【正文】 愿等，將土地適宜利用類型分為：宜耕地類、宜林地類 2 個土地適宜利用類型。評價單元是土地適宜性評價的基本構(gòu)成，是評價的具體對象。根據(jù)各評價因素對土地適宜性的影響橫渡以及通過實地調(diào)查與統(tǒng)計整理 XX縣土壤普查、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用現(xiàn)狀等有關(guān)資料，并經(jīng)過實際運算和分析，將 XX 縣工礦廢棄適宜性評價等指標(biāo)劃分為四個等級，詳見表 41。 3050cm重粘土、沙土差 不便 不足 中度草地、其他土地耕地IV 等 ＞25176。 3050cm重粘土、沙土差 不便 不足 中度草地、其他土地林地IV 等 ＞25176。XX 縣工礦廢棄地評價標(biāo)準(zhǔn)見表 43。當(dāng)評價單元的某一項評價指標(biāo)嚴(yán)重影響評價單元對于特定復(fù)墾方向的適宜程度時，即某一參評指標(biāo)的分值為0，則無論此評價單元的最終得分有多高，都確定為不適宜等級。適宜復(fù)墾為林地的工礦廢棄地有 229 宗，其中 I 等宜林面積為 公頃，地塊為 9 宗；II 等宜林為 公頃，地塊為 220 宗；III 等宜耕為 0 公頃，地塊為 0 塊。根據(jù)復(fù)墾面積及表土回填標(biāo)準(zhǔn)，計算得出表土需求總量為 萬 m3，其中耕地需求表土量為 萬 m3，林地需求表土量為 萬 m3。）小計 （萬 m179。表 49 XX 縣近期內(nèi)表土資源供給情況統(tǒng)計表編號 所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 新增建設(shè)項目占用耕地（公頃） 表土供給量 （萬 m179。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，XX 縣 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元內(nèi)表土資源供需不平衡，該部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的廢棄工礦地復(fù)墾地塊表土，運輸距離在 12 公里以內(nèi)的，可采用從附近表土量充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行轉(zhuǎn)運；運輸距離大于 12 公里的，可采用現(xiàn)場原有土堆進行回填，并加強土壤培肥熟化。）小計 （萬 m179。其詳細情況見水資源平衡情況分析表。詳見表 412。2022 年度，規(guī)劃復(fù)墾目標(biāo)為新增耕地 公頃，合 畝；新增林地 公頃，合 畝。38 / 55第五章 工礦廢棄地復(fù)墾利用與建新區(qū)規(guī)劃方案 工礦廢棄地復(fù)墾區(qū)方案 復(fù)墾利用方向 根據(jù) XX 縣工礦廢棄地復(fù)墾潛力測算情況，XX 縣共有工礦廢棄地 457 宗，總面積為 公頃，將其中 公頃復(fù)墾為耕地；將其中 公頃復(fù)墾為林地。（4）按照先易后難、因地制宜的原則，安排工礦廢棄地復(fù)墾利用實施時序。詳見表 51。灌溉保證率：耕地灌溉保證率按 P=80%設(shè)計，林地不做灌溉保證率要求。（1）土地平整建設(shè)標(biāo)地塊坡度：旱地土面坡度≤50，地面平整度≤5cm；林地地面坡度因地制宜，能平則平，不宜平整的，可保留現(xiàn)狀坡度；地塊寬度：為方便耕作，地面寬度要求≥3m；土地質(zhì)量：新增耕地質(zhì)量需高于或等于建新區(qū)耕地等級，質(zhì)量等級達不到要求的，需進行耕作層客土回填，耕作層厚度≥，土體厚度≥；新增林地土壤質(zhì)量需達到林地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，土體厚度≥。（二）復(fù)墾區(qū)的劃定方案XX 縣共 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，復(fù)墾區(qū)的劃定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個復(fù)墾區(qū)，則 XX 縣工礦廢棄地復(fù)墾項目復(fù)墾區(qū)共有 27 個。（2）具有較好的基礎(chǔ)條件，地方政府和公眾參與積極性高，資金來源可靠。2022 年度，規(guī)劃復(fù)墾目標(biāo)為新增耕地 公頃，合 畝；新增林地 公頃，合 畝。（二）年度實施目標(biāo)依據(jù)“先易后難、逐步推進”的基本原則，逐步推進 XX 縣工礦廢棄地復(fù)墾利用工作。XX 縣廢棄工礦地復(fù)墾潛力調(diào)查涉及全縣 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詳見表 411。）供需平衡情況（正數(shù)為供大于求）（萬m179。表 49 XX 縣表土資源供需情況對比表表土需求量序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地土壤（萬 m179。XX 縣近期內(nèi)新增建設(shè)用地占用耕地表土剝離供給量為 萬 m3。各新增建設(shè)項目情況見下表。表 47 XX 縣工礦廢棄地復(fù)墾土壤需求量統(tǒng)計表復(fù)墾方向 表土需求量序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增耕地面積（公頃）新增林地面積（公頃）耕地土壤（萬 m179。表 46 XX 縣工礦廢棄地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果統(tǒng)計表復(fù)墾方向 面積（公頃） 評價地塊（宗） 占總面積的比例（%）I 等宜耕 0 0 %II 等宜耕 109 %III 等宜耕 119 %耕地小計 228 %I 等宜林 9 %II 等宜林 220 %III 等宜林 0 0 %林地小計 229 %合計 457 % 表土資源平衡分析一、表土需求量XX 縣 457 宗廢棄工礦地中，適宜復(fù)墾為耕地的有 228 宗，面積為 公頃，占總面積的 %；適宜復(fù)墾為林地的為 229 宗，面積為 公頃，占總面積的 %。XX 縣工礦廢棄地適宜性評價過程見規(guī)劃說明 XX 縣工礦廢棄地土地復(fù)墾適宜性評價明細表。然后對 XX 縣每塊工礦廢棄地進行調(diào)查，結(jié)合實際情況對各評價指標(biāo)進行打分，最后采用加權(quán)求和法確定每塊工礦廢棄地的綜合地力指數(shù)，公式如下：IFI=∑（FiCi）式中：IFI——綜合地力指數(shù)Fi——第 i 個評價指標(biāo)的分值Ci——第 i 個評價指標(biāo)的權(quán)重。此次評價采用德爾菲法對多輪次專家打分結(jié)果進行算術(shù)平均，據(jù)此確定各評價因子的權(quán)重。 ＞80cm 壤土 充足 便捷 充裕 無 耕地II 等 615176。 ＞80cm 壤土 充足 便捷 充裕 無 耕地II 等 615176。本次土地適宜性評價單元主要根據(jù)工礦廢棄地類型進行劃分，因此將 XX 縣待復(fù)墾廢棄工礦地劃分為廢棄砂石礦、廢棄煤礦、廢棄磚瓦窯、廢棄鋅礦等 4 個評價單元。I 等地：高度適宜，復(fù)墾后利用程度高，無限制因素，經(jīng)濟效益好，且能持續(xù)利用；II 等地：中度適宜，復(fù)墾后利用程度較高，限制因素較少，經(jīng)濟效益較好，22 / 55對限制因素加以改進能實現(xiàn)持續(xù)利用；III 等地：臨界適宜，復(fù)墾后利用程度較低，限制因素較多，經(jīng)濟效益一般，對限制因素強力改進能勉強實現(xiàn)持續(xù)利用，利用不當(dāng)會造成土地退化；IV 等地：不適宜，在復(fù)墾利用上有很大的限制因素，經(jīng)濟效益差，限制因素很難進行改進，易引起土地退化。復(fù)墾投資工大、難度過大的工礦廢棄地，不計入復(fù)墾規(guī)劃范圍。（3）權(quán)屬清晰且群眾自愿在土地權(quán)屬調(diào)查中，做到權(quán)屬清晰，有權(quán)屬爭議的地塊，不得納入復(fù)墾計劃。依據(jù)國家和地方的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃，綜合考慮工礦廢棄地現(xiàn)狀、以及項目區(qū)周圍地類等，采取切實可行的方法，確定復(fù)墾利用方向。受生產(chǎn)建設(shè)活動壓占損毀的土地，表土被壓實，存在土壤板結(jié)和退化的風(fēng)險；對于廢棄鋅礦、廢棄煤礦、廢棄砂石廠以及廢棄磚瓦窯等挖損較為嚴(yán)重的土地，土層結(jié)構(gòu)被破壞，地表碎渣多，巖石裸露嚴(yán)重，地表植被遭到破壞，極易加劇水土流失和石漠化蔓延，甚至引起慘重的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，周邊群眾生產(chǎn)生活環(huán)境受到影響。本次規(guī)劃的 457宗工礦廢棄地中，輕微損毀的有 227 宗，面積為 公頃，占復(fù)墾土地面積的 %，損毀原因主要為廢棄煤礦、廢棄砂石廠和廢棄磚瓦窯；中度損毀的有 230 宗，面積為 公頃，占 %，損毀原因主要為廢棄煤礦、廢棄砂石廠、廢棄磚瓦窯以及廢棄鋅礦；本次規(guī)劃廢棄地中，無損毀和重度損毀程度的土地為 0 宗。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，納入本次規(guī)劃的 457 宗工礦廢棄地塊，均屬歷史生產(chǎn)建設(shè)活動損毀廢棄地，至今處于廢棄未恢復(fù)利用的土地。其詳細情況見附表一：XX縣工礦廢棄地現(xiàn)狀調(diào)查情況統(tǒng)計表。XX 縣工礦廢棄地詳細調(diào)查情況見規(guī)劃說明 XX 縣工礦廢棄地現(xiàn)狀調(diào)查情況統(tǒng)計表。水土流失嚴(yán)重全縣水土保持雖然取得顯著成效，但水土流失面積仍然很大，在，仍有水土流失面積 ，占總土地面積的％，年流失土壤 萬噸，土壤侵蝕模數(shù) 4623 噸/km 。全縣耕地以中低等質(zhì)量耕地為主，優(yōu)質(zhì)耕地少。詳見表 32。13 / 55第三章 土地利用現(xiàn)狀分析 土地利用概況（一）土地利用現(xiàn)狀2022 年 XX 縣土地總面積為 公頃，農(nóng)用地面積為 公頃，占土地總面積的 %（其中耕地面積 公頃，占土地總面積的%；園地面積 公頃，占土地總面積的 %；林地面積 公頃，占土地總面積的 %；天然牧草地面積 公頃，占土地總面積%；農(nóng)村道路面積 公頃，占土地總面積 %；水域及水利設(shè)施用地面積 公頃，占土地總面積 %；其它土地面積 公頃，占土地總面積 %。境內(nèi)古跡甚多，有古遺址、古建筑、古墓群、摩巖石刻遺址 32 處，古彝文碑刻 100 條（處） ，其中被列為國家級重點文物保護單位的有可樂古遺址，被列為縣級文物保護單位的有窩剡寫字巖、石板孤耳巖、哲莊紅軍戰(zhàn)斗遺址。并伴生有許多貴重金屬如銀、銅、錦、鈹、鎵等。其它土壤有石灰?guī)r發(fā)育而成的石灰土、山地黃棕壤以及草甸土等。自然災(zāi)害主要有干旱、洪澇、冰雹、倒春寒和秋風(fēng)等；冬季日照少，多陰雨，寒潮活動較為頻繁。山地占 %，丘陵 %，山間平地 %。XX 縣境內(nèi)屬黔西高原中山峽谷區(qū)，山高坡陡，峰巒重疊，溝壑縱橫，河流深切。46′″～27176。10 / 55第二章 XX 縣概況 自然條件（一）地理位置XX 縣位于貴州省西北部烏江北源六沖河和南源三岔河上游的滇東高原向黔中山地丘陵過度的烏蒙山區(qū)傾斜地帶，縣城距省會貴陽 300 公里，距畢節(jié)市 96公里。 規(guī)劃編制的思路依據(jù) XX 縣工礦廢棄地復(fù)墾利用潛力調(diào)查，在工礦廢棄地復(fù)墾利用潛力分析的基礎(chǔ)上，確立規(guī)劃編制初步目標(biāo)和任務(wù)控制，編制初步規(guī)劃方案。 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為 XX 縣整個縣域 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：雙坪鄉(xiāng)、松林坡鄉(xiāng)、雉街鄉(xiāng)、財神鎮(zhèn)、德卓鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、興發(fā)鄉(xiāng)、達依鄉(xiāng)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)、羅州鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)、哲莊鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、白果鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、輔處鄉(xiāng)、古達鄉(xiāng)、古基鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、可樂鄉(xiāng)、六曲河鎮(zhèn)、平山鄉(xiāng)、水塘堡鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、野馬川鎮(zhèn)、朱明鄉(xiāng)、珠市鄉(xiāng)。按照“限定范圍、控制規(guī)模、項目管理、定期考核”的要求，封閉運行，嚴(yán)格監(jiān)管。根據(jù)復(fù)墾區(qū)項目的自身特點、自然地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等因素，并依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定進行，遵循以下幾點基本原則：、合理利用。1 / 55XX 縣 工 礦 廢 棄 地 復(fù) 墾 利 用 專 項 規(guī)劃（ 2022—2022 年 ）XX 縣 國 土 資 源 局二 〇 一 六 年 十 一 月2 / 55XX 縣 工 礦 廢 棄 地 復(fù) 墾 利 用 專 項 規(guī) 劃編 制 組 織 機 構(gòu)一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：xxx 縣人民政府縣長副組長：xxx 縣人民政府常務(wù)副縣長成 員：xxx 縣政府辦主任xxx 縣國土資源局局長xxx 縣發(fā)改局局長xxx 縣財政局局長xxx 縣工能局局長xxx 縣審計局局長xxx 縣農(nóng)牧局局長xxx 縣林業(yè)局局長xxx 縣環(huán)保局局長xxx 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長xxx 縣規(guī)劃局局長xxx 縣水利局局長xxx 縣水保辦主任xxx 縣信訪局局長二、編制單位單位名稱：xxxxxxxxxx 有限公司單位負責(zé)人： 3 / 55目 錄第一章 總 則 ................................................................................6 指導(dǎo)思想 .........................................................................................................................................6 規(guī)劃原則 .........................................................................................................................................6 規(guī)劃期限 .........................................................................................................................................7 規(guī)劃范圍 .........................................................................................................................................7 編制依據(jù) .........................................................................................................................................7 規(guī)劃編制的思路 .............................................................................................................................9第二章 XX 縣概況 ........................................................................10 自然條件 ...........................................