【正文】 家庭、社會三結(jié)合，切實加強法制教育、安全教育和心理健康教育，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，派出所、教育、工商、文化、衛(wèi)生等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，抓好學(xué)校及周邊環(huán)境的專項整治，維護學(xué)校及周邊地區(qū)的治安穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。 （三）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強兩支隊伍建設(shè)。教育行政干部要努力提高馬克思主義理論水平，聯(lián)系教育改革和發(fā)展的實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表重要思想，牢固樹立解放思想、實事求是、與時俱進的科學(xué)態(tài)度，認真研究和解決工作中的熱點和難點問題，努力營造勇于改革、銳意進取、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的工作氛圍。要把教師隊伍建設(shè)的重心從解決數(shù)量需求轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整和素質(zhì)優(yōu)化上來。 加快教育發(fā)展，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重要職責(zé)，核心是加強領(lǐng)導(dǎo)。我們要全力支持教育事業(yè)，特別要主動、積極地跑部門、找鄉(xiāng)賢，調(diào)動社會各方力量，支持教育設(shè)施建設(shè)、改造等工作，努力推進我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。另一方面，要積極引導(dǎo)群眾正視教育改革與發(fā)展中存在的問題，對個別歪曲事實、惡意炒作、不負責(zé)任、誤導(dǎo)群眾的言論，要及時采取針對性措施，迅速澄清事實，最大限度地控制和減少對社會的影響，使人民群眾認清教育形勢，努力在全社會營造人人關(guān)心、支持教育事業(yè)的良好氛圍。最后，衷心祝愿全鎮(zhèn)廣大教師和教育工作者節(jié)日快樂！衷心祝愿樟市教育事業(yè)的明天更加美好！樟市鎮(zhèn)預(yù)防未成年人違法犯罪法制講座(2010年12月25日)樟市中心小學(xué)法治校長張大平同學(xué)們，大家好！今天跟大家一起來談?wù)勅绾晤A(yù)防未成年人犯罪，希望這次學(xué)習(xí)對大家有用，請大家認真聽講。有的家長常問:我的孩子腦袋很聰明,為什么總是學(xué)不好呢？還有的家長常說：孩子只要成績好，其他的事無所謂。？不良行為是指輕微違法或者違背社會公德的行為。據(jù)統(tǒng)計少年犯中因黃禍而犯罪占近70％(精神毒品)。②早戀的未成年人通過遞條子、情書等方式干擾異性正常學(xué)習(xí)、生活的行為。嚴重不良行為是指下列嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：㈠糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；(帶人進入校園， 擾亂學(xué)校秩序)。這是許多家長沒有看到的， 也是目前最需要家長關(guān)注的，學(xué)習(xí)一旦養(yǎng)成不良行為習(xí)慣，又不加以克服糾正，成績就會走下坡路，這是一個非常重要的原因。據(jù)統(tǒng)計違法少年中有過不良行為的達90％，有了不良行為如果不及時的改正，任其自流發(fā)展下去就可走上違法犯罪道路，所以不良行為是違法犯罪的起點。曠課、夜不歸宿、觀看黃色文化制品、吸煙、游戲機等都是導(dǎo)致青少年犯罪的重要因素。①社會環(huán)境。巡警大隊一中隊民警迅速趕赴現(xiàn)場，當場抓獲四名行竊少年，隨即將他們四個帶回大隊部。另據(jù)交代，他們在近半年時間里，共偷竊鋁合金框架、消防水帶鋁接頭、鋼筋、高壓鍋等多次，所得款均用于打游戲機。②學(xué)校環(huán)境。但是，在現(xiàn)實生活中，有些學(xué)校往往只注意智育教育，忽視或輕視對學(xué)生的思想道德教育。學(xué)校里出現(xiàn)的這些消極現(xiàn)象往往是未成年人曠課、偷竊、故意毀壞財物、賭博、吸煙、酗酒以及其他嚴重違背社會公德的不良行為產(chǎn)生的另一重要因素。許多研究表明，家庭環(huán)境的不良直接影響著未成年人不良品行的產(chǎn)生。家庭結(jié)構(gòu)缺陷主要有以下幾種：一、父母殘缺型，包括父母一方或者雙方死亡。 其繼父是個工人，經(jīng)常酗酒，酒醉之后就打“雜種”王某，其母也因常遭毒打而只能忍氣吞聲。索克說：“對于孩子而言，父母的離婚帶來的創(chuàng)傷僅次于死亡。說實話，我覺得這就是世界的末日！”他們?yōu)榇耸チ俗孕?、自尊，開始憎恨社會的不公，開始塑造自己的反社會人格，進而滑向違法犯罪的深淵。家庭氣氛是家庭教育的一個基本條件，家庭氣氛可分為和睦的、平常的和緊張的三種類型。古人有云：“為人父母，不患不慈，患于知愛不知教也。父母寵愛子女是人之常情，對于自己子女的健康成長也是必須的，但過分地溺愛子女則可能導(dǎo)致未成年人形成上述不良行為品質(zhì)：其一，好逸惡勞、好吃懶做，“衣來伸手，飯來張口”，輕視、鄙視勞動，不尊重勞動成果，奢侈浪費。第四，貪得無厭，自私自利，父母長期溺愛子女導(dǎo)致他們不能學(xué)會尊重他人，自己想要就得要，而且往往不擇手段。就這樣，祝某由撿到小偷小摸再到江洋大盜，到二十二歲時他因搶劫而判死刑。例如甘肅少年犯魏某某，三歲時其父去世，其母和祖母則把希望寄托在他身上，希望他將來成才。溺愛是獨生子女犯罪率大幅度上升的主要原因。父母教育子女表現(xiàn)得過分專制會與溺愛子女一樣產(chǎn)生嚴重的不良影響；第一，使得未成年人失去自尊，人格受到侮辱，并由此產(chǎn)生強大的逆反心理，對父母的教育反其道而行之，與父母的關(guān)系出現(xiàn)緊張，對抗父母、老師等長罪。第三，誘發(fā)未成年人說謊。父母看到子意志消沉，開始還管一管，后來發(fā)現(xiàn)沒有用，也放棄教育子女，讓其放任自流。前一種父母認為教育未成年人是學(xué)校的責(zé)任，自己只要努力工作賺錢，管好子女的衣食住行就可以了，只要子女在外面不要惹是生非，老師和鄰居等人不上門“告狀”，自己就算是履行好了做父母的責(zé)任。后來王某染上了賭博，經(jīng)常與同事一起“搓麻”，開始顧慮到其兒子的學(xué)習(xí)都只在外面玩，后來因賭癮實在太重便開始“移師”家中，其兒子開始不敢看也不想看，接著慢慢學(xué)會了，偷著看，再發(fā)展到幫其父親“換換手氣”，也染上了賭癮，最后發(fā)展到夜不歸宿，通宵在外與別人玩麻將，結(jié)果因賭債高累而犯搶劫罪被判刑十五年。這主要是指未成年人的生理和心理方面的有關(guān)因素。結(jié)果顯示同卵雙生子攻擊行為的相關(guān)性要明顯高于異卵雙生子。此外，精神發(fā)育不全，腦損傷等也會造成未成年人心理活動的異常，使他們?nèi)菀捉邮芡獠坎涣辑h(huán)境的影響，從而產(chǎn)生品行障礙。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第14條至第22條規(guī)定，家庭在預(yù)防未成年人不良行為中的主要責(zé)任有：(1)應(yīng)當教育成年人不得有第14條規(guī)定的不良行為；(2)應(yīng)當教育未成年人不得吸煙、酗酒；(3)未成年人夜不歸宿的， 其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當及時查找，或者向公安機關(guān)請求幫助，收留夜不歸宿的未成年人應(yīng)征得其父母或者其他監(jiān)護人的同意，或者在24小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護人、所在學(xué)?；蛘呒皶r向公安機關(guān)報告。(10)對嚴重不良行為的未成年人應(yīng)嚴加管教；(11)不得歧視工讀學(xué)校的子女；(12)教育子女樹立自我防范意識、依法維護自己的合法權(quán)益。今天講座完畢，謝謝大家，希望大家通過這次講座，在家能做個好孩子，在學(xué)校能做個好學(xué)生，在社會能做個好公民?！吧倌辍保侵敢褲M14周歲，不滿18周歲的未成年人，按照實際上的規(guī)定，少年與未成年人是同一個概念，只是叫法不同而已。　　如今我們在宣傳媒體中經(jīng)常聽到未成年人要積極爭取自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)等等，那么未成年人到底有哪些權(quán)利和承擔(dān)哪些義務(wù)呢？　　未成年人作為公民的一部分，所享有的權(quán)利是相當廣泛的。首先給大家講講什么是人格權(quán)，人格權(quán)是基于自然人本身所固有的權(quán)利，包括生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)；身份權(quán)是基于自然人之間的某種關(guān)系，某種事件或某種行為而產(chǎn)生的地位、資格等方面的權(quán)利，具體來說包括兩個方面：親屬權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)和監(jiān)護權(quán)，主要表有：（1）未成年人有要求父母撫養(yǎng)的權(quán)利，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時，未成年人有要求父母給付撫養(yǎng)費的權(quán)利，（2）家庭中不受虐待、不受遺棄的權(quán)利；（3）有隨父姓或隨母姓的權(quán)利；（4）無行為能力和限制行為能力的未成年人有得到監(jiān)護的權(quán)利；（5）父母離異后，仍享有被雙方所撫養(yǎng)和教育的權(quán)利。接下來再給同學(xué)們講一講未成年人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，它總共有六點：（1）維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，遵重社會公德的義務(wù)（3）維護國家安全、榮譽和利益的義務(wù)（4）保衛(wèi)祖國，依法服兵役的義務(wù)（5）依法納稅的義務(wù)（6）受教育的義務(wù)。根據(jù)我們的辦案調(diào)查情況分析，目前未成年人犯罪一個很重要的原因，就是未成年人對法律的無知。從這起案件的發(fā)生和發(fā)展看，一方面，劉某對違法和犯罪認識不清，另一方面，被害人方某也不懂得合法與違法犯罪的界限，以至于三番五次的被搶劫。它指違反法律，不履行法律義務(wù)。我們通常所講的未成年人的違法行為，主要指《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》中所規(guī)定的嚴重危害社會、尚不夠刑事處罰的嚴重不良行為，即：糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；傳播淫穢的讀物或者音像制品等；進行淫亂或者色情賣淫活動；多次偷竊；參與賭博，屢教不改；吸食、注射毒品；其他嚴重危害社會的行為?！　≡僦v講什么是犯罪。那么對具有上述違法行為的未成年人應(yīng)當如何處理呢？一方面對違法行為較輕的未成年人，一般由其父母或者其監(jiān)護人和學(xué)校相互配合，采取措施嚴加管教，也可以送工讀學(xué)校進行矯治和接受教育。違法行為，又稱為“非法行為”“不法行為”?！　〗酉聛恚揖徒o同學(xué)們講講什么是違法。這起案件偵破后，該投毒的中學(xué)生后悔不已，他說自已沒有想害死人，以為小學(xué)生吃了只會拉肚子，但是嚴重的后果已經(jīng)造成，該學(xué)生的后悔不能代替法律的懲罰，根據(jù)《刑法》的規(guī)定，投毒致人重傷、死亡的處十年以上有期徒刑、無期徒刑、或死刑?！　∠旅嫖蚁虢o同學(xué)們講講什么是違法和犯罪?！　≡V訟權(quán)利，包括（1）起訴權(quán)（2）不被公開審理的權(quán)利（3）對不滿18周歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時，可以通知犯罪嫌疑人，被告人的法定代理人到場（4）被告人是未成年人而沒有委托辯護人的，人民法院應(yīng)當指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護。　　在這里，我給同學(xué)們著重講一講人身權(quán)和訴訟權(quán)利。因此，在日常生活中，當別人稱你為未成年人、少年或青少年時都不算錯?！　≈v課之前，我要向大家先介紹以下三個概念，即“未成年人”、“少年”、“青少年”。(14)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人違反本法第十九條的規(guī)定，讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住的，由公安機關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其立即改正。發(fā)現(xiàn)該團伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當向公安機關(guān)報告；(5)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、 引誘未成年人違法犯罪的，應(yīng)當向公安機關(guān)報告；(6)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人， 不得讓未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居?。?7)未成年人的父母離異的， 離異雙方對子女都有教育的義務(wù)，任何一方不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)；(8)未成年人的父母或其他監(jiān)護人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護職責(zé)。未成年人的心理因素對其不良行為的產(chǎn)行也有影響，主要的心理因素有氣質(zhì)類型、個性傾向性因素、性格結(jié)構(gòu)因素、行為和習(xí)慣因素。其次，不同年齡階段、不同性別的未成年人，其不良行為的內(nèi)容、強度、形式和數(shù)量也是有區(qū)別的。國內(nèi)外專家研究的結(jié)果告訴我們，未成年人不良行為的產(chǎn)生與遺傳等生物因素是有關(guān)的。” (2)未成年人不良行為的內(nèi)因。上面介紹的用這幾種不當?shù)姆绞浇逃闯赡曜优母改赋３Ｊ欠噶隋e誤而不自覺，還以為自己是真正關(guān)心和愛護自己的子女；對未成年人進行最有效、最積極、最完善教育的父母對待孩子的方式應(yīng)該是民主的，這種家庭教育的形式也可稱為民主型。如：開頭所講的張寧的例子。第四，導(dǎo)致未成年人自甘墮落，甚至扭曲人性，破罐子破摔，對抗社會。人的大腦就像一根橡皮筋，繃得過緊了就徹底斷了，再也彈不回來了。專制型的父母常“望子成龍”過于迫切，以為“棍棒之下出孝子”，管得越嚴越聽話。又如羅某，年僅14歲，因奸淫婦幼罪，被判4年徒刑。生活經(jīng)驗告訴我們，溺愛是父母對子女、對社會不負責(zé)任的表現(xiàn)。父母溺愛自己的子女看起來似乎是關(guān)心、體貼子女，其實是害了子女，嚴重破壞了未成年人正常的社會化進程，被溺愛的未成年子女也容易滋生違法犯罪的念頭。第三，胸?zé)o大志，貪圖享樂，不求上進，意志消沉。父母教育孩子常見的錯誤方式有如下幾種：一、溺愛型，就是父母對子女過分地寵愛，百依百順。家庭教育的態(tài)度與方式。未成年人在這種環(huán)境中成長，一方面沒有得到應(yīng)有的家庭教育，另一方面因為身邊充斥著矛盾斗爭，容易接受父母的榜樣形象，也被環(huán)境賦予了爭強好勝、孤獨、殘的性格，往往在生活中傾向于用武力解決問題，容易發(fā)生與他人的暴力沖突。姐姐沒有告訴爸爸、媽媽就離開了家。二、父母離異型，包括因感情不和等原因而離婚、分居的家庭?！背錾碛诟改笟埲毙图彝サ奈闯赡耆俗呱掀缏返睦釉诂F(xiàn)實生活中較多，如某少管所17歲的王某就有這樣的切身經(jīng)歷。有一個普遍的共識，并且在許多國家已被充分證明的事實，就是家庭解體情況愈嚴重的地方，未成年人問題以及社會問題也愈嚴重；相反，家庭愈穩(wěn)固的地方，社會問題就愈少。家庭是社會的細胞。第二是市場經(jīng)濟的負效應(yīng)滲透到不少學(xué)校的日常教學(xué)和生活中。這是長期以來學(xué)校教育的難題，在目前又有突出的表現(xiàn)。為了玩游戲，有的孩子找各種借口騙家長的錢；有的孩子成天流連游戲場所荒廢學(xué)業(yè)；有的甚至鋌而走險去偷去搶。4月1日晚，這四名學(xué)生均騙家長以要到同學(xué)家祝賀生日為由，在街尾一游戲機店內(nèi)玩游戲機。不健康影視、書刊、音像制品、游戲機、娛樂場所、迪吧等產(chǎn)生不良行為的重要根源。導(dǎo)致未成年人不良行為的外部因素主要有社會環(huán)境、學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境；影響未成年人不良行為的內(nèi)部因素主要是未成年人本身的生理和心理因素。如周寧一個15歲的少年走上犯罪道路就是這樣一個過程。(3)導(dǎo)致違法犯罪。這種行為主要有：放火行為、投毒行為、綁架行為、多次詐騙、情節(jié)惡劣的故意損壞公私財物的行為、嚴重哄搶行為、出于多種動機的產(chǎn)生謊報險情制造混亂等尚不夠刑事處罰的行為（亂打1119等)、銷臟、購買臟物、參加邪教組織等。④騙取他人少量財物、偽造食堂飯菜票等侵犯他人公私財物的行為。㈨其他嚴重違背社會公德的不良行為。未成年人常見的不良行為有：㈠曠課、夜不歸宿(犯罪的溫床)，98％的犯法少年有曠課行為；㈡攜帶管制刀具；㈢打架斗毆、辱罵他人；㈣強行向他人索要財物(少量的物品、情節(jié)輕微的)；㈤偷竊、故意毀壞財物；㈥參與賭博或者變相賭博；㈦觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等(家庭VCD)。而從法律角度說，就是因為這些學(xué)生身上有不良行為(習(xí)慣)或嚴重不良行為，而造成的，換句話說，就是不良行為造成了腦袋聰明的學(xué)習(xí)學(xué)不好。抓好教育工作，打造大塘教育品牌，意義深遠，責(zé)任重大。要大力宣傳百年大計、教育為本的思想觀念，大力宣傳中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳發(fā)展教育對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重大而深遠的意義，進一步在全社會形成尊師重教和支持教育的良好風(fēng)尚。上至鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，下至面上各學(xué)校負責(zé)人都要切實做到思