【正文】 違反法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。對重要危險的控制措施不當(dāng)。授權(quán)不清或不妥；d)培訓(xùn)計劃設(shè)計有缺陷；c)缺乏技術(shù)指導(dǎo)。安全行為受責(zé)備，不安全行為被獎勵；c)未定期對有害作業(yè)人員進行體檢。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實。保養(yǎng)不當(dāng)（保養(yǎng)計劃、潤滑、調(diào)節(jié)、裝配、清洗等不當(dāng)）；d)無設(shè)備檔案或不完全。包裝的缺陷；d) 設(shè)計a)作業(yè)場所設(shè)計不當(dāng)（定置管理，物料堆放，安全通道，準(zhǔn)入制度，照明、溫濕度、氣壓、含氧量等環(huán)境參數(shù)等）；d)未進行必要的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；c)對設(shè)計方、承包商、供應(yīng)商未進行資格預(yù)審；b)對設(shè)計者的設(shè)計、承包商的工程、供應(yīng)商的產(chǎn)品未嚴(yán)格履行驗收手續(xù)。事故、事件、不符合的報告、調(diào)查、原因分析、處理的缺陷；d) 溝通與協(xié)商a)最新的文件和資訊未及時送達所有重要崗位；d)作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（MES） 風(fēng)險的定義指特定危害性事件發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。然而，從系統(tǒng)安全角度考慮，絕對不發(fā)生事故是不可能的，而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定為若干中間值， 事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料很不可能，可能設(shè)想6相當(dāng)可能極不可能3可能，但不經(jīng)常實際不可能1可能性小，完全意外人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度越大，發(fā)生傷害事故的可能性越大；危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次越高，發(fā)生財產(chǎn)損失的可能性越大。S=MES針對特定的作業(yè)條件，恰當(dāng)選取M、E、S的值，根據(jù)相乘后的積確定風(fēng)險程度R的級別。風(fēng)險程度的分級R=MES風(fēng)險程度（等級）＞180一級90150二級5080三級2048四級≤18五級注：風(fēng)險程度是可能性和后果的二元函數(shù)。附件C 作業(yè)風(fēng)險分析方法（風(fēng)險矩陣）作業(yè)風(fēng)險分析方法（風(fēng)險矩陣），英國石油化工行業(yè)最先采用。 事故發(fā)生的可能性（L）取值3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)未及時修訂或多數(shù)時候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗、技能不足，曾多次出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚。（注：風(fēng)險度立即1516巨大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序；定期檢查、測量及評估。風(fēng)險分級管控程序框圖風(fēng)險分級管控程序框圖附件E 通過建立風(fēng)險管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生產(chǎn)財產(chǎn)安全。按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，職責(zé)明確，落實到位”的原則進行安全風(fēng)險分級管控體系在建設(shè)。2年內(nèi)治理48可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查條件具備時整改＜4輕微或可忽略的風(fēng)險無需采用控制措施，但需保存記錄。）根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險級別分為以下五級：R=LS=17～25：關(guān)鍵風(fēng)險（Ⅰ級），需要立即停止作業(yè)；R=LS=13～16：重要風(fēng)險（Ⅱ級），需要消減的風(fēng)險；R=LS=8～12：中度風(fēng)險（Ⅲ級），需要特別控制的風(fēng)險；R=LS=4～7：低度風(fēng)險（Ⅳ級），需要關(guān)注的風(fēng)險；R=LS=1～3：輕微風(fēng)險（Ⅴ級），可接受或可容許風(fēng)險。事故發(fā)生的嚴(yán)重程度（S）取值、財產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對企業(yè)聲譽損壞五個方面對后果的嚴(yán)重程度進行評價取值，取五項得分最高的分值作為其最終的S值。1從未發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、作業(yè)危害事件發(fā)生的可能性（L）賦值偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應(yīng)急措施）5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應(yīng)急措施。然后進行風(fēng)險分級，根據(jù)不同級別的風(fēng)險，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。但系數(shù)僅是乘積的一個倍數(shù)，不影響不同乘積間的比值；也就是說，不影響風(fēng)險程度的相對比值。風(fēng)險程度R為三者的乘積。 事故的可能后果S、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等方面不同事故后果的分檔賦值。人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度E2（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：。 事故發(fā)生的可能性L人身傷害事故和職業(yè)相關(guān)病癥發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和人體暴露于危害（危險狀態(tài)）的頻繁程度E1；單純財產(chǎn)損失事故和環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和危害（危險狀態(tài)）出現(xiàn)的頻次E2。員工權(quán)益保護未得到充分重視，全員參與機制缺乏。與相關(guān)方之間信息溝通不暢（設(shè)計者、承包商、供應(yīng)商、交叉作業(yè)方、政府部門、行業(yè)組織、應(yīng)急機構(gòu)、鄰居單位、公眾等）；（上兩條的“信息”包括：法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度和操作規(guī)程，危險控制和應(yīng)急措施，事故、不符合及整改，審核或管理評審的結(jié)果等。未進行審核或管理評審，或開展不力；f)安全檢查的頻次、方法、內(nèi)容、儀器等的缺陷；b)c)應(yīng)急預(yù)案有缺陷，未評審和修改。 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)a)b)使用不當(dāng)，或廢棄物料處置不當(dāng)；f)運輸方式或運輸線路不妥；b)過度磨損（因超期服役、載荷過大、使用計劃不當(dāng)、使用者未經(jīng)訓(xùn)練、錯誤使用等造成）；f)選擇不當(dāng)，或關(guān)于設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)；b)沒有安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；b)工作安排不合理——沒有安排或缺乏合適人選；——人力不足；——生產(chǎn)任務(wù)過重，勞動時間過長。人員選擇不當(dāng)——無相應(yīng)資質(zhì)，技術(shù)水平不夠；——生理、體力有問題；——心理、精神有問題。培訓(xùn)方法有缺陷（包括培訓(xùn)設(shè)備）；e) 培訓(xùn)與指導(dǎo)a)職責(zé)劃分不清；b)未充分識別生產(chǎn)活動中的隱患