【正文】 點的西部、以塘橋、鳳凰為重點的南部和以樂余、常陰沙為重點的東部三個旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；著重打造楊舍中心城區(qū)商業(yè)中心和金港新城副商業(yè)中心，并在市域范圍內形成中心城區(qū)商業(yè)中心、中心鎮(zhèn)輔助商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心三級商業(yè)中心布局。冶金物流園區(qū)：重點發(fā)展冶金工業(yè)園，重點發(fā)展為大型鋼鐵企業(yè)提供倉儲、流通加工、運輸、配送等服務的冶金配送物流；重點發(fā)展為冶金產(chǎn)品電子交易平臺提供配套服務的冶金商務物流。（3）空間布局打造以港口、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、冶金工業(yè)園為重點的沿江物流集聚帶和省級開發(fā)區(qū)、楊舍、塘橋等為重點的綜合物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育和引進具有一定規(guī)模、核心業(yè)務能力較強的物流主體，鼓勵引進國際化程度高的物流公司來物流園區(qū)投資。 重點進行物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商。（1）發(fā)展定位依托現(xiàn)有的專業(yè)市場，重點建設化工品、糧油、棉花、木材、鋼鐵等生產(chǎn)資料交易市場，將形成生產(chǎn)資料超百億大市場集群，成為國內重要的一手原材料的集散地。大楊舍地區(qū)，重點發(fā)展紡織品、五金機電、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場，形成以生活資料為重點的專業(yè)市場集聚區(qū)?！纬捎辛Φ氖袌鰴C制，完善招商引資的模式。（2）重點發(fā)展領域旅游業(yè)發(fā)展主要包括：楊舍城區(qū)、香山旅游區(qū)、金港和保稅工業(yè)旅游區(qū)以及雙山島休閑度假區(qū)?！耙缓恕奔词袇^(qū)游憩服務中心區(qū)?！?guī)范旅游市場，推進旅游企業(yè)改革，發(fā)展大型旅游集團，加快合資旅行社試點工作，不斷提高旅游行業(yè)的管理水平和服務質量。（2）重點領域現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展：城西購物公園、香港城。（4）塑造手段——完善提升楊舍城區(qū)流通設施的經(jīng)營功能，重點加強商貿(mào)集聚區(qū)建設，著力打造CBD（中央商務區(qū)）。對商業(yè)網(wǎng)點布局給予政策性引導，成各具特色的商業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮各區(qū)域、各層次商業(yè)的協(xié)同效應，發(fā)揮商業(yè)布局規(guī)劃在商業(yè)空間結構優(yōu)化中的積極引導作用。（4）塑造手段——努力完善商品住宅供應結構?！e極培育各類房地產(chǎn)市場主體。全面實施廉租住房制度，切實保障應保對象的基本居住，努力做到應保盡保。廣泛吸收消費者意見，綜合評價企業(yè)信譽狀況，評價結果向社會公開。加快完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本社會保險制度，積極向非公有制經(jīng)濟和靈活就業(yè)人員擴面，逐步實現(xiàn)全覆蓋。圍繞城市的供熱、供水、排水、垃圾處理、綠化等領域，加強市政公用設施建設，完善市政服務功能，改善園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等服務質量，為市民提供便捷、高效的公共服務。實現(xiàn)市、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)絡層次。通過直營、特許或連鎖等方式，大力推進社區(qū)便民、便利連鎖網(wǎng)絡建設，不斷改善老居住區(qū)的便民商業(yè)服務設施，增強商業(yè)網(wǎng)點服務功能，方便居民日常生活?！罅Πl(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務。創(chuàng)意設計：重點發(fā)展為鋼鐵、機電、紡織、化工等行業(yè)提供服務的工業(yè)產(chǎn)品設計；大力發(fā)展廣告業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)。（4）塑造手段 ——積極引進各類專業(yè)服務機構，培養(yǎng)各類專業(yè)服務人才。（2）重點發(fā)展領域信息服務業(yè)的重點發(fā)展領域：計算機硬件、計算機網(wǎng)絡、軟件設計、信息服務和電信基礎設施（3）空間布局以市區(qū)和港口、保稅區(qū)為重點，延伸覆蓋整個市域，提升兩個物流產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)的電子平臺建設，加快電子商務和金融服務的網(wǎng)絡化建設，以軟件園為基礎，形成多種信息產(chǎn)業(yè)集聚的研發(fā)區(qū)。合理布局電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)，推進三網(wǎng)融合，為數(shù)字電視普及和內容提供商提供優(yōu)良網(wǎng)絡環(huán)境。制定和采取有效措施，鼓勵支持以行業(yè)性和嵌入式為重點的軟件業(yè)發(fā)展，以及信息技術咨詢服務業(yè)的發(fā)展。證券業(yè)：吸引各證券公司在張家港市開設營業(yè)部。（4）塑造手段——加快發(fā)展證券期貨業(yè)，開辟證券、投資、融資渠道，完善市場化、規(guī)范化、制度化的金融市場體系。創(chuàng)新保險營銷方式，實現(xiàn)業(yè)務處理電子化、支付網(wǎng)絡現(xiàn)代化，建立健全遍布全區(qū)城鄉(xiāng)各地的信息網(wǎng)絡和金融保險網(wǎng)絡。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（1）發(fā)展定位依托張家港市現(xiàn)有的制造業(yè)基礎和科技研發(fā)機構，大力發(fā)展和扶持文化創(chuàng)意這個新興的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升科研創(chuàng)新能力，打造自主品牌優(yōu)勢。加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的文化產(chǎn)品。6. 規(guī)劃的實施的重點舉措和保障措施 推動服務業(yè)發(fā)展的重點舉措 ，全力推進現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、現(xiàn)代商務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及服務外包等重點行業(yè)的發(fā)展。在楊舍城區(qū)和保稅區(qū)合理的規(guī)劃現(xiàn)代商務集聚區(qū)，大力引進投資咨詢、管理咨詢、會計法律等商務機構。努力管理和抓好傳布配件物流、進口日用品物流、金屬物流、醫(yī)藥物流、鋼鐵物流、紡織物流等專業(yè)物流項目，以及巴士物流和中遠倉儲等第三方物流項目；著力抓好冶金電子交易市場、華東糧油市場、名貴木材市場等市場建設項目；發(fā)展城西購物公園、城東香港城、城東東方新天地、樂余商貿(mào)城等現(xiàn)代商貿(mào)項目。 按照《張家港市服務業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃（20072020）》的要求，相關職能部門要轉進編制現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、休閑旅游、服務外包等專項規(guī)劃；各管理區(qū)、各開發(fā)區(qū)要編制本區(qū)域服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計劃，形成較為完善的規(guī)劃體系。創(chuàng)新招商方式，積極開展多種形式的招商引資活動。開展張家港市服務業(yè)從業(yè)人員的技能培訓活動，提高其他們技能水準。提高政府的服務意識和智能。 完善招商載體規(guī)劃和建設一批招商載體，包裝一批招商項目，吸引外資集聚投入。 強化張家港市服務業(yè)發(fā)展領導小組職能、指導和協(xié)調服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，推動重點行業(yè)的發(fā)展。在生活型服務業(yè)方面，要進一步完善規(guī)劃，對香山、梁豐生態(tài)園、東渡苑等景區(qū)進行包裝，增設參與性項目；對雙山、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為未來發(fā)展的重點區(qū)域，改善農(nóng)村的環(huán)境和積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。重點發(fā)展專業(yè)市場是指成為張家港市服務業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有的運作模式，重點發(fā)展鋼鐵、糧油、木材、能源等專業(yè)市場，在保稅區(qū)、金剛地區(qū)初步形成生產(chǎn)資料百億大市場集群；培育發(fā)展汽車、五金機電、建材家居、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場。著力培養(yǎng)、吸引和用好一批熟悉意識形態(tài)工作、懂經(jīng)營、善管理的復合型人才，造就一批文化經(jīng)營人才。增強經(jīng)濟的文化內涵，增強企業(yè)產(chǎn)品的文化含量，提升企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力；培育和發(fā)展文化旅游業(yè)，突出山海特色旅游、大工業(yè)旅游及歷史文化旅游，把文化資源轉化為文化資本，不斷提高文化產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。引進國際和國內各類商業(yè)銀行，證券公司、基金公司、期貨公司以及信托投資公司、財務公司和金融租賃公司等非銀行金融機構。支持中小企業(yè)特別是高新技術企業(yè)上市融資，支持企業(yè)海外上市。金融中介服務：積極引進投資理財，金融咨詢等中介服務組織。提高金融的服務效率，完善金融投資環(huán)境，拓寬民營企業(yè)的金融投資渠道，成為張家港市發(fā)展的另一個嶄新的發(fā)展方向。全面實施電子政務工程、企業(yè)信息化工程、社會信息化普及工程等三大信息工程。抓住通信網(wǎng)絡向IP化、寬帶化、移動化和全光化方向發(fā)展的契機，集中力量建設具有國內先進水平的寬帶城域網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)。——不斷強化樓宇經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境建設，做好為樓宇經(jīng)濟發(fā)展的各項配套工作，提高街道辦事處為樓宇經(jīng)濟發(fā)展的服務意識、效能意識、責任意識、大局意識、開放意識，進一步轉變街道辦事處的職能，寓管理于服務之中，為樓宇經(jīng)濟建設創(chuàng)造一個最佳的發(fā)展空間。商務代理：貨運代理、商檢質檢、商務代理等。（專業(yè)服務業(yè)、信息服務業(yè)、金融保險業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）（1）發(fā)展定位依托區(qū)域內發(fā)達的制造業(yè)和專業(yè)市場、物流園區(qū)、保稅港區(qū)的服務發(fā)展要求，不斷發(fā)展與其相聯(lián)系的貨運代理、商務代理、會計律師等專業(yè)服務行業(yè)，同時也發(fā)展與紡織業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)密切相關的科技研究、技術創(chuàng)新、營銷管理等生產(chǎn)性專業(yè)服務。多渠道、多方式整合社區(qū)資源，引入社會投資主體，積極興辦家政服務項目，重點扶持一批規(guī)模較大、實力較強、誠信度高的家政服務公司，創(chuàng)立服務品牌，發(fā)揮示范作用，形成規(guī)范有序的家政服務市場。（4）塑造手段——加快發(fā)展社區(qū)便民利民服務業(yè)。加快公益性社區(qū)服務和經(jīng)營性社區(qū)服務相結合，優(yōu)化服務結構、提高服務質量、促進社區(qū)的健康發(fā)展（2）重點發(fā)展領域社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的重點領域：社區(qū)服務中心、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和商業(yè)服務。建立合理的外來務工人員基本社會保障制度，保證外來務工人員獲取合法收入，逐步將其納入基本社會保障覆蓋范圍。（4）塑造手段——健全社會保障體系。完善市場監(jiān)管制度，加強商品房預售管理，建立健全房地產(chǎn)市場信息披露制度和預警預報制度。繼續(xù)規(guī)范和簡化二級市場操作程序，擴大存量房交易規(guī)模。規(guī)劃一批住宅新區(qū)，增加經(jīng)濟適用房、經(jīng)濟租賃房和廉租房供應量，優(yōu)化供應結構，完善住房社會保障體系建設，不斷改善中低收入拆遷居民居住條件。為本行業(yè)尋求新的發(fā)展空間，同時又避免其他空間發(fā)展對行業(yè)的不利影響。大力推進區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)居住區(qū)商業(yè)流通設施建設。香港城：集購物休閑，養(yǎng)身度假為一體的大型商業(yè)中心?！臉嫿ǚ奖阒型庥慰秃褪忻癯鲇蔚穆糜畏阵w系，辦好“數(shù)字旅游”和開發(fā)區(qū)旅游網(wǎng)絡；主要道路設置明了的旅游交通導向標志，增設旅游咨詢服務窗口和旅游指南服務；增設面向旅游團隊的停車場地；增設供游人休憩的地方；利用電訊開設旅游咨詢電訊服務業(yè)務，利用新聞媒體開設旅游服務欄目。（4）塑造手段——推動區(qū)域聯(lián)合，建立旅游網(wǎng)絡體系，發(fā)揮水鄉(xiāng)旅游資源優(yōu)勢，與周邊區(qū)域形成聚集優(yōu)勢，建立旅游網(wǎng)絡體系，把長三角各盟市納入旅游環(huán)線中，共同推出各具特色的綜合旅游產(chǎn)品，增強競爭力。農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游度假區(qū)：以江南傳統(tǒng)農(nóng)耕和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明為主，建立起具有觀光、品嘗、休閑、度假、教育等多方面功能的生態(tài)旅游休閑度假區(qū)。 旅游業(yè)（1）發(fā)展定位利用好“全國優(yōu)秀旅游城市”名片，依托張家港市發(fā)達的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和沿江生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，形成集自然，工業(yè)，文化旅游“三位一體”的旅游休閑發(fā)展線路。強化商戶的品牌意識，合作意識和競爭意識，充分的利用資本市場來擴大市場規(guī)模。楊塘專業(yè)市場集聚區(qū)：依托楊舍、塘橋地區(qū)的紡織、五金、機電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展紡織品專業(yè)市場、機電五金專業(yè)市場、塑料機械專業(yè)市場等，同時形成青草巷農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、汽車市場等專業(yè)市場。重點放在知名物流企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，著力引進帶動力強、管理先進的物流企業(yè)總部，充分發(fā)揮其客戶資源優(yōu)勢和帶動輻射作用，帶動物流園區(qū)以及周邊地區(qū)的發(fā)展。實現(xiàn)口岸物流信息平臺、交通運輸信息平臺和為廣大中小物流企業(yè)服務三大功能。（4）塑造手段壯大和發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，推動傳統(tǒng)運輸、流通企業(yè)加快企業(yè)重組和集聚，延伸服務功能，向新型、高效的現(xiàn)代物流企業(yè)轉型。東沙化工物流園區(qū)：重點發(fā)展液體化工物流；重點發(fā)展汽車及配套件、機械及機械加工、電子設備的物流；重點發(fā)展精細化工、生物化工以及基礎化工為特色的物流。（2）重點發(fā)展領域物流園區(qū)主要有保稅物流園區(qū)、冶金物流園區(qū)、供應鏈物流園區(qū)和東沙化工物流園區(qū)。在總體布局下，可進一步劃分三類服務業(yè)功能區(qū)：打造“兩區(qū)一帶”以港口、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、錦豐鋼鐵生產(chǎn)園為重點的沿江物流集聚帶和省級開發(fā)區(qū)、楊舍、塘橋等為重點的綜合物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；打造“一核三區(qū)”四大旅游功能板塊。 通過城鄉(xiāng)一體化建設的同時加大農(nóng)村相關服務業(yè)的發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，完善農(nóng)村社保制度，推廣農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。張家港市地處長三角發(fā)達地區(qū)，地區(qū)居民生活水平比較高，旅游已經(jīng)逐漸成為許多人的主要活動，張家港市在完善旅游基礎設施的同時充分挖掘當?shù)刈匀痪坝^和人文