寧夏奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 。(五)以合理調(diào)整各方利益為落腳點，進一步完善原料奶收購體系建設(shè)。認真執(zhí)行國家規(guī)定的原料奶收購等級質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行復(fù)原乳標識制度，強化產(chǎn)品標識標注管理。主要項目是：奶牛良種補貼。冷配改良站(點)。對技術(shù)人員及養(yǎng)殖戶培訓(xùn)、檔案室建設(shè)以及測試儀器設(shè)備的補充購置等進行扶持。在銀川吳忠奶業(yè)核心區(qū)建設(shè)5060萬畝飼料玉米帶，實行全株青貯利用；在中衛(wèi)、石嘴山奶業(yè)發(fā)展區(qū)建設(shè)1020萬畝飼料玉米帶，10萬畝苜蓿基地；在同心、紅寺堡揚黃灌區(qū)和寧南山區(qū)建設(shè)40萬畝苜蓿基地。基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立和完善原料奶及乳制品質(zhì)量監(jiān)測標準化和質(zhì)量保證體系，并與國際質(zhì)量認證體系相接軌。主要建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括房舍建設(shè)、測試儀器設(shè)備購置以及人員培訓(xùn)、檢測技術(shù)研究與開發(fā)等。重點開展國內(nèi)外市場信息、科技信息和政策信息的收集、分析與交流。乳制品加工項目：(1)寧夏夏進乳業(yè)股份有限公司。枸杞酸奶擴建項目，能力為3600噸/年，投資1300萬元；20000噸/年清真奶酪項目。3000噸/年1000型無抗脫脂奶粉，投資1000萬元；2000噸/年無水奶油項目，投資1000萬元。日處理鮮奶800噸、加工鮮奶1000噸項目。1萬噸/年奶粉項目，投資5000萬元。、3500噸/年脫脂奶粉項目。六、主要保障措施(一)加強奶業(yè)流通市場監(jiān)督管理建立健全質(zhì)量標準，完善檢驗檢測手段，建立原料奶質(zhì)量第三方檢測制度，配備必需的儀器設(shè)備，保證運轉(zhuǎn)經(jīng)費，逐步實現(xiàn)原料奶收購按質(zhì)論價。建立健全多部門間執(zhí)法聯(lián)動機制，加強奶源市場監(jiān)管，規(guī)范原料奶收購秩序，從事鮮奶經(jīng)營的企業(yè)和個人，須辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》、《動物防疫合格證》、《衛(wèi)生許可證》及《健康證》等相關(guān)手續(xù)。依托重點骨干企業(yè)，聯(lián)合國內(nèi)外科研院所高等院校，建立自治區(qū)乳業(yè)發(fā)展研究中心，加強產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)的示范推廣。調(diào)動農(nóng)民種植飼草的積極性，鼓勵擴大青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)規(guī)模。(四)促進乳制品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)的主體作用，依托骨干企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，加速資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。新建和擴建乳品加工項目，由各市投資主管部門核實，并征求行業(yè)主管部門意見后，上報自治區(qū)投資主管部門核準。(五)加強對奶業(yè)發(fā)展的政策支持在認真貫徹落實國家和自治區(qū)已經(jīng)出臺的各項扶持政策基礎(chǔ)上，自治區(qū)在以下方面加大對發(fā)展奶業(yè)的扶持。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)用水按農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行，用電價格按農(nóng)業(yè)排灌用電價格執(zhí)行。自治區(qū)工業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持專項資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等各類專項資金，向乳制品加工企業(yè)傾斜，支持重點項目建設(shè)和奶類產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育和市場開拓。切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，免收鮮奶運輸過路費。按照《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2007]31號)要求，建立我區(qū)奶牛政策性保險制度，制定并出臺具體操作辦法，有效保障奶牛養(yǎng)殖安全。鼓勵乳品加工企業(yè)面向國內(nèi)外市場，加強新產(chǎn)品開發(fā)和營銷服務(wù)，積極開發(fā)奶酪、奶油、功能性乳制品等產(chǎn)品的潛在市場，鞏固、培育和拓展乳品消費市場。自治區(qū)安排專項資金，用于支持消費市場培育、推廣學(xué)生飲用奶和學(xué)生飲用奶質(zhì)量監(jiān)控。由自治區(qū)政府和銀川市、吳忠市政府、乳品加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖戶(企業(yè)、合作社)、鮮奶收購站共同出資，建立奶業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金，連年募集，滾動積累，用于奶牛死亡損失補貼、奶價補貼等，化解奶業(yè)發(fā)展風(fēng)險，保護奶農(nóng)、乳制品加工企業(yè)、流通企業(yè)和消費者利益。對加工企業(yè)建設(shè)奶站實行以獎代補。養(yǎng)殖場、小區(qū)道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。自治區(qū)安排專項資金，用于支持奶牛良種繁育體系建設(shè)、奶牛服務(wù)、原料奶質(zhì)量第三方檢測體系建設(shè)和培訓(xùn)體系建設(shè)。新建乳品加工項目與現(xiàn)有加工企業(yè)之間應(yīng)保持合理半徑(一般應(yīng)在100公里以上)，建設(shè)規(guī)模為：乳制品工業(yè)區(qū)新建和擴建乳粉項目日處理原料乳能力須達到300噸及以上；新建液態(tài)乳項目日處理原料乳能力須達到500噸及以上，擴建液態(tài)乳項目日處理原料乳能力須達到300噸及以上。建立淘汰落后機制，對乳粉生產(chǎn)中單效濃縮設(shè)備，蒸發(fā)量小于250千克/小時的噴霧干燥塔，生產(chǎn)能力在200千克/小時以下的手動及半自動液體乳灌裝設(shè)備予以淘汰；加工規(guī)模為日處理原料乳能力20噸以下的濃縮、噴霧干燥等設(shè)施3年內(nèi)淘汰。調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，重點發(fā)展銀川、吳忠核心區(qū)的乳品加工業(yè)，成為全區(qū)乳制品企業(yè)的聚集區(qū)域、產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的集中區(qū)域和引領(lǐng)奶業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。加快發(fā)展飼料工業(yè)，加大新型安全飼料添加劑的推廣力度，加強奶牛專用預(yù)混料、濃縮料、精料補充飼料的開發(fā)，提高配合飼料的入戶率。加快培育發(fā)展奶業(yè)合作社、奶牛協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮維護奶農(nóng)利益、協(xié)調(diào)利益分配、產(chǎn)加銷對接、提供技術(shù)服務(wù)等方面的作用。建立和健全從配種、飼料、防疫治病到收奶等一整套的社會化服務(wù)體系。(二)建立社會化服務(wù)體系借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對我區(qū)奶業(yè)發(fā)展的宣傳力度，提高產(chǎn)品知名度和社會認同度。重點是功能性產(chǎn)品、干酪、特色含乳食品、乳蛋白、乳糖等。3000噸/年奶粉項目。6萬噸/年奶粉項目，投資6000萬元。處理8萬噸/年鮮奶項目，投資5000萬元；8萬噸/年奶粉項目，投資500萬元；3600噸/年乳飲料項目，投資100萬元。乳聯(lián)產(chǎn)品深加工共兩期，,。投資2000萬元。根據(jù)市場需求和奶源基地建設(shè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，審慎引進和布局新的乳制品加工企業(yè)和項目。重點骨干企業(yè)擴能改造項目(七)乳品加工業(yè)重
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