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正文內(nèi)容

廣西速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展十三五規(guī)劃(文件)

 

【正文】 大葉櫟、荷木、米老排、香樟、降香黃檀等優(yōu)質(zhì)珍貴樹(shù)種。在桂北、桂東地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展毛竹,培育建筑用材、竹產(chǎn)業(yè)加工用材;桂中、桂南、桂西、桂西南地區(qū)發(fā)展麻竹、撐篙竹等叢生竹工業(yè)原料林。(1)松樹(shù):采伐更新(現(xiàn)有速豐林),到2020年。(5)竹子:,到2020年。規(guī)劃期內(nèi),到2020年。第五節(jié) 建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范林基地為進(jìn)一步釋放林地生產(chǎn)力,推動(dòng)森林培育經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,積極開(kāi)展高密集桉樹(shù)示范林,松樹(shù)、杉木高產(chǎn)示范林,速生闊葉樹(shù)種造林示范,現(xiàn)有林改造培育示范樣板等示范基地和示范點(diǎn)建設(shè),并以點(diǎn)帶面,全力推廣高產(chǎn)栽培、科學(xué)配方施肥、森林撫育和低產(chǎn)低效林改造等新技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)速豐林資源培育科技成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)成果示范輻射廣度與深度,推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì)、高效“三高”林業(yè),全面提高林地利用率和生產(chǎn)力,建設(shè)形成林地節(jié)約、高效利用、資源增長(zhǎng)、生態(tài)保護(hù)得力的森林經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率、森林生態(tài)價(jià)值四增長(zhǎng),改善民生、改善生態(tài),助力和實(shí)現(xiàn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。結(jié)合廣西林木種苗發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)林木種苗基地建設(shè),重點(diǎn)扶持國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)林木良種基地、采種基地、重點(diǎn)示范苗圃和保障性苗圃建設(shè),加快林木良種化進(jìn)程,保障林木良種供給,提高造林綠化的良種使用率。組織開(kāi)展不同形式、不同層次的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,促進(jìn)全行業(yè)人員整體素質(zhì)的提高。第一節(jié) 廣西國(guó)家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目該項(xiàng)目是國(guó)家林業(yè)局建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地的第一批試點(diǎn)項(xiàng)目之一,是廣西“十三五”期間建設(shè)的重點(diǎn)重大造林項(xiàng)目工程。第二節(jié) 珍稀優(yōu)質(zhì)用材林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目該項(xiàng)目是廣西又一利用外資發(fā)展森林資源的重大造林項(xiàng)目,是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)利用歐洲投資銀行林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)框架貸款規(guī)劃》實(shí)施的支持新造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林,森林撫育和低效林改造、森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展和生物質(zhì)能源林基地等建設(shè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目安排在桂林、賀州、柳州、河池、百色等5市13個(gè)縣(市、區(qū)),以及高峰、七坡、六萬(wàn)、維都、黃冕、大桂山、雅長(zhǎng)等7個(gè)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施。重點(diǎn)推進(jìn)北海林漿紙一體化項(xiàng)目、金桂林漿紙二期工程原料林基地建設(shè);實(shí)施桉樹(shù)調(diào)整,更新改造杉木、其它闊葉樹(shù)一般用材林,改造低產(chǎn)竹用材林,營(yíng)造杉木、闊葉樹(shù)、竹子速豐林,建成基地造林面積相對(duì)穩(wěn)定、木材品種比較豐富,供給保障有力的原料林培育體系。規(guī)劃期內(nèi)。第七章 投資估算第一節(jié) 投資估算說(shuō)明(1)廣西林業(yè)投資政策有關(guān)營(yíng)造林項(xiàng)目補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。其中。從我區(qū)速豐林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析看,2015年,木材產(chǎn)量2000萬(wàn)立方米,木材銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)150億元,為支撐木漿造紙、人造板制造及木材精深加工產(chǎn)業(yè)提供了80%的原料用材,加快了林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展,造紙與木材加工業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1100億元,速豐林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1250億元,突破千億元大關(guān),躋入了農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展“千億元”產(chǎn)業(yè)方陣,成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和品牌。通過(guò)對(duì)江河源頭、飲用水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)周?chē)⒏咚俟?、鐵路兩旁和主要河流兩岸200m范圍內(nèi)可視第一面坡的桉樹(shù)的調(diào)整,松、杉人工純林的改造培育,鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種的發(fā)展和混交造林,將使森林資源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,森林系統(tǒng)生物多樣性得到增加,森林環(huán)境生態(tài)得以改善,為野生動(dòng)物創(chuàng)造棲息和生存環(huán)境,使森林中的野生動(dòng)植物種群得到恢復(fù)、保護(hù)和發(fā)展,為未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備更多遺傳物質(zhì)資源和提供發(fā)展動(dòng)力,其儲(chǔ)藏的潛在的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可估量。規(guī)劃編制將形成一套指導(dǎo)全區(qū)“十三五”速豐林建設(shè)的理論體系,為各市縣(區(qū))林業(yè)主管部門(mén)、森林經(jīng)營(yíng)單位制定林業(yè)發(fā)展計(jì)劃、組織林業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)展監(jiān)督管理工作提供規(guī)劃依據(jù)。在落實(shí)規(guī)劃中,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、攻堅(jiān)克難,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè),把規(guī)劃目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。(2)健全機(jī)制,落實(shí)政策自治區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需要,積極貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)的森林撫育、宜林荒山荒地造林、跡地更新、發(fā)展珍貴樹(shù)種等造林補(bǔ)貼政策,健全完善《廣西林業(yè)項(xiàng)目資金使用和管理辦法》、《廣西林業(yè)項(xiàng)目造林檢查驗(yàn)收辦法》、《廣西森林撫育管理實(shí)施細(xì)則》,制定出臺(tái)《廣西國(guó)家儲(chǔ)備林采伐管理辦法》、《廣西林地和林木流轉(zhuǎn)管理辦法》等規(guī)章制度,制定完善森林經(jīng)營(yíng)、森林撫育和采伐管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度,建立既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,又能充分體現(xiàn)林業(yè)特點(diǎn)的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,引導(dǎo)、規(guī)范森林資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、利用行為,用制度管理森林資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為各類(lèi)工程項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持和保證。深化林木采伐管理體制改革,實(shí)行森林經(jīng)營(yíng)方案總量控制調(diào)節(jié)機(jī)制,逐步放開(kāi)桉樹(shù)人工林采伐限額,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、確定采伐,促進(jìn)桉樹(shù)經(jīng)營(yíng)高效發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究,鼓勵(lì)和支持林業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)咨詢(xún)單位面向國(guó)際林業(yè)科技前沿和國(guó)家林業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略需要聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研究,組建速豐林建設(shè)項(xiàng)目科技專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)引領(lǐng)營(yíng)造高效豐產(chǎn)速豐林。(6)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)指導(dǎo),提高建設(shè)成效各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行前期指導(dǎo)、中期檢查、后期驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)是否采用良種良法良地,是否按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造林、管護(hù)、采伐等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,以保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。大力調(diào)整桉、松、杉等人工純林的種植結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值、珍貴優(yōu)良和新用途的特色鄉(xiāng)土樹(shù)種,改變長(zhǎng)期以松、杉、桉占主導(dǎo)地位的狀況;加強(qiáng)現(xiàn)有林改造培育,提高森林大徑級(jí)、珍稀用材林資源比例,推動(dòng)短、中、長(zhǎng)期培育均衡發(fā)展;實(shí)施生態(tài)造林、樹(shù)種混交造林,打造異齡、復(fù)層林,增強(qiáng)森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效、生態(tài)良好的發(fā)展。(4)深化改革,創(chuàng)新發(fā)展深入開(kāi)展集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離改革試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)森林、林木和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn),在穩(wěn)定林權(quán)承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。圍繞國(guó)家儲(chǔ)備林基地、珍稀優(yōu)質(zhì)用材林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)部門(mén)責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。結(jié)合集體林權(quán)制度改革和廣西林業(yè)科學(xué)發(fā)展目標(biāo),實(shí)施科學(xué)造林、推廣良種良法,帶動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提高,不僅能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),增加森林活立木資源儲(chǔ)備,保障國(guó)家的木材安全,而且對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持林農(nóng)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,幫助貧困縣區(qū)群眾脫貧致富,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源的和諧發(fā)展有助推作用。第三節(jié) 社會(huì)效益林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明和美麗廣西的一項(xiàng)重要的主體工程。速豐林基地建設(shè)年將為社會(huì)提供約7萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)崗位,將吸納貧困縣區(qū)10萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)參與基地造林或發(fā)展速豐林,助力和幫助60多萬(wàn)貧困人口消除貧困,貧困人口年人均收入1500元以上。第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益速豐林是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)施林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)林農(nóng)增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展等占有重要地位和作用。年計(jì)算。以速生用材、珍貴用材、工業(yè)原料等樹(shù)種為對(duì)象,開(kāi)展資源產(chǎn)量和質(zhì)量形成機(jī)理研究、資源培育和利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效技術(shù)集成與示范;開(kāi)展杉木、馬尾松、桉樹(shù)、細(xì)葉云南松、竹子等速生材優(yōu)化培育技術(shù)集成示范,集成造林遺傳材料選擇、壯苗繁育、立地選擇、優(yōu)化密度控制、地力維護(hù)及水肥耦合、農(nóng)林復(fù)合等栽培技術(shù)措施,提升技術(shù)成果示范輻射廣度與深度,促進(jìn)速豐林產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。第四節(jié) 林業(yè)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)合工業(yè)原料林、國(guó)家儲(chǔ)備林、珍貴樹(shù)種用材林等三大基地建設(shè),充分利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目的政策、資金支持,在本規(guī)劃范圍涉及的41個(gè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)貧困縣(區(qū)),建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效示范林,推廣林木良種良法良地造林、沃土工程、測(cè)土配方施肥、現(xiàn)有林改培等高產(chǎn)栽培技術(shù)、生態(tài)造林模式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù);建立林業(yè)科技服務(wù)工作站,實(shí)施科技扶貧、生態(tài)扶貧項(xiàng)目,促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。重點(diǎn)支持林漿紙企業(yè)、林板企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng),通過(guò)對(duì)現(xiàn)有林的更新改造,發(fā)展產(chǎn)量高、質(zhì)量高、效益高“三高”優(yōu)質(zhì)用材林,建立林地節(jié)約型、效益提升型、資源增長(zhǎng)型、環(huán)境保護(hù)型的生態(tài)原料基地,提高林地利用率和林地生產(chǎn)力,提升環(huán)境保護(hù)能力。項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)我區(qū)加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的營(yíng)林技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證(CFCS),推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)水平提高有積極作用。貸款資金主要用于支持建設(shè)紙漿、人造板等工業(yè)原料林,發(fā)展大徑級(jí)用材林、珍貴樹(shù)種用材林,以及森林撫育及現(xiàn)有林改造培育、補(bǔ)植補(bǔ)造等。在開(kāi)拓域外市場(chǎng)的同時(shí),吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)自身活力,推動(dòng)我區(qū)的林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)建設(shè)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)及在全面建成小康社會(huì)中的作用。加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,支持林業(yè)科研科研院(所)開(kāi)展資源培育、森林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)研究,加強(qiáng)各級(jí)技術(shù)推廣站及基層林業(yè)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林業(yè)科技推廣體系,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。其中,、。規(guī)劃期內(nèi),到2020年,、。規(guī)劃期內(nèi),其中,、。(3)桉樹(shù):,更新造林(或萌芽更新),到2020年。第一節(jié) 加強(qiáng)工業(yè)原料林建設(shè)以保障滿(mǎn)足林漿紙、林板工業(yè)發(fā)展的木材需要為主旨,繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)原料林基地建設(shè),通過(guò)速生桉的調(diào)整,杉木一般用材林、竹用材林的更新改造,現(xiàn)有速豐林采伐更新,營(yíng)造松樹(shù)、杉木、桉樹(shù)、其它闊葉樹(shù)、竹子速生豐產(chǎn)林,建設(shè)形成比例適當(dāng)?shù)乃?、杉、桉、其它闊、竹用材的工業(yè)原料生產(chǎn)供給體系。重點(diǎn)布局在三江、融水、融安、靈川、臨桂、恭城、興安、全州、資源、灌陽(yáng)、龍勝、荔浦、平樂(lè)、永福、蒼梧、藤縣、蒙山、容縣、博白、陸川、八步、平桂、昭平、右江、田陽(yáng)、田東、田林、西林、南丹、天峨、東蘭、鳳山、巴馬、金秀、象州、武宣、上林、馬山、江南、天等、大新等41個(gè)縣(市 、區(qū))。重點(diǎn)布局在在武鳴、隆安、賓陽(yáng)、馬山、上林、青秀、興寧、三江、融水、融安、臨桂、恭城、興安、全州、資源、灌陽(yáng)、龍勝、荔浦、平樂(lè)、永福、岑溪、蒼梧、藤縣、蒙山、合浦、防城、上思、浦北、欽南、桂平、平南、港南、港北、覃塘、容縣、博白、陸川、北流、右江、田陽(yáng)、田東、那坡、凌云、樂(lè)業(yè)、田林、隆林、西林、八步、平桂、昭平、富川、金城江、宜州、羅城、環(huán)江、南丹、天峨、東蘭、鳳山、巴馬、興賓、武宣、金秀、象州、江洲、大新、龍州、寧明、憑祥等69個(gè)縣(市 、區(qū))。第三節(jié) 桉樹(shù)速豐林發(fā)展區(qū)區(qū)域范圍:速生桉是我區(qū)速豐林基地造林面積最多、分布最廣的樹(shù)種,全區(qū)各市均有種植,基地建設(shè)重點(diǎn)分布在武鳴、隆安、橫縣、馬山、賓陽(yáng)、青秀、邕寧、興寧、江南、鹿寨、永福、岑溪、蒼梧、藤縣、蒙山、合浦、防城、上思、浦北、欽南、欽北、桂平、平南、港南、港北、覃塘、容縣、博白、北流、陸川、興業(yè)、玉州、福綿、右江、田陽(yáng)、田東、平果、田林、八步、平桂、昭平、富川、金城江、宜州、羅城、環(huán)江、巴馬、興賓、武宣、象州、龍州、寧明、扶綏、憑祥、江洲等57個(gè)縣(市 、區(qū))。重點(diǎn)布局在三江、融水、融安、鹿寨、靈川、臨桂、恭城、興安、全州、資源、灌陽(yáng)、龍勝、荔浦、平樂(lè)、永福、岑溪、蒼梧、蒙山、桂平、平南、港北、八步、平
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