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安陽市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(文件)

2025-08-21 03:40 上一頁面

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【正文】 國、性能先進、功能強大的物流信息公共服務中心。加快金融業(yè)開放步伐,積極引進股份制銀行、外資銀行來安陽設立分支機構。引導規(guī)范民間融資,增強民間資金使用的合規(guī)性和有效性。加強金融監(jiān)管,提高金融業(yè)管理水平,防范金融風險。推進農民新居工程和農村新型社區(qū)建設,滿足人口轉移和消費升級換代的多種住房需求。(二)培育壯大服務業(yè)潛力產業(yè)。以安陽工學院、安陽職業(yè)技術學院、安陽航空運動學校為依托,加強與國內外航空院校和航空公司合作,積極開展航空專業(yè)基礎教育和航空運動技能培訓。加大商務樓、寫字樓等商業(yè)地產開發(fā)力度,采取多種形式開展樓宇招商,大力發(fā)展樓宇經濟。信息服務業(yè):加快推進電信網、廣播電視網、互聯(lián)網“三網融合”,進一步完善通信、計算機網絡、廣播電視等基礎設施,加快發(fā)展互聯(lián)網增值服務、電信增值服務和移動通信增值服務。積極發(fā)展電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療等信息服務,逐步實現(xiàn)信息資源社會化、信息利用普及化、大眾化。引進國內知名創(chuàng)意公司來我市設立分支機構,吸引跨國公司、國外知名企業(yè)到我市建立創(chuàng)作、制作、研發(fā)等基地。加強市場規(guī)劃與建設,優(yōu)化市場結構和布局,加大資金投入,完善基礎設施,擴大經營規(guī)模,培育發(fā)展新型業(yè)態(tài),加快商貿、社區(qū)、農村服務業(yè)發(fā)展,打造傳統(tǒng)服務業(yè)新優(yōu)勢。大力培育和發(fā)展連鎖經營、特許經營、物流配送、電子商務、網上購物等新型營銷方式,全面提升商貿服務業(yè)發(fā)展水平。理順社區(qū)管理體制,推進社區(qū)服務網絡化、規(guī)范化。農村服務業(yè):圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和國家糧食生產核心區(qū)建設,建立完善農業(yè)技術推廣、農產品檢測與認證、動物防疫等服務體系,支持輻射面廣、帶動性大的區(qū)域性特色農產品專業(yè)批發(fā)市場建設,加快發(fā)展農產品生產、營銷、信息、科技、金融等農村生產性服務業(yè)。深入開展家電、農機、汽車等消費品下鄉(xiāng)活動,擴大農村消費。結合中心城區(qū)建設,加快發(fā)展一批商務服務、創(chuàng)意設計、時尚消費、休閑娛樂等特色園區(qū);結合高新技術開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展,培育發(fā)展一批科技服務園區(qū);結合文化、旅游資源優(yōu)勢,建成一批出版、影視制作、創(chuàng)意動漫、印刷等文化產業(yè)園區(qū),培育國際知名、國內一流的旅游精品景區(qū)?!铿F(xiàn)代物流業(yè)?! 锓康禺a開發(fā)。第三節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),積極推進社會主義新農村建設按照農業(yè)合作組織、土地規(guī)模經營、農業(yè)產業(yè)化、社會化服務體系四位一體模式,以科技創(chuàng)新和農業(yè)現(xiàn)代化為動力,大力實施“四大興農計劃、三大惠民工程、六大現(xiàn)代農業(yè)引領區(qū)建設”,創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)生產組織形式,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力,著力構建現(xiàn)代農業(yè)體系。強力推進中低產田改造,高產田鞏固提升,大幅度增加高產穩(wěn)產田比重,顯著提高糧食綜合生產能力。大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新,加快糧食新品種、新技術集成配套及示范推廣,糧食優(yōu)質品種覆蓋率保持在100%,不斷提高糧食穩(wěn)定增產的支撐能力。堅持以示范引領現(xiàn)代農業(yè)為方向,加快林州市循環(huán)農業(yè)、安陽縣農業(yè)綜合、湯陰縣農業(yè)產業(yè)化、滑縣糧食生產、內黃縣高效農業(yè)和城區(qū)生態(tài)都市農業(yè)等6大農業(yè)發(fā)展改革引領區(qū)建設。按照“城鎮(zhèn)化理念、規(guī)?;a、數(shù)字化裝備、產業(yè)化經營、多元化市場、科技化支撐、合作化管理”的要求,積極探索創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)示范引領區(qū)—“安陽社區(qū)農業(yè)”模式,推進農業(yè)發(fā)展方式轉變,實現(xiàn)資源優(yōu)勢共享,構建若干現(xiàn)代農業(yè)集成地區(qū)并基本具備農業(yè)現(xiàn)代化特征的農業(yè)發(fā)展新區(qū)域。大力實施“552”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展計劃,加快培育現(xiàn)代生豬產業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)、現(xiàn)代肉牛產業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)、現(xiàn)代家禽產業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)、推進畜禽養(yǎng)殖區(qū)域化、規(guī)?;?、標準化、產業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展,穩(wěn)定禽蛋生產,擴大奶牛、山綿羊生產規(guī)模,重點發(fā)展生豬、肉牛、肉禽生產。以西部山區(qū)生態(tài)能源林、干果經濟林、城市近郊花卉苗木、小雜果生產、休閑、觀光、游覽產業(yè)和東部平原速生豐產林、高效經濟林為重點,建好林業(yè)三大特色產業(yè)化基地,進一步提升林業(yè)綜合效益。到“十二五”末,全市畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)達到600個,大中型畜禽規(guī)模生產、加工企業(yè)達到6000個,畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到30%。在穩(wěn)定糧食生產能力的基礎上,積極推動種植業(yè)加快向花卉園藝、果蔬調整,大農業(yè)向畜牧業(yè)調整,農村經濟向農產品加工業(yè)調整。到“十二五”末,全市現(xiàn)代農業(yè)示范引領區(qū)建設范圍將由“十一五”期間的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72萬畝擴大到51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300萬畝。到“十二五”末,全市糧食播種面積穩(wěn)定在800萬畝以上,糧食總產量達到365萬噸,成為全國糧食優(yōu)質高產示范基地。加快滑縣、安陽縣、內黃縣、湯陰縣標準糧田建設,提高糧食生產能力。(一)著力抓好糧食生產核心區(qū)建設?! 镄羌壘频辍!锷藤Q服務業(yè)。專欄4:現(xiàn)代服務業(yè)重大項目★旅游業(yè)。圍繞做大規(guī)模、做優(yōu)結構、做足特色、做強功能,強力推動服務業(yè)發(fā)展,逐步形成以市區(qū)為龍頭、縣(市、區(qū))為支撐,優(yōu)勢互補、特色鮮明的服務業(yè)新格局。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,鼓勵有實力的連鎖商業(yè)企業(yè)向農村市場延伸,建設一批面向農村市場的配送中心、超市和連鎖農家店。建立以社會投入為主、政府投資為輔的多層次、多途徑、多種經濟成分并存的社區(qū)服務業(yè)投資體制。加快構建以市區(qū)為中心,以縣城為支撐,以專業(yè)市場、大型商貿企業(yè)與超市、專賣店、倉儲式商場為網絡的現(xiàn)代流通體系,打造晉冀魯豫四省結合部商貿中心。推進彰德府威尼斯印象、安陽義烏國際商貿城、丹尼斯連鎖店、華強商務中心等項目建設,培育競爭力、帶動力強的商貿龍頭企業(yè)。建設周易文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū),發(fā)揮文化創(chuàng)意產業(yè)集聚效應,形成有較強影響力的文化產業(yè)品牌。加大創(chuàng)意品牌推介力度,著力打造一批具有國內外影響力的知名創(chuàng)意品牌。以“數(shù)字安陽”建設為抓手,積極開發(fā)利用信息資源,著力打造社會公眾信息服務平臺、電子政務公共信息服務平臺、企業(yè)公共信息服務平臺、農業(yè)綜合信息服務平臺,促進信息服務業(yè)與其它產業(yè)融合發(fā)展。加快會展中心建設,辦好中國特種養(yǎng)殖展銷會,樹立會展品牌。充分利用安陽航空運動學校在場地、器材、專業(yè)人才方面的優(yōu)勢,發(fā)揮航空體育運動協(xié)會的作用,吸引國內外各類航空運動項目在安陽開展訓練比賽和航空表演,強力推進國際知名航空運動、飛行訓練基地建設,不斷提升通用航空運動產業(yè)水平。航空運動產業(yè):以打造中國航空運動之都為目標,充分發(fā)揮航空資源優(yōu)勢,推進安陽航空運動學校搬遷和安陽機場建設。完善房地產市場服務體系,加快發(fā)展房產交易、咨詢、房產評估等中介服務業(yè),規(guī)范物業(yè)管理企業(yè),發(fā)展房屋裝修企業(yè),形成以房地產開發(fā)為龍頭的綜合產業(yè)體系。房地產業(yè):引導房地產業(yè)與新區(qū)建設、舊城改造、城中村改造相結合,與歷史文化遺產保護相結合,與城市功能區(qū)、新型社區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)建設相結合,統(tǒng)一規(guī)劃,集中連片式開發(fā)。大力發(fā)展擔保體系,推動社會資金和外資進入信用擔保領域,提高中小企業(yè)的貸款擔保能力。深化農村金融改革,加快組建新型農村金融組織,改善農村金融環(huán)境。金融業(yè):堅持市場化推進與政府引導相結合,建立全方位的政策支持體系、多層次的金融市場體系、多樣化的金融組織體系。推進本地物流企業(yè)之間、安陽與外地物流企業(yè)之間進行協(xié)作聯(lián)系,重組物流資源,逐步建立起與我市經濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代物流服務體系?,F(xiàn)代物流業(yè):依托晉豫魯鐵路通道和京廣鐵路十字交匯形成的綜合交通樞紐,結合制造業(yè)基地、大型專業(yè)市場和綜合物流園區(qū),加快安陽陸路港建設,加強與鄭州核心物流樞紐的聯(lián)接,打造具有口岸功能、輻射周邊城市的現(xiàn)代物流中心。推進安陽旅游大廈、華強建國酒店、旅游集散中心等配套服務項目建設,提高旅游接待能力。加快殷墟大遺址公園、中國文字博物館二期工程、羑里中華周易文化苑工程建設,做好曹操高陵的保護、發(fā)掘與利用工作。(一)加快發(fā)展服務業(yè)戰(zhàn)略支撐產業(yè)。★紡織。★汽車及零部件?!锩夯ぁ!镉猩??!锖娇罩圃臁!镄履茉雌嚒!锷镝t(yī)藥。專欄3:現(xiàn)代工業(yè)重大項目★新能源。以爭創(chuàng)全國馳名商標、河南省著名商標、安陽市知名商標為重點,實現(xiàn)重點突破,帶動全市經濟結構優(yōu)化、產業(yè)結構升級。(五)積極實施名牌戰(zhàn)略。加快信息技術與企業(yè)經濟管理的融合,推動管理業(yè)務精細化、組織結構扁平化、決策科學化。(四)推進信息化與工業(yè)化融合。(三)發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè)。航空制造:發(fā)揮安陽航空運動、航空設備制造優(yōu)勢,抓住開放低空飛行的政策機遇,加快發(fā)展輕型飛機及其零部件、航模和其他飛行裝備制造等通用航空產業(yè)。新能源汽車:發(fā)揮我市汽車零部件產業(yè)優(yōu)勢,積極引進戰(zhàn)略投資者,在開發(fā)區(qū)和林州市建設新能源汽車研發(fā)中心、汽車配件檢測中心,重點突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術,積極培育和扶持電動汽車及其配件的研發(fā)生產。節(jié)能環(huán)保:開發(fā)推廣高效節(jié)能技術設備及產品,實現(xiàn)重點關鍵技術的突破,帶動能效整體水平的提高。支持安陽鋼鐵公司、紅巖鐵合金公司等新型特種鋼項目建設,打造特種精品鋼基地。到“十二五”末,全市電子信息產業(yè)銷售收入達到100億元,打造光存儲、光電顯示、節(jié)能照明等制造基地。支持凱瑞數(shù)碼光盤生產和光存儲技術研發(fā),盡快完成高倍速、大容量可錄類光盤、藍光光盤的研發(fā)及產業(yè)化項目建設,建成全球最大的光盤生產基地。支持全豐農藥、國豐農藥、滑縣紅旗藥業(yè)等生物農藥的研發(fā)生產,建成全省農藥研發(fā)生產示范基地。以東泰制藥、中農穎泰、利華制藥、福鑫威爾、翔宇、蜀中藥業(yè)等企業(yè)為龍頭,做大原料藥、制劑、現(xiàn)代中藥、高技術醫(yī)療器械等品種,推進喜樹堿系類化療藥物、抗乙肝病毒、替代抗生素類原料和制劑等國家一類新藥研發(fā)和產業(yè)化建設,努力打造全國新醫(yī)藥研發(fā)和生產制造基地。以安陽國際生物天然氣產業(yè)園為依托,以生物天然氣等生物質能為突破口,加快建設國際沼氣工業(yè)化示范工程,將各種有機垃圾轉換為生物天然氣、固體有機肥、液體有機肥,實現(xiàn)城市有機垃圾的零排放。支持安彩高科重點發(fā)展太陽能光伏玻璃、TCO玻璃、非晶硅薄膜電池,打造專業(yè)化光伏玻璃生產基地。抓住國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)的機遇,按照創(chuàng)新引領、重點突破、集聚發(fā)展的思路,積極實施新興產業(yè)倍增行動計劃,加快規(guī)劃引導和政策支持,重點發(fā)展新能源、生物等具有一定基礎優(yōu)勢的戰(zhàn)略性支柱產業(yè),加快培育電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性先導產業(yè),把戰(zhàn)略性新興產業(yè)打造成為我市轉變經濟發(fā)展方式的重要支點。以永達食品、眾品食業(yè)、諾金食品等企業(yè)為龍頭,重點發(fā)展冷卻保鮮肉、低溫肉制品、保健功能性肉制品,搭建第三方公共低溫物流服務平臺,延長產業(yè)鏈,形成以養(yǎng)殖業(yè)、肉制品加工、副產品綜合利用為主的肉類深加工產業(yè)集群。到“十二五”末,全市紡織行業(yè)銷售收入達到250億元,把安陽建成中西部最大的針織服裝產業(yè)基地。紡織行業(yè):加快企業(yè)技術更新改造,擴大清梳聯(lián)、自動絡筒、新型噴氣織機等先進設備比重;進一步優(yōu)化產品結構,擴大精梳紗、無接頭紗、高密、高織寬幅織物比重,鼓勵差別化纖維、功能性纖維、復合紗線及新型面料開發(fā)應用,加快普梳向精梳升級,推進棉紗向高檔布料和服裝發(fā)展。以鑫盛機床、安陽鍛壓、輕工機械、凱地電磁鐵、林州重機、萊必泰機械、宏源車輪、湯陰華興機械、方快鍋爐等重點企業(yè)為依托,加快建設安陽新型裝備制造業(yè)基地,高水平發(fā)展數(shù)控機床、大型數(shù)控復合加工中心、光伏設備制造、全液壓數(shù)控模鍛錘、輕工機械、刮板機、液壓支架、煤礦機械、電主軸、電磁鐵、新型鍋爐、節(jié)能環(huán)保成套裝備及精密零部件、船舶自動化設備等高成長型產品。以新型煤氣化技術為主導,結合安化集團現(xiàn)有產品,不斷完善和延長后續(xù)加工產業(yè)鏈,逐步建成區(qū)域性農用化肥、國內知名的精細化工、特色生物產品生產基地。煤化工行業(yè):積極推進焦化企業(yè)整合重組,組建大型企業(yè)集團,實現(xiàn)焦爐煤氣和煤焦油最大化利用,形成利益共享機制,建設高水平、大規(guī)模的焦爐煤氣和煤焦油深加工項目。建材行業(yè):圍繞建設千萬噸級的新型熟料基地,加快湖波、中聯(lián)、林豐鋁電日產4500噸新型干法生產線及配套余熱回收發(fā)電項目建設,整合下游粉磨企業(yè),淘汰100萬噸/年以下獨立粉磨站,建立規(guī)范的原料采選、加工、銷售于一體的產業(yè)發(fā)展體系,推進水泥行業(yè)轉型升級。有色行業(yè):圍繞做強鉛、鋁、銅三大有色板塊,推動原材料冶煉向高性能復合材料升級,實現(xiàn)有色原材料加工向高端電子元器件制造延伸,打造百億級有色產業(yè)集群。鋼鐵行業(yè):堅持以控制總量、調整結構、優(yōu)化布局為重點,以全力打造千萬噸級精品鋼基地為目標,按照發(fā)展上游、做強中游、拓展下游的基本思路,強化產業(yè)鏈的有效連接,推進板材由熱軋板向冷軋板升級、普通線棒材向優(yōu)特鋼、精品鋼全面升級、普通管板向優(yōu)勢板材升級,擴大冷軋薄板、彩涂板、鍍鋅板、機械用鋼等高附加值產品的比重,進一步優(yōu)化產品結構。第一節(jié)加快工業(yè)結構調整,建設現(xiàn)代新型工業(yè)基地堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路,按照高端、高質、高效的要求,以傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為重點,以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導,以骨干企業(yè)為引領,以產業(yè)集聚區(qū)為載體,積極推動工業(yè)化與信息化融合,強力推進傳統(tǒng)產業(yè)升級,加快發(fā)展方式轉變,著力構建現(xiàn)代工業(yè)體系。政府要創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境,并適時調整宏觀調控的方向和力度,綜合運用經濟政策引導社會資源配置,努力爭取實現(xiàn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%左右,達到26400元;農民人均純收入年均增長10%左右,達到10200元,力爭居民收入增長和經濟發(fā)展同步;%以內;;‰以內;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到63萬人;%;%;新型農村合作醫(yī)療參保率保持在90%以上。%,“十二五”末,全市生產總值達到2400億元,人均生產總值達到44000元;全社會固定資產投資達到2200億元,年均增長20%;財政一般預算收入達到120億元,年均增長13%;社會消費品零售總額達到680億元,年均增長15%;外貿進出口總額累計達到95億美元,年均增長15%,實際利用外商直接投資年均增長15%;物價總水平基本穩(wěn)定,宏觀經濟保持又好又快發(fā)展。充分發(fā)揮航空資源優(yōu)勢,大力發(fā)展通用航空產業(yè),加快發(fā)展航空體育運動,積極開展通用航空服務,加快通用航空產業(yè)園區(qū)、林慮山國際滑翔基地建設,組織好國內外重大賽事,把安陽建成中國航空運動之都。大力實施“三陽開泰”旅游發(fā)展思路,加快培育殷墟、紅旗渠、周易、中國文字博物館、林慮山太行風景區(qū)、曹操高陵、馬氏莊園等七大品牌,全面提升旅游產業(yè)的整體實力和市場競爭力,把安陽建成具有全國影響力的文化旅游名城。抓好糧食生產核心區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)示范引領區(qū)建設,加快農業(yè)結
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