【正文】 標準，不得開辟為旅游區(qū)，城鎮(zhèn)污水不得在該區(qū)排放，不得在區(qū)內(nèi)傾倒工業(yè)垃圾及其他廢棄物。第131條 噪聲環(huán)境功能區(qū)劃一類標準區(qū)：聲效聲級Leg為：晝間（7:0023:00）55dB，夜間(23:007:00)45dB，適用于各組團居民區(qū)和文教區(qū)。第132條 固體廢棄物對工業(yè)固體廢棄物，全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃設置廢棄物處理中心，對危險廢棄物實行集中處理，做到當年無堆積量，至2020年無害化處理率達到100%。第135條 公廁人流高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路間距300500米設置公廁一座，一般街道間距不大于800米設置公廁一座；舊城改造或新建小區(qū)，每平方公里不少于3座。其中北部中心城區(qū)2座，中部老城區(qū)2座，南部沿海片區(qū)1座，濱海新區(qū)1座。建筑物沿街長度超過150米或總長度超過220米時，應設置穿過建筑物的消防通道。規(guī)劃各級消防站10個，每個消防站的用地面積2000～4500平方米。第144條 。防山洪標準為50年一遇。新建及擴建水閘及排水泵站以防內(nèi)澇。第二節(jié) 近期重點建設地區(qū)規(guī)劃第152條 重點控制地區(qū)劃定基本生態(tài)控制線，主要包括蓮花山郊野公園、五點梅水源保護區(qū)以及城鎮(zhèn)背景山體：銅鼓山（上角）、豬公山、白石山（涌頭）等。 第153條 重點拓展地區(qū)通過北部中心區(qū)的建設，強化城鎮(zhèn)軸線，完善城鎮(zhèn)功能，發(fā)展大型公共設施，提升城鎮(zhèn)形象和環(huán)境品質(zhì)，形成行政、文化、商業(yè)中心。結(jié)合省道S358的改造升級，整治街道景觀，增設街頭綠地，樹立新的城鎮(zhèn)形象，近期重點改善中心區(qū)段的沿路景觀。第三節(jié) 近期土地供應計劃第155條 總體原則以兩大重點片區(qū)集約發(fā)展為結(jié)構(gòu)性骨架，優(yōu)先和重點供應中心區(qū)的公共設施發(fā)展用地和工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，進一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效益，嚴控粗放式發(fā)展的村鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。主要建設振安二路、三環(huán)路、四環(huán)路、錦繡路北段、G107國道改造升級、S358省道改造升級以及四個出入口立交等。第158條 政府統(tǒng)籌實施的項目用地（M、W、R、C） 近期工業(yè)用地供應總量控制在400公頃，主要將振安、新安等原有的工業(yè)基地重新整合；規(guī)劃開發(fā)南部沿海片區(qū)。主要規(guī)劃建設高標準星級酒店和大型商業(yè)零售設施，完善商業(yè)配套設施。第159條 政府發(fā)展計劃備用地規(guī)劃在中心區(qū)和南部沿海片區(qū)預留兩塊政府發(fā)展計劃備用地，作為重大設施項目的控制用地。第162條 建立健全城市規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度。第164條 嚴格執(zhí)行土地管理法的有關規(guī)定，切實采取有效措施，全面加強城鎮(zhèn)建設用地管理。第166條 加大城市總體規(guī)劃的宣傳力度，提高市民的規(guī)劃意識，建立有效的公眾參與制度，增強規(guī)劃編制和審批過程的透明度。對于村莊建設，應建立村民自建、散建的限制機制和制定成片、集中改造舊村的優(yōu)惠政策。第170條 建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。第172條 本規(guī)劃的解釋權屬于東莞市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。第174條 本文本中黑體文字內(nèi)容為強制性內(nèi)容。 鎮(zhèn)域土地利用區(qū)劃 不準建設區(qū)城鎮(zhèn)不準建設區(qū)域包括五點梅水庫、馬尾水庫的水源保護區(qū)、蓮花山郊野公園、北部山區(qū)和東西兩側(cè)山體，面積約30平方公里。 城鎮(zhèn)不準建設區(qū)域 基本農(nóng)田保護區(qū)嚴格按照《東莞市長安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》保護規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田。 生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)敏感區(qū)為鎮(zhèn)域內(nèi)河流與規(guī)劃保留的自然山地，是影響城市可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的敏感地區(qū)。以水庫為水源的一級保護區(qū)范圍為水庫全部水域及周邊水源涵養(yǎng)區(qū)。 環(huán)城綠帶根據(jù)《廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》確定環(huán)城綠帶，控制寬度為100～300米以上。這些用地應限制其新建、改建與擴建，并逐步減少該用地的建筑總量，直至完全異地置換。城鎮(zhèn)主干路12條，紅線控制寬度為40－80米。主要有三環(huán)路、一環(huán)路、咸西大道、宵邊大道、錦繡路、沿河路、濱河路、沙頭正大路、工業(yè)大道、七龍路等。 城鎮(zhèn)公共服務設施 行政辦公用地。 商業(yè)金融用地規(guī)劃長安鎮(zhèn)商業(yè)體系由鎮(zhèn)級商業(yè)中心和各片區(qū)商業(yè)區(qū)組成。其他城市片區(qū)分別在各自服務核心規(guī)劃片區(qū)級商業(yè)金融用地。在南部沿海片區(qū)建設文娛廣場、青少年活動中心、影劇院等設施。在南部沿海片區(qū)設南區(qū)體育中心，設田徑場、游泳池、籃球場等設施。規(guī)劃期末設醫(yī)院8－12所?！?。石角頭公園：位于榮文路和長安立交之間。南部沿海片區(qū)中心公園：位于南部沿海片區(qū)核心區(qū)。 城鎮(zhèn)市政基礎設施 水源保護區(qū)一級水體保護區(qū)包括五點梅水庫、馬尾水庫的水源保護區(qū)。第一污水處理廠位于鎮(zhèn)東南部臨近東寶河，規(guī)劃規(guī)模20萬m3/d，；第二污水廠位于鎮(zhèn)區(qū)西南部，規(guī)劃規(guī)模44萬m3/d，占地20公頃。 新區(qū)規(guī)劃及舊區(qū)改建中應預留移動通信基站站址。 防洪標準與防洪（潮）堤走向防洪（潮）標準為100年一遇。 重點控制地區(qū)劃定基本生態(tài)控制線，主要包括蓮花山郊野公園、五點梅水源保護區(qū)以及城鎮(zhèn)背景山體：銅鼓山（上角）、豬公山、白石山（涌頭）等。以現(xiàn)有的鎮(zhèn)級工業(yè)基地為基礎，調(diào)整振安路以南現(xiàn)有各類工業(yè)基地的空間布局，形成向南拓展的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間帶，集中建設南部沿海片區(qū)。主要建設振安二路、三環(huán)路、四環(huán)路、錦繡路北段、G107國道改造升級、S358省道改造升級以及四個出入口立交等。 政府統(tǒng)籌實施的項目用地（M、W、R、C）近期工業(yè)用地供應總量控制在400公頃，主要將振安、新安等原有的工業(yè)基地重新整合；規(guī)劃開發(fā)南部沿海片區(qū)。主要規(guī)劃建設高標準星級酒店和大型商業(yè)零售設施，完善商業(yè)配套設施。附表1 長安鎮(zhèn)現(xiàn)狀與規(guī)劃（202020年）用地匯總表序號類別名稱用地面積（平方公里）占總用地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃2010年2020年2010年2020年1城鎮(zhèn)總用地989898 2城鎮(zhèn)建設用地3水域和其他用地附表2 長安鎮(zhèn)現(xiàn)狀與規(guī)劃（202020年）用地平衡表序號用地代號用地名稱用地面積（公頃）占城鎮(zhèn)建設用地比例（%）人均用地（m2/人）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃規(guī)劃2010202020102020201020201R居住用地18232521202G/IC政府/團體/社區(qū)用地8131312113C商業(yè)金融用地4M工業(yè)用地44292226175T對外交通用地—————6S道路廣場用地14161714147U市政設施用地－————8G綠地—————其中公共綠地－—9128109W倉儲用地－————推平在建用地———————特別管治區(qū)用地—城鎮(zhèn)建設用地2003年（平方公里）100117城鎮(zhèn)建設用地2010年（平方公里）10090城鎮(zhèn)建設用地2020年（平方公里）10080注：2003年現(xiàn)狀人口、2010年、2020年規(guī)劃人口分別按36萬人、65萬人、86萬人進行計算。嚴格控制舊村改造用地的使用性質(zhì)，嚴禁發(fā)展小型工業(yè)基地進入房地產(chǎn)市場，用地改造必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。土地供應以招標拍賣方式分期分批予以供應，大型住宅區(qū)建設主要集中在錦廈北地區(qū)。公益性公共設施用地（1）近期供應文教體衛(wèi)等公益性公共設施用地共約40公頃，其中教育科研用地8公頃，體育用地12公頃，文化設施用地2公頃，醫(yī)療衛(wèi)生設施用地3公頃。東區(qū)約1平方公里，南區(qū)45平方公里，其中特殊項目儲備約50公頃?；巨r(nóng)田保護區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)占補平衡。治內(nèi)澇標準20年一遇即時排干。四環(huán)路、新沙大道、福海路、二龍路、長青街、107國道、358省道、振安一路、振安二路、振安三路作為城市抗震與消防疏散通道。規(guī)劃區(qū)北部建設信垅220KV變電站，設計主變?nèi)萘?240MVA。 規(guī)劃區(qū)的排水體制采用分流制。 生產(chǎn)防護綠地主要為工業(yè)基地防護綠地和城市交通性干道兩側(cè)防護綠地。濱河公園：位于中部老城區(qū)區(qū)東引河畔，振安二路以北。長安公園：位于長安鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府東側(cè)、咸西大道和二環(huán)路交叉口。 教育科研用地，主要包括中學用地、成人教育學院、職業(yè)培訓中心等。 醫(yī)療衛(wèi)生用地調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的等級和布局，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。 體育設施。規(guī)劃在鎮(zhèn)中心區(qū)設置青少年活動中心、文化中心。以現(xiàn)狀較好商業(yè)設施為基礎，集中建設規(guī)模較大的綜合商業(yè)服務設施。村級行政辦公區(qū)基本保留現(xiàn)有行政用地，結(jié)合社區(qū)公共中心進行改造。道路紅線內(nèi)不得修建任何建筑物、構(gòu)筑物及臨時性建筑物?！傲鶛M”為：振安三路、振安二路、振安一路、省道S35二環(huán)路，四環(huán)路，均與周邊城鎮(zhèn)相通。 城市道路交通系統(tǒng) 軌道交通預留3條軌道網(wǎng)絡走廊通道，分別是沿江高速公路走廊、省道S358—國道G107走廊、長青路—振安一路走廊。特別管治區(qū)共三處。鎮(zhèn)域飲用水源一級保護區(qū)為五點梅、馬尾水庫水源保護區(qū)。鼓勵集體與個人造林育林。規(guī)劃至2010年，因區(qū)域性高速公路、重要的城市主干道、大型基礎設施建設需要占用基本農(nóng)田保護用地，必須在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)達到占補平衡。規(guī)劃至2020年，非農(nóng)建設區(qū)還包括海堤以南的農(nóng)業(yè)圍墾區(qū)。強制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設的，屬嚴重影響城市總體規(guī)劃的行為，應依法進行查處。確需對本規(guī)劃進行調(diào)整，必須按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》中的有關規(guī)定進行；涉及到強制性內(nèi)容的，必須按照建設部《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》中的有關規(guī)定進行。建立GIS系統(tǒng)，提高規(guī)劃效率和透明度。第169條 建立多元化投融資渠道通過城市經(jīng)營、社會融資等方式建立多元化投融資渠道，擴大城鎮(zhèn)建設資金來源。第168條 實施分區(qū)管治，強化政府控制與引導對于生態(tài)控制地區(qū)，應建立嚴格的建設開發(fā)懲罰機制和保護的獎勵機制。第165條 加強規(guī)劃管理隊伍的建設，重視人才培養(yǎng)、教育和引進。第163條 配套完善社會治安管理設施，加強城鎮(zhèn)治安巡邏和社會治安管理機制。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，保證城市各項建設活動和土地利用協(xié)調(diào)、健康、有序地進行。嚴格控制舊村改造用地的使用性質(zhì)，嚴禁發(fā)展小型工業(yè)基地進入房地產(chǎn)市場，用地改造必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。土地供應以招標拍賣方式分期分批予以供應，大型住宅區(qū)建設主要集中在錦廈北地區(qū)。公益性公共設施用地（1）近期供應文教體衛(wèi)等公益性公共設施用地共約40公頃，其中教育科研用地8公頃，體育用地12公頃，文化設施用地2公頃，醫(yī)療衛(wèi)生設施用地3公頃。東區(qū)約1平方公里，南區(qū)45平方公里，其中特殊項目儲備約50公頃。近期啟動較為成熟的烏沙舊村改造。第154條 重點改善地區(qū)中心城區(qū)內(nèi)的成片老工業(yè)基地按照商業(yè)中心的定位進行整體拆遷、功能置換，改善城鎮(zhèn)中心區(qū)環(huán)境。基本生態(tài)控制線內(nèi)土地的保護性利用，必須符合總體規(guī)劃的要求，只能用于郊野公園、風景區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等非城鎮(zhèn)建設用途，以及城鎮(zhèn)發(fā)展所必需的公園綠地、道路交通、市政設施、旅游及特殊用地等城鎮(zhèn)建設用途，開發(fā)容量必須受到嚴格控制，污染物必須得到有效處理，不得對生態(tài)環(huán)境造成持續(xù)的污染和顯著的破壞。第150條 2005年全鎮(zhèn)總?cè)丝诩s75萬，其中戶籍人口4萬人，暫住人口71萬人。第148條 防洪（潮）工程措施加固建設長安大堤，（珠基），達到100年一遇的防洪標準。第146條 城鎮(zhèn)重點防護目標包括市政機關及防空指揮中心、橋梁、站場和通訊、電力、給水等重要設施。第二節(jié) 城鎮(zhèn)人防設施布局第142條 結(jié)合行政中心設人防指揮中心一座。第140條 消防栓室外消防栓根據(jù)需要沿街道布置，其間距不宜超過120米，當街道寬度超過60米時，宜在道路兩邊同時設置消防栓。四環(huán)路、新沙大道、福海路、二龍路、長青街、107國道、358省道、振安一路、振安二路、振安三路作為城鎮(zhèn)抗震與消防疏散通道。第137條 垃圾中轉(zhuǎn)站城鎮(zhèn)垃圾以集中收運為主，用地面積不小于100平方米，與周圍建筑物間距不少于5米。第七節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃第133條 ，；近期垃圾量858噸/日，遠期垃圾量1212噸/日。三類標準區(qū)：聲效聲級Leg為：晝間（7:0023:00）65dB，夜間(23:007:00)55dB，適用于工業(yè)基地。區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)工業(yè)廢水經(jīng)處理達標后方可排放，生活污水按照各城鎮(zhèn)規(guī)劃要求處理。第128條 輸配系統(tǒng)采用中壓A一級壓力級制；采取中壓進戶分壓進戶調(diào)壓或樓棟調(diào)壓低壓進戶的調(diào)壓方式。第五節(jié) 燃氣工程規(guī)劃第125條 氣源規(guī)劃近期氣源：可選擇液化天然氣作為近、中期主氣源，建設液化天然氣（LNG）接收站和敷設燃氣管網(wǎng)。第123條 微波通道規(guī)劃區(qū)東北部現(xiàn)狀霄邊局—蓮花山—大黑山微波通道作為防洪、防災等的備用通訊通道應保留并加以保護。電信管道在規(guī)劃建設中應留有一定數(shù)量的裕量，滿足各種電信新業(yè)務、數(shù)據(jù)傳輸及大量非話業(yè)務，有線電視等的需求。預留足夠建筑面積作為光纖設備用房。110KV架空線走廊同塔雙回控制寬度35米。110KV變電站采用戶外形式建設，每座占地約1公頃（如按GIS型設計，每座需預留變電站建設用地約3500m2）。規(guī)劃區(qū)西南部預留220KV變電站一座，設計主變?nèi)萘?180MVA。兩水廠均采用二級處理。第113條 污水工程規(guī)劃污水量按占給水量的85%計算。第二節(jié) 排水工程規(guī)劃第111條 排水體制規(guī)劃區(qū)的排水體制采用分流