【正文】 0萬元，形成100個仿古商鋪與民俗休閑項目）25) 街道與院落綠化工程一期（政府投資50萬元，引資投入300萬元，形成1000個綠化小品及100個綠化天井）26) 城市名片工程（營銷）一期（政府投資500萬元）27) 拆遷工程一期（政府投資12000萬元，包括文廟住戶搬遷）28) 古建修繕改造工程一期（政府投資3000萬元）合計：政府投資23100萬元，引資投入37600萬元。七、 政府運作（一） 管理體制改革目前的旅游管理體制，對于閬中旅游目的地的開發(fā)，存在較大的阻礙。是閬中旅游目的地打造的核心工程，充分體現(xiàn)政府主導(dǎo)和目的地整體運營的理念。所謂1，是指一家大型專業(yè)投資商，相對壟斷核心資源；X，是多家獨立項目投資商；Y，是廣泛參與的社會投資者。政府在面上，通過活動、公共關(guān)系、宣傳報道、地區(qū)推廣會議、旅游交易會等等，實施營銷推動；主體投資商以渠道為主，落實到具體的銷售環(huán)節(jié)上。道路交通狀況：公路有國道２１２線、省道３０２線及至成、渝兩地的高速公路，市內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路；國家二級民用機場正在建設(shè)之中；蘭渝鐵路籌建工作進展順利。嘉陵江水、古城區(qū)、新城區(qū)又恰似一幅天生的太極圖。公元前314年，秦滅巴，秦惠王設(shè)置閬中縣，至今已有2300多年的歷史。二、閬中旅游資源分析（一）旅游資源分析所謂旅游資源，是指那些構(gòu)成吸引和滿足旅游者參觀游覽要求，并對旅游業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟價值，包括已經(jīng)開發(fā)和尚待開發(fā)的自然和歷史景觀。 人文旅游資源1） 風水文化l 風水山水，包括風水山（玄武、朱雀、青龍、白虎、天門、地戶）、龍脈（劍山、巴山、續(xù)龍橋）、天然八卦（云臺觀）、九龍捧圣（天宮院）、伏羲玉臺（三臺山）等風水文化的山水景點；l 風水城區(qū)，包括天心十道、風水樓、街名文化、住宅風水；l 風水文化展覽，包括風水文化博覽館、風水館、天文歷算博覽館、風水大院、天宮院等；2) 建筑l 古建筑，包括祠廟、古塔、樓、臺、亭、閣等。3) 畫圣文化l 唐代畫家，又名道玄，畫史尊稱吳生。開元年間以善畫被召入宮廷。蘇軾曾稱贊他的藝術(shù)為“出新意于法度之中，寄好理于豪放之外”。一路上他飽賞了巴山蜀水的佳景秀色，他沿著嘉陵江流域細細地跑了一遭之后，一張草稿都沒有畫，便回到了長安城?！?吳道子看見玄宗和大伙的不信任之色，只當作：沒看見。大同殿中還有一處殿壁空著，玄宗便召大畫家李思訓來畫一幅山水畫。5) 三國文化三國時蜀漢大將張飛，作巴西太守，駐閬中達7年之久，在這里他曾率精卒萬人，取得了“保境安民”的勝利。有諺語說：四川“頭上晴天少，眼前茶館多”。這些茶館收費低廉，服務(wù)周到，顧客往往一杯香茗，一碟小吃，便可坐上半日。四川獨具特色的袍哥文化在舊時的影響比較深遠。8) 天文文化閬中是我國古代民間天文研究中心，西漢著名歷算天文學家落下閎就是閬中人，他創(chuàng)造的《太初歷》是我國第一部有文字記載的完整的歷法。東漢末年的周群、周舒、周巨，祖孫三代天文學家也是閬中人，他們在閬中城內(nèi)自已的府院中建樓觀測天象，積累了大量資料，他們給風測向定級定向，預(yù)測旱澇災(zāi)害，很有成就。9) 科舉文化閬中在唐代出了尹樞、尹極二狀元，宋代出了陳堯叟、陳堯咨二狀元，是四川出狀元最多的地方。能讓游客身臨其境，更深刻地感受我國的科舉文化制度。12）生態(tài)文化 閬中是全國保存較好的四大古城之一，在旅游發(fā)展的過程中一直保存著大量原生態(tài)的因素。嘉陵江自北向南，于錦屏山折向東流，于白塔山折向北流，到達梁山南麓受阻又折向南流。嘉陵江江面視野開闊，水質(zhì)清澈，沿江兩岸錦屏山、大像山群、靈山、三臺山等景點山型獨特、植被茂密、郁郁蔥蔥。目前其發(fā)展狀況表現(xiàn)為：1．2004年閬中接待國內(nèi)旅客113萬人次，分別比去年同期增長32%和31%。（二）現(xiàn)存問題閬中古城未發(fā)展成為旅游目的地，只是區(qū)域旅游的一個新景區(qū)。其風水文化與產(chǎn)品的結(jié)合未達到最佳，支撐“風水古城”形象的產(chǎn)品缺乏。以風水文化，整合閬中古城旅游，打造“閬中風水古城”的旅游品牌，形成以風水文化為主線的主題結(jié)構(gòu)。開發(fā)局限于古城內(nèi)部，古城內(nèi)部產(chǎn)品單一，景觀類似，沒有變化，缺乏凸顯特色的區(qū)域。古城內(nèi)部布局單一，缺乏休憩節(jié)點和集散點，沒有特色的標識系統(tǒng)。但是，閬中古城的文化，使其旅游資源的價值，達到了壟斷的水平，形成了獨特的開發(fā)價值。第六， 吳道子“嘉陵第一江山”的美譽，使山水有了一種文化的底蘊，畫圣筆下的山水，是后世景仰的去處。賦予風水概念，同時與水很好的結(jié)合，形成閬中獨特的自然景觀。開發(fā)未充分體現(xiàn)“風水”、“嘉陵第一江山”、“古城民俗”等文化主題；旅游資源未進行整合，資源開發(fā)零散，除古城外，其它旅游產(chǎn)品僅有初步開發(fā)；旅游開發(fā)主要圍繞古城進行，開發(fā)面較窄、范圍有限，由于涉及搬遷、修復(fù)等眾多問題，深度開發(fā)難度較大，未形成大規(guī)模、主題化、系列化產(chǎn)品開發(fā)。第三章 市場分析及預(yù)測一、目標市場分析（一）全國旅游市場 中國旅游業(yè)經(jīng)過20年的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的成就，三大旅游市場（入境游、國內(nèi)游、出境游）從無到有，并一直處于蓬勃發(fā)展的勢頭之中。根據(jù)國家統(tǒng)計局和國家旅游局公布的統(tǒng)計結(jié)果，首次突破10億人次大關(guān)，國內(nèi)旅游收入達到4711億元。%；，%。國際有關(guān)機構(gòu)和專家對中國旅游業(yè)未來的發(fā)展也做出了樂觀的估計。”中國擁有豐富的自然和文化旅游資源，今后，中國在國際上的政治、經(jīng)濟地位不斷提高，國際影響不斷擴大，加之2008年北京奧運會的機遇，相信這些預(yù)測在不久的將來有可能成為現(xiàn)實。（三）成都旅游市場在本次閬中市場調(diào)查中，成都游客最多，占了四分之一，因此成都是閬中的重要客源地。％。％。2004年，%；，%；，%；，%；，%。黃金周期間，選擇“在家休息”的占三分之一，“購物、做家務(wù)”、“與親朋聚會”的占45％，外出旅游的只占到22％；出游方式上，自駕車、包車、乘公交車等方式與親朋出游，是比較受歡迎的；喜歡的旅游區(qū)類型還是以自然景觀為主，占到90％；“休閑娛樂”是主要的出行目的；旅游購物方面，更多花費在食品、茶葉、工藝品和服裝上；在旅游中各種因素的重要性上，比較看重的是知識性，以及購物、娛樂、餐飲、住宿、服務(wù)等方面的完備性。按可比價格計算，%，是直轄以來增長速度最快的一年；，%。國內(nèi)游客比成都還要高，積極爭取經(jīng)重慶進入閬中的游客也將是很重要的一個渠道。和成都一樣，重慶同時肩負著旅游客源地和外省游客中轉(zhuǎn)地的雙重功能。（四）重慶旅游市場 本次閬中調(diào)查中，重慶游客占到15%，僅次于成都，也是閬中重要的客源市場之一。如果能爭取到其中的部分游客，對閬中來說已經(jīng)是非?？捎^的游客規(guī)模。成都是四川省的交通中心，也是四川省旅游的門戶，省外的旅游者到四川旅游，絕大多數(shù)是通過成都進入然后再到其他旅游區(qū)。全市在崗職工平均工資為17556元，％。根據(jù)《成都市統(tǒng)計局關(guān)于2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報》。%；，%；預(yù)計2005年全省旅游總收入超過600億元，力爭達到650億元，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。同時中國還將成為世界旅游市場第4大客源國。到2005年，旅游業(yè)總產(chǎn)出將達到7500億元，%。入境過夜旅游人數(shù)達4100萬人次，分別比2003年和2002年增長24%和11%，有望超過意大利躍居世界第4位。另一方面，各旅游目的地不斷完善內(nèi)部接待設(shè)施、挖掘更多資源、打造更多旅游活動項目，為旅游者提供了豐富而有吸引力的出游選擇。閬中古城是國際一流的旅游資源，具備與麗江古城、平遙古城、歙縣古城、和鳳凰古城在旅游市場上一較高下的基礎(chǔ)。古城依山傍水，山、水、城融為一體，形成古代風水“玄武垂頭，朱雀翔舞，青龍蜿蜒，白虎馴俯”日意象圖案，古人稱其為“閬苑仙境”。第八， 閬中多種文化，特別是風水文化、始祖文化、古建文化、市井文化、宗教文化、三國文化、天文歷算、科舉文化等，具有深度挖掘的潛力。風水理念，使古城及其周邊山水具備了神奇的魔力。古城內(nèi)部及周邊不協(xié)調(diào)建筑過多，對于古城及閬中整體景觀產(chǎn)生不良影響。街道景致類似，單一，缺乏綠化。古城旅游開發(fā)對自身文化挖掘不足。資源整合不足。旅游形象宣傳與產(chǎn)品配合不到位。2．旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，能夠較好地實現(xiàn)游客的“吃、住、行、游、購、娛”等旅游需求。早在1300多年前，閬中就是著名的旅游勝地，有“閬苑仙境”、“閬州天下勝”之譽，曾吸引了眾多的文人商賈云集閬中。閬中市的山脈走向和河谷地貌特征，是發(fā)展旅游業(yè)的基本資源。今后閬中旅游仍然要以經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化為根本原則。閬中現(xiàn)存的摩崖造像石刻有13處，其中大像山閬中站佛與樂山坐佛、重慶大足睡佛相呼應(yīng)，是四川有名的唐代石刻之一，閬中石刻文化相當發(fā)達；l 古遺址、古驛道、古墓葬。經(jīng)他改進的赤道式渾天儀，在中國用了兩千年。7) 民俗文化有舞蹈活化石之稱的巴渝舞，樸實酣暢的花燈戲，風情萬種的剪紙、皮影，深情優(yōu)美的山歌調(diào)、打夯歌，耐人尋味的川劇座唱，仰揚頓挫的茶館評書等等,構(gòu)成了巴渝民俗文化的瑰麗長廊。l 袍哥文化，是指哥老會、天地會、袍哥會等民間秘密結(jié)社內(nèi)部的江湖義氣對城市文化的那部分影響。不論是風景名勝之地，還是鬧市街巷之中，到處都可看到富有地方色彩的民間茶館。6) 市井文化l 茶館文化。兩幅壁畫各有千秋，并稱雙絕，是興慶宮的一寶。他胸有成竹，幾乎不用思索構(gòu)圖，唰唰唰地只顧飛速地畫呀，畫呀，一筆不停地畫下去。他要當場看看吳道子在蜀中畫了多少幅畫?因為嘉嘉陵江三百里處處風景如畫啊。他忽發(fā)奇思，想要在這里看到人人稱道的四川嘉陵江的景色風光，于是下詔令當時的大畫家吳道子在殿墻上畫出嘉陵江春光佳景。據(jù)記載，他曾于長安、洛陽兩地寺觀中繪制壁畫多達300余，奇蹤怪狀，無有雷同，尤以《地獄變相》聞名于世。曾任兗州瑕丘（今山東滋陽）縣尉，不久即辭職。在古城范圍內(nèi)有7座建筑風格獨特，且保存完好的民居大院，如蒲家大院、馬家大院、張家大院等等；l 古街巷。前者主要指歷史古跡、文物遺址，以及文化藝術(shù)、民族習俗、城鄉(xiāng)建設(shè)等。蜀漢名將張飛鎮(zhèn)守閬中達七年之久。（三）歷史背景閬中歷史悠久。（二）風水理念閬中地理位置奇特，市區(qū)三面環(huán)水，城外四周群山環(huán)抱，北有盤龍山屏蔽，南有錦屏山傘蓋，東有大象山蜿蜒，西有馬家山襯景，之中有七關(guān)相連；嘉陵江從北到南，輾轉(zhuǎn)又從西向東、從南向北而流，古城依山傍山，形成“山環(huán)水繞、金城環(huán)抱”之勢。口號二：閬中古城——風水圣地，一個命運轉(zhuǎn)折的地方！闡釋：你在探索你的風水環(huán)境與命運趨勢嗎？你不能不到閬中風水古城來。（四） 營銷運作營銷是旅游目的地運營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們建議，公共工程系統(tǒng)，由旅游目的地開發(fā)委員會進行決策管理，具體工程內(nèi)容――6＋10公共工程――分別由六個領(lǐng)導(dǎo)小組負責實施。為了處理好以上的矛盾，我們建議，成立旅游目的地開發(fā)運營委員會，由黨委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)，形成書記掛帥，黨政一體化的旅游領(lǐng)導(dǎo)模式。 三期工程2009年1月－2010年12月底，完成以下項目：五神廟旅游景點（政府投資300萬元，引資投入800萬元）永安寺（政府投資300萬元，引資投入800萬元）1) 天宮院景區(qū)（引資投入3000萬元）2) 云臺山景區(qū)（引資投入3000萬元）3) 白虎浴場（引資投入1000萬元）4) 金銀島度假村（引資投入6000萬元）5) 東灘壩生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園（引資投入2000萬元）6) 廢棄工廠藝術(shù)館（引資投入2000萬元）7) 三、四、五星級酒店共五家（引資投入30000萬元）8) 特色街區(qū)工程（政府投資200萬元）9) 旅游道路：五神廟道路、云臺觀道路、永安寺道路（政府投資4000萬元）10) 民俗大院扶持工程三期（政府投資300萬元，引資投入6000萬元，形成2000個民訴賓館床位）11) 民俗商鋪扶持工程三期（政府投資300萬元，引資投入6000萬元，形成100個仿古商鋪與民俗休閑項目）12) 街道與院落綠化工程三期（政府投資50萬元，引資投入300萬元，形成1000個綠化小品及100個綠化天井）13) 城市名片工程（營銷）三期（政府投資800萬元）14) 拆遷工程一期（政府投資6000萬元，包括文廟住戶搬遷）15) 古建修繕改造工程一期（政府投資2000萬元）合計：政府投資14250萬元，招商投入60900萬元。第一類：公共工程項目古城拆遷工程旅游交通工程古城入口廣場――游客接待中心工程古城綠化休憩區(qū)工程休閑碼頭工程節(jié)點與標識小品工程古城舊房改造修繕工程古城特色街區(qū)工程招幌牌匾美化工程卷簾門改造工程燈籠與燈會工程復(fù)古店鋪獎勵工程民俗大院扶持工程盆景與天井綠化工程街頭民俗貨車、貨擔項目游樂觀光人力車項目第二類：建成后招商經(jīng)營的項目五吉關(guān)――游客中心工程中天樓復(fù)建項目文廟恢復(fù)項目第三類：營銷項目節(jié)慶活動廣告計劃媒體公共計劃旅行社踩點推廣計劃區(qū)域市場推廣計劃旅游交易會推廣計劃 整體招商的投資項目由一個大型公司投資17400萬元，同時獲得13個景區(qū)的經(jīng)營權(quán)，建設(shè)9個景區(qū)，管理13個景區(qū)，建設(shè)3家賓館， 2個游樂項目。沿嘉陵江，形成18個景區(qū)，分別為：騰王閣景區(qū)（天門）白虎浴場鎮(zhèn)水石牛碼頭廣場南津關(guān)碼頭休閑區(qū)華光樓碼頭休閑區(qū)錦屏山景區(qū)（案山）五吉關(guān)－游客中心景區(qū)文筆塔景區(qū)（地戶）大佛寺景區(qū)狀元洞景區(qū)續(xù)龍橋－鋸山埡景區(qū)靈山景區(qū)（地戶）沙州水上游樂場東河漂流半島度假村東灘壩生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園金銀島度假村三臺山－伏羲玉臺景區(qū)（七）輔助性文化旅游產(chǎn)品體系我們把閬中歷史文化，分為核心文化、重點文化及次級文化三個級次，形成了九大旅游相關(guān)文化的構(gòu)架：核心文化－－風水文化重點文化－－建筑文化、市井文化、畫圣文化次級文化－－始祖文化、科舉文化、三國文化、天文歷算、宗教文化閬中古城的開發(fā)，關(guān)鍵在于文化的挖掘，并將文化轉(zhuǎn)變成為旅游的產(chǎn)品和游憩要素，形成深度旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。嘉陵第一江山，是一句贊美之言，是吳道子對閬中的評價，同時，也給閬中山水