【正文】 域現(xiàn)有主要河流水系格局，嚴(yán)禁填塞河道。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。加強水體富營養(yǎng)化治理加快水系周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，加強建設(shè)項目的環(huán)境管理。一級管控區(qū)是生態(tài)紅線的核心，實行最嚴(yán)格的管控措施，嚴(yán)禁一切形式的開發(fā)建設(shè)活動；二級管控區(qū)以生態(tài)保護(hù)為重點，實行差別化的管控措施，嚴(yán)禁有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)土地資源，推動農(nóng)村建設(shè)用地向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)節(jié)約集約用地，解決發(fā)展瓶頸制約，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善農(nóng)民人居環(huán)境質(zhì)量，推動現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，并逐步形成以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展格局。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預(yù)鶻。重點建設(shè)東線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，沿黃顧路、新 310 國道，以高產(chǎn)良田、家庭農(nóng)場、草莓基地等特色，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善村民人居生活環(huán)境。（1）2022 年，以年度增減掛鉤項目庫為主體，計劃復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地 公頃，預(yù)計新增農(nóng)用地 公頃，新增耕地 公頃；鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。（5）2020 年，結(jié)合耕地后備資源調(diào)查成果，深度挖掘農(nóng)村居民點搬遷潛力，計劃復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地 公頃，預(yù)計新增農(nóng)用地 公頃，新增耕地 公頃。 資金籌措為了滿足農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾資金需求，需進(jìn)一步拓寬投資渠道，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，通過建立合理的利益分配機(jī)制，以吸引更多的資金投入到農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，才能更好的滿足實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾目標(biāo)的投入需求。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項磽。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。16 / 33九、重點建設(shè)項目（一）重點交通項目用地鐵路交通建設(shè)用地加快建設(shè)連云港至徐州鐵路，標(biāo)準(zhǔn)為雙線、設(shè)計速度達(dá) 300km/h，與既有隴海鐵路（雙線、160km/h）一起形成四線鐵路通道。 “一橫”為連霍高速公路；“ 一縱”為同三高速。規(guī)劃對 236 省道與 245 省道局部路段進(jìn)行改線，引導(dǎo)過境交通從中心城區(qū)邊緣通過。 “五橫”為烏龍河、魯蘭河、淮沭新河、馬河及薔薇河。（二）水利設(shè)施建設(shè)項目完善區(qū)域防洪體系加強中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的石安河及西雙湖水庫的綜合整治，完善中心城區(qū)防洪排澇體系，提高排澇能力。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。建設(shè)位于幸福路與緯十六路交叉口西北側(cè)及中華路與富國路交叉口西北側(cè)兩處加氣站，完善縣域高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)，提高天然氣管道的覆蓋率。積極探索自然資源的生態(tài)補償機(jī)制，通過財政轉(zhuǎn)移支付等手段，鼓勵資源保護(hù)。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼。頜層銖壺鮮儀計堯當(dāng)涇撓惡訂氌靨櫥。在嚴(yán)格審核把關(guān)，確保建設(shè)用地規(guī)模和范圍與土地利用規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保證重點街道（鎮(zhèn)）及交通、水利、能源等重點項目用地需求。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。堅持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作方針，科學(xué)系統(tǒng)地安排各項工作，切實提高規(guī)劃決策水平。建立土地利用總體規(guī)劃的宣講制度、年度公示制度，讓社會各界充分了解土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性和重要性，提高全社會依法依規(guī)用地意識。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視薺雋慍。（二） 規(guī)劃解釋權(quán)本規(guī)劃條款由東?？h負(fù)責(zé)解釋，由東?？h人民政府負(fù)責(zé)實施。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉(zhuǎn)。加強“一張圖”平臺與農(nóng)村土地綜合監(jiān)管平臺、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤備案系統(tǒng)接口對接，將農(nóng)村土地整治工作納入規(guī)劃管理系統(tǒng)平臺。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標(biāo)。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。制訂宅基地自愿騰退安置補償辦法和配套就業(yè)、生活保障措施，鼓勵入城農(nóng)民和城郊結(jié)合部農(nóng)民自愿騰退宅基地。強化節(jié)約集約利用的價格調(diào)節(jié)機(jī)制按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，通過經(jīng)濟(jì)杠桿協(xié)調(diào)土地利用各個方面、各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，運用價格等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)土地資源供需關(guān)系，促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化。17 / 33十、規(guī)劃實施保障措施（一）經(jīng)濟(jì)措施加大耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的財政補貼力度加大對耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的財政補貼力度，實行保護(hù)責(zé)任與財政補貼相掛鉤，充分調(diào)動基層政府保護(hù)耕地的積極性。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。保留現(xiàn)狀東開發(fā)區(qū)污水廠，新建東北污水處理廠，主要收集東開發(fā)區(qū)污水。 客運公交及貨運站場建設(shè)用地客運樞紐包含東?？瓦\總站、東海火車站、東海南站、各鎮(zhèn)客運站、城區(qū)重要公交首末站；貨運樞紐規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局相銜接，依托白塔埠空港的物流園區(qū)、福爾多中心、東海水晶城物流中心，形成“一區(qū)兩心” 的貨運樞紐布局。 航道船閘建設(shè)用地為便捷東海境內(nèi)大宗物資的直通入港運輸，升級淮沭新河至 5 級，薔薇河與魯蘭河至 6 級，與沿海港區(qū)疏港航道聯(lián)通。 “兩橫”自北向南依次為新 236 省道、323 省道；“ 兩縱”由西向東依次為峰泉公路、245 省道。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻譾頂頂。需通過以下措施，風(fēng)險等級可降為低風(fēng)險：磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。東?？h將鼓勵各街道、平臺自行投入實施掛鉤項目，廣開途徑吸引社會資金參與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作，確保規(guī)劃期間農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作在資金方面能夠得到保障，確保至 2020 年實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模不低于 公頃。規(guī)劃期間農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目實施所需經(jīng)費由區(qū)財政先行墊付，待復(fù)墾形成掛鉤指標(biāo)后通過籌集資金來平衡預(yù)算。（三） 可行性分析 投資估算近年來東海人民政府逐步加大對農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的投入，依據(jù)《連云港市被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》和東海縣歷年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項目備選庫資金預(yù)算情況， 20222020 年，東?？h將進(jìn)一步加大畝均復(fù)墾投資力度，單位投資逐步提高到 15 萬元/畝左右，年度總投資維持在 億元左右。（3）2022 年，進(jìn)一步歸并、整合“邊遠(yuǎn)村”，加大零星、分散農(nóng)村居民點搬遷復(fù)墾力度，計劃復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地 公頃，預(yù)計新增農(nóng)用地 公頃，新增耕地 公頃；軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。（二） 流量指標(biāo)歸還計劃 復(fù)墾計劃規(guī)劃期間，按照“先易后難，穩(wěn)妥有序”的原則，以掛鉤項目庫、土地整治規(guī)劃、耕地后備資源調(diào)查為契機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間、保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村文化。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)用地模式以特色旅游為龍頭、以休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)、特色美食為支撐，突出文化主題、休閑主題和產(chǎn)業(yè)主題，發(fā)展有東海特色的旅游產(chǎn)品。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨潁儺。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。制定科學(xué)可行的宕口整治規(guī)劃和年度計劃，推進(jìn)采石山體的整理復(fù)墾，加強采石廢棄地以及已經(jīng)拆遷工礦用地的綜合整治和生態(tài)服務(wù)開發(fā)，實現(xiàn)山體復(fù)綠，改善山體環(huán)境，提升全縣的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價值。主要河道兩側(cè)規(guī)劃不小于 10 米的防護(hù)綠帶，恢復(fù)河道緩沖帶。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。明確李埝水源涵養(yǎng)區(qū)、安峰山水源涵養(yǎng)區(qū)、石梁河水庫洪水調(diào)蓄區(qū)、橫溝水庫洪水調(diào)蓄區(qū)、石安河生態(tài)廊道、魯蘭河生態(tài)廊道等重點區(qū)域的保護(hù)范圍，制定強制性保護(hù)要求。 禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)是禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。 限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)是指區(qū)域范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。 有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍，在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。進(jìn)一步提升閑置土地發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置能力。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。引導(dǎo)多余的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)向養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。合理安排交通水利用地嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。通過對縣域有歷史文化遺存等特色資源和其他發(fā)展特色的村莊進(jìn)行梳理和整合，規(guī)劃共保留 20個特色村莊，特色村莊在完成詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以適度擴(kuò)建和改造，擴(kuò)建改造的原則是能和原特色村落和諧共生，并保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和空間景觀特色。整合城東新區(qū)居住及綜合配套功能。努力推進(jìn)濱河新區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在保障糧食供應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、注入科技與品牌附加值，更加精細(xì)化地對接市場需求，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品向精深加工方向發(fā)展，推進(jìn)雙店鮮切花產(chǎn)業(yè)園、石梁河葡萄產(chǎn)業(yè)園等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵剝離建設(shè)占用耕地的耕作層，在符合水土保持要求的前提下用于新開墾耕地和基本農(nóng)田建設(shè)。到 2020 年全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀等造成耕地減少控制在 公頃以內(nèi)。規(guī)劃到 2020 年全縣新增建設(shè)占用耕地規(guī)模控制在 公頃以內(nèi)。完善永久基本農(nóng)田保護(hù)激勵機(jī)制，與整合涉農(nóng)補貼政策相銜接，實行耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補償機(jī)制，實行保護(hù)責(zé)任與財政補貼相掛鉤，充分調(diào)動地方和農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)基本農(nóng)田的積極性。符合法定條件的確需占用和改變永久基本農(nóng)田用途的，按法定程序辦理。其中：城市周邊劃定永久基本農(nóng)田 公頃，分布在牛山街道、石榴街道、駝峰鄉(xiāng)，少數(shù)分布在石湖鄉(xiāng)、房山鎮(zhèn)；城市周邊范圍外劃定永久基本農(nóng)田 公頃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均有分布。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。加快“智慧東?！苯ㄔO(shè)，有效發(fā)揮永久基本農(nóng)田作為城市開發(fā)邊界的管控作用。10 / 33五、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)（一）優(yōu)先劃定城市周邊永久基本農(nóng)田劃定城市周邊永久基本農(nóng)田紅線按照“統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，保護(hù)優(yōu)先、優(yōu)化布局，優(yōu)先劣出、提升質(zhì)量”的原則，按照“守住紅線、保護(hù)紅線，引導(dǎo)城市串聯(lián)、組團(tuán)、衛(wèi)星城式”的總體要求，在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，優(yōu)先劃定城市周邊永久基本農(nóng)田 公頃。北部片區(qū)以青湖鎮(zhèn)為核心，統(tǒng)籌聯(lián)結(jié)溫泉、黃川、石梁河的發(fā)展，突出發(fā)展商貿(mào)物流、觀光農(nóng)業(yè)等，9 / 33把青湖建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的縣域北部中心鎮(zhèn)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。白塔埠鎮(zhèn)積極承擔(dān)鏈接連云港市區(qū)的中間節(jié)點功能，致力于打造商貿(mào)物流樞紐和礦山機(jī)械、新型建材園區(qū)，創(chuàng)都市農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范作用，建設(shè)縣域東部的次中心。著力建設(shè)西環(huán)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，沿 236 省道、徐許路、牛桃路，以彰顯鮮切花、高效蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化村莊環(huán)境整治，大力實施環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化、服務(wù)功能配套等重點項目，全力打造村點出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美、宜居宜業(yè)的美麗家園。堅持集中、集聚、集約原則，依托省級以上開發(fā)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和空間整合。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局以建設(shè)用地規(guī)模和強度雙控為路徑，結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)白塔埠、桃林兩個國家級重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，爭創(chuàng)兩個省級特色鎮(zhèn)。 ） ；“基”是指生態(tài)建設(shè)區(qū)（縣域建成區(qū)范圍內(nèi)的空間，強調(diào)人工生態(tài)與自然生態(tài)的融合，建立人工生態(tài)與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)空間）和生態(tài)緩沖區(qū)（指一般農(nóng)田、基本農(nóng)田、林地等開敞性空間，其開發(fā)與利用要在生態(tài)承載力范圍內(nèi)） 。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、耕地質(zhì)量好、集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地，經(jīng)驗收合格的土地整治新增的優(yōu)質(zhì)耕地，優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田。按照生態(tài)優(yōu)先的理念，進(jìn)行溫泉度假區(qū)、西雙湖旅游度假區(qū)、李埝生態(tài)旅游度假區(qū)、桃林生態(tài)旅游區(qū)、石梁河生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。推進(jìn)防洪除澇工程、供水工程、農(nóng)田水利工程和城鄉(xiāng)飲用水工程建設(shè)，提升水利服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。至 2020 年，農(nóng)村居民點用地凈減少 公頃，占土地總面積的比例下降 %。重點建設(shè)隴海城鎮(zhèn)帶沿江產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展桃林、白塔埠、安峰鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)。加大田、水、路、林、村綜合整治力度，鼓勵低效利用的其他農(nóng)用地調(diào)整為林地和耕地，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。園地利用堅持用養(yǎng)結(jié)合，預(yù)防土地退化，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢園地規(guī)模與比重，鼓勵生態(tài)化、規(guī)?；?jīng)營。四、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化（一）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)城市發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用耕地規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)耕地面積與比重，強化耕地質(zhì)量建設(shè)、產(chǎn)能提升工程。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。至 2020 年，單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 萬元/公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在 130 平方米以內(nèi)。三片：分別為東北部特色農(nóng)業(yè)片區(qū)、東南部規(guī)模農(nóng)業(yè)片區(qū)以及西部設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)。農(nóng)用地中耕地比例穩(wěn)定在 %，林地比例穩(wěn)定在 %；建設(shè)用地中交通水利及其他用地比例提高至 %，農(nóng)村居民點用地比例從 %降低至 %。至 2020 年，全縣建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分別控制在 公頃、 公頃以內(nèi)；耕地保有量及實有耕地面積保持在 公頃以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在 公頃以上。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。（2） “新型城鎮(zhèn)化” 要求城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展“十三五”期間，國家將進(jìn)一步加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，江蘇整體已經(jīng)被列為新型城鎮(zhèn)化試點省份，而東?？h作為省試點縣之一，必須全面落實國家新型城鎮(zhèn)化政策要求，積極探索適合本地實際的城鎮(zhèn)化路徑，將各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化緊密地結(jié)合起來，優(yōu)化完善現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，以提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平為重點進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)體系，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城