江入?？诘姆畢^(qū)和南沙區(qū)。在優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖上，根據(jù)區(qū)場的需求，保持和增強南美白對蝦、羅氏沼蝦、斑節(jié)對蝦、鱸魚、鱖魚、麻蝦、黃鰭鯛和青蟹等原有優(yōu)勢品種養(yǎng)殖，拓展新的名優(yōu)新特品種如筍殼魚、寶石鱸、鲃魚以及龜鱉類等的養(yǎng)殖，保持本功能區(qū)在水產(chǎn)品生產(chǎn)上優(yōu)質(zhì)高效的強勢地位。(三) 白坭河流域養(yǎng)殖區(qū)范圍位于巴江下游，包括花都區(qū)的赤坭、炭步、新華、獅嶺、雅瑤等鎮(zhèn)和白云區(qū)的江高鎮(zhèn)。花都區(qū)炭步鎮(zhèn)以羅非魚養(yǎng)殖為主，是廣州市出口加工原料魚的重要基地，花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)以草魚養(yǎng)殖為主，面向珠三角供應鮮活魚類，這兩個鎮(zhèn)養(yǎng)殖基礎設施優(yōu)越，養(yǎng)殖區(qū)域集中，龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好，重點引導發(fā)展一村一品，進一步發(fā)揮漁業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭作用，提高現(xiàn)代都區(qū)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。推進水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，加快龍頭企業(yè)加農(nóng)戶的優(yōu)化組合，促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的主動調(diào)整和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進了漁業(yè)增效、漁民增收，著力加強漁業(yè)保護區(qū)建設，大力發(fā)展觀賞休閑漁業(yè)。各養(yǎng)殖功能區(qū)常規(guī)管理工作如下：（一）加強養(yǎng)殖廢水（廢棄物）達標排放管理嚴格監(jiān)管未達標養(yǎng)殖廢水（廢棄物）排放，對造成水域環(huán)境污染者進行批評教育，責令整改，對屢教不改者可吊銷養(yǎng)殖許可證、終止其養(yǎng)殖行為。（四）安全監(jiān)管開展經(jīng)常性的安全宣傳教育，貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，開展安全監(jiān)督檢查工作。要把現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖建設作為增強區(qū)場競爭力和推進漁業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。按照養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃規(guī)范養(yǎng)殖行為，依法管理公共資源，在現(xiàn)有的法律和體制框架內(nèi)，探索與環(huán)境保護部門、水利部門等多部門聯(lián)合執(zhí)法。第十四節(jié) 強化監(jiān)督檢查 一、加強用途管制《規(guī)劃》是養(yǎng)殖水域灘涂使用管理的基本依據(jù)，養(yǎng)殖水域灘涂使用管理要嚴格依據(jù)規(guī)劃開展，嚴格限制擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂使用用途行為。切實加強養(yǎng)殖證制度管理，加強水域灘涂開發(fā)利用與保護的動態(tài)監(jiān)管和信息反饋，利用數(shù)字、投影、信息等監(jiān)測手段，建立水域灘涂保護與利用管理為主要目的的管理信息系統(tǒng)，在此基礎上建立養(yǎng)殖證管理系統(tǒng)，掌握養(yǎng)殖證實施情況，實行動態(tài)管理。第十五節(jié) 完善生態(tài)保護一、開展養(yǎng)殖排放監(jiān)測，加強水域灘涂環(huán)境污染防控抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，推進池塘養(yǎng)殖、設施養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖用水的循環(huán)使用和達標排放。對水域生態(tài)環(huán)境影響較大的養(yǎng)殖品種和方式予以限制。根據(jù)廣州市水域灘涂養(yǎng)殖承載能力，發(fā)展順應自然規(guī)律的增殖產(chǎn)業(yè)，保護水域生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，實行生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。 二、強化漁業(yè)科技，加強科技支撐整合科技資源，充分發(fā)揮漁業(yè)科研院所和高等院校的科技支撐作用，形成產(chǎn)學研結(jié)合，運用水產(chǎn)科研成果和先進技術，依靠技術創(chuàng)新和技術開發(fā)，不斷提高水產(chǎn)養(yǎng)殖技術水平和水產(chǎn)品質(zhì)量，持續(xù)開發(fā)出新產(chǎn)品，充分發(fā)揮漁業(yè)科技資金作用，帶動水產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級，提高水產(chǎn)品在市場上的競爭能力。第十八節(jié) 關于規(guī)劃圖件規(guī)劃圖為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效力。 四、加強國際合作，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖新領域以“一帶一路”建設為契機，全面加強與東南亞地區(qū)、南太平洋島國的漁業(yè)合作，促進全省的水產(chǎn)養(yǎng)殖向新品種、新技術開發(fā)，生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設等方向發(fā)展。推動傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場生態(tài)化、景觀化、休閑化改造，打造以生態(tài)養(yǎng)殖為依托，旅游觀光、休閑垂釣、餐飲服務為一體的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在受污染水域?qū)嵤┙麧O管理，防止受污染水產(chǎn)品上市，科學評估水污染事件及其對漁民生產(chǎn)生活的影響，并且按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定資格管理辦法》的規(guī)定，依法調(diào)查處理。依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價，推動出臺養(yǎng)殖尾水排放標準。加快推進水面經(jīng)營權改革，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度。在規(guī)劃范圍內(nèi)，不得新建及改擴建養(yǎng)殖項目；其它生態(tài)保護或工程建設項目等占用規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖水域灘涂的，必須征求漁業(yè)行政主管部門意見，按照有關要求對規(guī)劃進行修訂后實施，造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應依法給予補償。對涉及到的部門進行多方溝通協(xié)調(diào)，采取綜合措施，解決規(guī)劃實施中的難點問題，各部門要履行職責，加強組織協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃的順利實施。第十三節(jié) 加強組織領導 一、加強組織領導，強化部門合作建立統(tǒng)一領導，各盡其職，分工有序的領導管理機制。（五）制度保障完善養(yǎng)殖水域使用審批制度，健全使用權的招、拍、掛等交易制度，推進養(yǎng)殖水域及灘涂承包經(jīng)營權的確權工作，規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。（二）開展健康生態(tài)養(yǎng)殖從事水產(chǎn)養(yǎng)殖養(yǎng)殖水以循環(huán)利用為主，養(yǎng)殖單位或個人必須做好生產(chǎn)記錄，養(yǎng)殖過程中所使用的飼料和藥品必須符合無公害養(yǎng)殖標準，嚴禁施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留的農(nóng)藥。 三、管理措施養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項目，應當科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關要求。該區(qū)域具有優(yōu)質(zhì)水源條件，生態(tài)環(huán)境良好，重點發(fā)展以龜鱉類、鱷魚、鱘魚、大鯢為主的特種養(yǎng)殖和以羅非魚和大宗淡水魚為主的無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖。以羅非魚和四大家魚為主的大宗淡水魚養(yǎng)殖為重點，不斷優(yōu)化品種結(jié)構，推廣適合養(yǎng)殖且效益好的優(yōu)良品種，加快發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品混套養(yǎng)生態(tài)養(yǎng)殖技術，積極引進和開發(fā)新品種，培植發(fā)展新的增長點，拓展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，大力扶持龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)做大做強。大力推進設施漁業(yè)建設，促進濱海旅游休閑漁業(yè)。也是最具養(yǎng)殖特色區(qū)域。持續(xù)推進魚塘標準化改造，推行集約化、基地化經(jīng)營，實行標準化生產(chǎn)。“四大養(yǎng)殖水域區(qū)”在資源稟賦的基礎上，大力發(fā)展“育繁推”一體化的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)集團。第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū) 一、養(yǎng)殖區(qū)類型養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃主要為海水和淡水池塘養(yǎng)殖。 四、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園和地質(zhì)公園將廣州市境內(nèi)的個國家級和個省級風景名勝區(qū)、個國家級和個省市級森林公園、個國家級濕地公園和個省級地質(zhì)公園劃為限制養(yǎng)殖區(qū)。39。39。39。39。, 176。, 176。176。176?！渲g。實驗區(qū)為核心區(qū)向上游延伸至流溪河源頭，向下游延伸至溫泉鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)、街口鎮(zhèn)、神崗鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)及其他支流，范圍在東經(jīng)176。結(jié)合廣州市流域特點及灘涂養(yǎng)殖現(xiàn)狀，現(xiàn)將廣州市境內(nèi)以下區(qū)域列為限養(yǎng)區(qū)。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，根據(jù)相關的法律法規(guī)由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停，搬遷或關停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應依法給予補償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。 五、其它禁養(yǎng)區(qū)（一）禁止在由廣州市水務行政主管部門會同市環(huán)境保護部門發(fā)布的重點湖泊水庫名冊中的水體及風水塘開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。39。39。39。39。）河道水域，總長 ，總面積公頃。；176。），上游至正果鎮(zhèn)增江與永漢河交匯處（地理坐標為176。；176。增江光倒刺鲃大刺鰍國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)下游至正果鎮(zhèn)正果大橋以北（地理坐標176。′，北緯176?！洹?76。 三、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū) 把廣州市境內(nèi)以下個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)： . 流溪河光倒刺鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)流溪河光倒刺鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)是農(nóng)業(yè)部根據(jù)《漁業(yè)法》規(guī)定和《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》有關要求，于年建立的第一批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)之一（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第號）。第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《河道管理條例》、《中華人民共和國航道法》、農(nóng)業(yè)部《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》和《廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定》等有關規(guī)定，結(jié)合廣州市境內(nèi)各水域的自然屬性，以環(huán)境承載力和養(yǎng)殖容量為基礎，將廣州市境內(nèi)以下區(qū)域列為禁養(yǎng)區(qū)，即不能從事經(jīng)營性的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動。.法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。.禁止在港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護區(qū)等公共設施安全區(qū)域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。科技創(chuàng)新對漁業(yè)的支撐能力明顯提升，科技支撐扶持水產(chǎn)良種場開展標準化改造和整合提升，開展良種選育技術更新、良種親本更新、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)體系信息平臺建設，全市水產(chǎn)良種場育種水平大幅提高，科技進步貢獻率達到以上。.漁業(yè)水域生態(tài)安全格局不斷優(yōu)化。.漁業(yè)綜合實力明顯增強。第八節(jié) 養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路 一、指導思想全面貫徹黨的十九會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《水污染防治行動計劃》、《關于促進海