【正文】 應該是可行的?；幢笔惺称樊a(chǎn)業(yè)要與周邊城市已形成的食品加工體系有所區(qū)別，實現(xiàn)“錯位競爭”的發(fā)展目標。表33 淮北市與周邊城市食品加工類型一覽表城市食品加工業(yè)體系格局淮北糧油食品、肉制品、飲料酒亳州白酒、肉制品、糧食加工宿州水果和糧食加工、肉制品商丘面粉及制品產(chǎn)業(yè)為主、飲料酒和肉制品產(chǎn)業(yè)為輔漯河肉制品、糧食加工、飲料、果蔬制品宿遷釀酒業(yè)、糧食加工、飲料徐州果蔬制品、乳制品、肉制品，食用酒精、油、豆制品臨沂肉制品、果蔬罐頭、果仁制品、蔬菜加工、飲料四、淮北市主導發(fā)展產(chǎn)品類型的確定綜合上述對產(chǎn)品的利潤率和市場前景、淮北周邊原料資源的充裕度、淮北市地理位置和交流運輸能力、周邊城市的食品產(chǎn)業(yè)體系布局等進行比較，淮北市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應首先考慮原料資源和周邊產(chǎn)業(yè)已形成的布局，再考慮產(chǎn)品的利潤率和市場前景。一、優(yōu)勢分析淮北市地處魯、豫、蘇、皖四省交界處，位于四省的中心位置。安徽交通便捷，合徐高速、京福高速、連霍高速公路貫通。交流的方便快捷為淮北發(fā)展食品工業(yè)提供了良好的物流運輸保障?；幢敝苓叺呢S富的農(nóng)副產(chǎn)品和初級加工品原料優(yōu)勢是保證淮北市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的關鍵點。通過持續(xù)開展招商引資活動，目前已有多家企業(yè)入駐食品開發(fā)區(qū)，如浩大淀粉、天宏面粉、樂萬家食品、華騰米業(yè)、瑞悅大豆油等食品初加工企業(yè)。集產(chǎn)品展覽、科研、食品檢測、企業(yè)辦公等功能于一體的食品科創(chuàng)大廈現(xiàn)已完工投入使用。經(jīng)濟增長方式粗放，高附加值產(chǎn)品比例小?；幢笔须m然勞動力相對資源豐富，具有發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，但淮北市平均勞動力素質(zhì)較低，缺乏食品產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才和管理人才。技術是決定一個企業(yè)發(fā)展最重要的因素之一。三、機遇分析在六屆十一次市委全會上，淮北市做出了“打造黃淮海平原食品工業(yè)高地和面向長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地”的重大戰(zhàn)略決策。鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展以食品制造業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群，既填補該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空白，也避免與周邊區(qū)域之間的同類產(chǎn)品競爭，爭取了食品工業(yè)發(fā)展的空間。淮北的食品工業(yè)開發(fā)區(qū)還處于建設的起步階段，而周邊城市已建立了一些具有相當影響力的食品工業(yè)園區(qū)。五、SWOT分析結(jié)論 表41 鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)SWOT分析優(yōu)勢(Strength)劣勢（Weakness），食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構層次低 機會（Opportunity）SO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)略威脅（Threat）ST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略、縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨激烈全面分析鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展食品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群面臨的機會和威脅，存在的優(yōu)勢和劣勢，可以客觀地說：優(yōu)勢強于劣勢，機會與威脅對等。圍繞上述要求，實現(xiàn)淮北市主導工業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)則必須實現(xiàn)如下功能：（1）食品產(chǎn)業(yè)的聚集功能。（3）匯通天下商賈的功能。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設要與城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套、相協(xié)調(diào)。充分利用開發(fā)區(qū)食品制造業(yè)對原料的需求作用，帶動上游農(nóng)副產(chǎn)品原料種植和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)食品制造業(yè)與農(nóng)副食品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性互動發(fā)展。技術創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，只有堅持技術創(chuàng)新，企業(yè)和開發(fā)區(qū)才可能有持久旺盛的生命力，才能實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（3）開發(fā)區(qū)創(chuàng)新戰(zhàn)略。從而實現(xiàn)以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化的良性循環(huán)發(fā)展目標。二、食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以科學發(fā)展觀和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為指導，以科學技術創(chuàng)新為手段，以實現(xiàn)淮北產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)移為契機，以發(fā)展低污染、低能耗、高附加值、高效益的食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為目標，借鑒發(fā)達地區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃設計先進經(jīng)驗，發(fā)揮資源、環(huán)境、政策等方面的優(yōu)勢，引導資源高效配置，全面推進開發(fā)區(qū)的建設，引進現(xiàn)代服務業(yè)，擴寬投資途徑，將開發(fā)區(qū)打造成集生產(chǎn)、運輸、銷售、交易為一體的產(chǎn)業(yè)特色鮮明的國內(nèi)首家食品制造業(yè)加工基地。（2）不斷的科技自我創(chuàng)新功能。同時，鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應充分抓住淮北市大力發(fā)展食品工業(yè)這一機會，與周邊城市的發(fā)展展開“錯位競爭”，確定鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一個全新的發(fā)展方向和定位，實現(xiàn)鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，并加快促進食品產(chǎn)業(yè)成為淮北市的主導產(chǎn)業(yè)步伐。目前，徐州的食品產(chǎn)業(yè)已形成為全市的四大千億支柱產(chǎn)業(yè)之一，宿遷更提出了打造“中國食品城”的目標。知名食品企業(yè)的入駐為開發(fā)區(qū)帶來了先進的工業(yè)化基礎和裝備，帶動了開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代化加工技術水平和管理水平經(jīng)驗；并為淮北食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了固定的品牌、銷售市場和產(chǎn)品競爭力，從總體上提升了淮北的食品工業(yè)發(fā)展和工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。并在金融政策和服務環(huán)境、基礎設施建立、土地優(yōu)先使用、科技人才創(chuàng)新獎勵等多方面給予以極大的支持，全方位大力支持淮北市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而對于食品行業(yè)剛起步的淮北，現(xiàn)有整體技術水平落后，這成為制約淮北食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。同時，淮北市也未有從事食品生產(chǎn)的專業(yè)培訓中心或教育機構，食品產(chǎn)業(yè)的整體勞動力素質(zhì)水平較低。如果后期的投資仍以初加工企業(yè)投資為主，則投資規(guī)模越大，導致的風險越大。二、劣勢分析 ，食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構層次低雖然淮北市目前已形成若干規(guī)模型食品加工企業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)多仍以傳統(tǒng)的資源型、高能耗、低產(chǎn)出的初級加工為主，食品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構層次低下。完善的基礎設施建設是鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要保障。在這雄厚的工業(yè)發(fā)展實力支持下，淮北市食品產(chǎn)業(yè)近年內(nèi)發(fā)展迅速，后勁強，產(chǎn)值由2007年的17億增加到2010年的105億以上。由于淮北地理位置特殊，擴大到周邊300公里范圍內(nèi)的區(qū)域具有相當豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源和食品加工原料資源。距徐州觀音機場50公里，距深水港連云港港口僅240公里；水路交通方便，經(jīng)淮河直至長江。同時淮北也是安徽省距離淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市——徐州市最近的城市，是安徽省離出?？谧罱某鞘兄?，也是距離未來中俄聯(lián)合建設歐亞大陸橋最近的城市。表34 鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展產(chǎn)品類型產(chǎn)品類型主導發(fā)展類型適當發(fā)展類型勿發(fā)展類型是否發(fā)展 排名是否發(fā)展排名嬰幼兒配方奶粉○1豆基幼兒配方粉√2嬰幼兒輔食類√2糕點類√1速凍食品√1沖調(diào)類√2佐餐類食品○2液態(tài)食品○2膨化食品類√3休閑沖調(diào)類○3 糖果類○3含乳及植物蛋白飲料○2谷物飲料○2果汁/蔬菜汁碳酸飲料茶飲料功能飲料○2第四章 鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的SWOT分析發(fā)展食品制造業(yè)和軟飲料制造業(yè)必須具備如下條件：（1）豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和初級加工品的原料保障；（2）先進的現(xiàn)代化工業(yè)基礎和裝備；（3）優(yōu)秀的人才隊伍和科技創(chuàng)新能力；（4）先進的產(chǎn)品理念和有影響力的品牌；（5）市場空間和市場競爭力；（6）保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設和相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（7）發(fā)展的環(huán)境政策支持。但是其中也不乏飲料制造業(yè)的加工企業(yè)，特別是宿遷、漯河和臨沂，分別建立了規(guī)模型的食品飲料加工開發(fā)區(qū)，飲料業(yè)在當?shù)氐玫搅顺浞值陌l(fā)展。五大產(chǎn)業(yè)中發(fā)展產(chǎn)品的類型依次為：早餐類嬰幼兒食品類休閑零食類飲料制造業(yè)=其它食品類其中各類產(chǎn)品中的具體產(chǎn)品類型的發(fā)展先后又可分別按如下順序進行排列：（1）早餐類糕點類=速凍食品沖調(diào)類液態(tài)食品=佐餐食品（2）嬰幼兒食品類嬰幼兒輔食類豆基幼兒配方粉嬰幼兒配方奶粉（3）休閑零食類膨化食品休閑沖調(diào)類糖果類（4）飲料制造業(yè)谷物飲料果蔬汁含乳及植物蛋白飲料營養(yǎng)性飲料茶飲料碳酸飲料。京滬高速鐵路的修建，進一步改善了該地區(qū)的交通條件，東西互補、南北交融的區(qū)位優(yōu)勢逐步提升。但從進口原料的位置來看，淮北市相對具有地理位置優(yōu)勢，一定程度上能滿足進口原料食品的加工和生產(chǎn)需求。在淮北發(fā)展以糖類為主原料的糖果類產(chǎn)品的盈利性不大，而飲料制造業(yè)可以適當引入少量企業(yè)。2008/2009年，我國制糖產(chǎn)量前五位的省份分別是廣西（%）、云南（%）、廣東（%）、海南（%）、新疆（%），五省的產(chǎn)量總和占全國產(chǎn)量的85%以上。而由這些相關屠宰企業(yè)的加工而得的畜禽肉初加工產(chǎn)品則可用作肉制品深加工的原料，保障鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展肉制品深加工。因此，在淮北如果發(fā)展以牛奶為原料的食品制造業(yè)，從原料的采購上看可以部分滿足需求。從圖33看出，淮北周邊300公里的大米資源相對較為豐富，發(fā)展以大米為主原料的休閑時尚食品比起非大米主產(chǎn)區(qū)具有一定的優(yōu)勢。小麥粉因加工產(chǎn)品的類型有不同分類，包括高筋粉、低筋粉、中筋粉等各種專用型小麥粉。豐富的大豆資源為生產(chǎn)以大豆為原料的食品（包括豆基幼兒配方粉、豆干零食、豆奶及速溶豆奶粉）提供充足的原料保障。在該范圍內(nèi)，除生產(chǎn)小麥、玉米外，該地區(qū)也是我國高蛋白優(yōu)質(zhì)大豆的主產(chǎn)區(qū)。圖31 淮北周邊300km范圍區(qū)域如果按四省各1/2面積進行產(chǎn)量估算，周邊四省和淮北周邊300公里區(qū)域內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量分別如下如示：表32 淮北周邊四省和淮北周邊300公里農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（2008年）萬噸山東江蘇河南安徽淮北周邊300公里糧食5389棉花油料大豆蔬菜水果731肉類禽蛋532牛奶水產(chǎn)品190 擴大到周邊300公里的淮北原料采購區(qū)域具有較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，特別是果蔬的產(chǎn)量高達上億噸，這為淮北的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極其重要的原料保障?；幢笔须m然地處四省交界處，但并不擁有便利的進出口條件，其食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能大力依靠在進口原料上，只能依靠周邊的優(yōu)勢原料資源發(fā)展。從原料要求來看，原料包括鮮肉初加工產(chǎn)品、膠類、大豆、糖、果蔬等，均從周邊采購即可得到滿足，在原料特殊性要求方面無其它要求。但從原料要求來看，生產(chǎn)茶飲料需要的原料主要為特殊的茶粉，碳酸飲料為進口的濃縮汁，而其余產(chǎn)品的原料包括谷物產(chǎn)品、乳類、果蔬類。軟飲料包括七大類型，其中含乳及植物蛋白飲料的產(chǎn)品增加率高達80%，是所有食品中需求增加量最多的產(chǎn)品。休閑沖調(diào)類的利潤率和產(chǎn)品市場需求量最高，這是因為其中包含的咖啡和可可粉這兩類產(chǎn)品具有較高的利潤率和較好的市場前景；而糖果類的利潤率和市場需求量相對較低，發(fā)展?jié)摿Σ淮?。其中谷物產(chǎn)品包括小麥粉、大米、淀粉、大豆和雜糧類。早餐類食品中涵蓋的品種類型十分豐富，主要分為糕點類、沖調(diào)類、佐餐類、速凍食品和液態(tài)食品。豆基幼兒配方粉的主要原料為大豆，生產(chǎn)要求使用高蛋白和低致敏性大豆品種，以保證產(chǎn)品的營養(yǎng)需求。其中主食類食品主要為嬰幼兒配方奶粉和豆基幼兒配方粉；輔食類食品種類則較多，包括各種營養(yǎng)米粉、果蔬汁泥、肉制品系列、葡萄糖系列等。除進口原料外，表33中多數(shù)產(chǎn)品的原料來源均為周邊采購，其中某些產(chǎn)品對原料有特殊的要求，如豆基嬰幼兒配方粉的生產(chǎn)需要高蛋白的大豆品種，餅干的生產(chǎn)需要餅干專用低筋粉等，這就需要結(jié)合淮北周邊的原料市場進一步進行綜合考慮，以確定最終發(fā)展產(chǎn)品的類型。據(jù)摩根大通公司有關食品行業(yè)的一份調(diào)查報告顯示，在全球品牌包裝的食品飲料市場中，咖啡和茶葉利潤最高，%。產(chǎn)品的利潤率是維持企業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)價值的另一重要指標。表31 各產(chǎn)品類型利潤率和原料來源產(chǎn)品類型利潤率產(chǎn)量增長率主要原料原料來源配方奶粉19%20%17%18%牛奶基粉進口豆基配方粉19%20%豆基粉（高蛋白大豆）嬰幼兒輔食類17%19%15%17%小麥粉、大米、果蔬周邊采購周邊采購糕點類15%30%谷物(小麥粉為主)沖調(diào)類15%12%牛乳、谷物、大豆佐餐類14%果蔬、谷物液態(tài)食品14%谷物、果蔬速凍食品15%30%小麥粉、果蔬、肉膨化食品類17%15%谷物、薯類、淀粉等可可進口，其余為周邊采購休閑沖調(diào)類20%25%可可、蜂蜜、柚子、糖糖果類%10%糖、牛乳、膠含乳及植物蛋白飲料%80%以上植物蛋白、牛乳、糖紅豆、玉米、燕麥、水果、蔬菜、配料、水等多為周邊采購，部分濃縮汁（如可樂）靠進口谷物飲料11%20%30%果汁/蔬菜汁%25%碳酸飲料%%茶飲料%20%營養(yǎng)性飲料15%20%18%17%肉、堅果、水果、大豆等周邊采購市場的需求是決定某一產(chǎn)品是否可能發(fā)展的重要因素，而產(chǎn)量的增長率是對市場需求量的真實反應，是體現(xiàn)某一產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?。綜合考慮軟飲料市場具有相當大的市場潛力和淮北市農(nóng)業(yè)資源，可以考慮將軟飲料作為發(fā)展方向。另一方面，雖然酒制造業(yè)的比重居四大產(chǎn)業(yè)之首，但國內(nèi)的酒制造業(yè)布局已基本成形，市場細分和行業(yè)整合已基本完成。由于近年來消費者的觀念改變，對健康、營養(yǎng)食品的需求量迅速增長，由此導致碳酸飲料的市場占有率從1997年的80%降至2009年的24%,而且未來增速的空間相當有限。2009年，%（%）。另一方面，嬰幼兒食品是近年在國內(nèi)食品市場中上升最快的部分，平均每年以兩位數(shù)增長。但是我國的休閑食品加工企業(yè)分布散亂，在國內(nèi)尚未見有任何以加工休閑食品為主的產(chǎn)業(yè)化集群