【正文】 4 自由貿(mào)易可以反對壟斷，加強(qiáng)競爭，提 高經(jīng)濟(jì)效率 5 自由貿(mào)易有利于提高潤率，促進(jìn)資本積 累 （四）對英國自由貿(mào)易政策的評價 自由貿(mào)易政策極大地刺激了英國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，英鎊成為“世界貨幣”，英國成為世界貿(mào)易中心，開始了“大西洋世紀(jì)”。如此反復(fù)，收入增加量將為出口增加量的若干倍。其具體措施很多，如關(guān)稅、非關(guān)稅措施，鼓勵出口和出口管制措施，貿(mào)易條約和協(xié)定等。 征收出口稅的目的： ① 取得財(cái)政收入 ② 為了保護(hù)本國的生產(chǎn) ③ 為了控制某些商品的出口數(shù)量 3 過境稅（通過稅） （二）按征稅的目的 1 財(cái)政關(guān)稅（收入關(guān)稅） 征收時應(yīng)具備的三個條件： ① 進(jìn)口貨物是國內(nèi)不能生產(chǎn)的 ② 進(jìn)口貨物在國內(nèi)有大量的消費(fèi) ③ 稅率適中或較低 2 保護(hù)關(guān)稅 稅率越高越能達(dá)到保護(hù)的目的 （三）按差別待遇 1 進(jìn)口附加稅 進(jìn)口附加稅是一種特定的臨時性措施，其目的主要有 △ 應(yīng)付國際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡，防止外國商品低價傾銷，對某國實(shí)際貿(mào)易歧視或報(bào)復(fù) ① 反貼補(bǔ)稅（抵消稅） 是進(jìn)口家對于直接或間接地接受獎金或補(bǔ)貼的外國商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。 △禁止使用補(bǔ)貼 各是指成員國既不得授予亦不得維持的補(bǔ)貼。 對可申訴補(bǔ)貼提起訴訟必須證明 :是特殊性 補(bǔ)貼、對申訴方的利益造成了傷害或歧視。 歐盟為了實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策、建立農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格、對進(jìn)口的谷物、豬肉、食品、家畜、乳制品等征收差價稅 3 特惠稅（優(yōu)惠稅） 分互惠和非互惠的兩種 ① 洛美協(xié)定 4 普遍優(yōu)惠制（ GSP） 是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上進(jìn)行長期斗爭，在 1968年通過的。若發(fā)票金額與正常價格相一致，以發(fā)票價格作為完稅價格，若發(fā)票價格低于正常價格，則根據(jù)海關(guān)估定的價格作為完稅價格 3 混合稅（復(fù)合稅） 混合稅 = 從量稅額 + 從價稅額 4 選擇稅 （五）按關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性 1 名義關(guān)稅 指進(jìn)口商品進(jìn)入該國關(guān)境時，海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則所征收的關(guān)稅稅率。 1 進(jìn)出口申報(bào) 2 征稅 3 查驗(yàn) 4 放行 第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘措施 一 非關(guān)稅壁壘的概念和特征 （一）非關(guān)稅壁壘的概念 是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。 ② 國別配額 即在總配額內(nèi)按國別和地區(qū)分別給固定的配額、超過規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。 ㈡ “自動”出口配額制 是出口國或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自愿”規(guī)定在一定時期內(nèi)（ 3年 5年）某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。 ㈧ 進(jìn)口最低價和禁止進(jìn)口 是一國政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價格，凡進(jìn)口貨價低于規(guī)定的最低價格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。 按擔(dān)保的項(xiàng)目劃分： ① 政治風(fēng)險(xiǎn) ② 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 按擔(dān)保的對象 ① 對出口廠商的擔(dān)保 ② 對銀行的直接擔(dān)保 ㈢ 出口補(bǔ)貼（出口津貼） 是一國政府為降低出口商品的價格，加強(qiáng)其 競爭力，在出口某種商品時，給予廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇 出口補(bǔ)貼可分為： ① 直接補(bǔ)貼 ② 間接補(bǔ)貼 ㈣ 外匯傾銷 是出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機(jī)會，爭奪國外市場的特殊手段。 ㈠ 出口管制的商品 對戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料的出口 國內(nèi)生產(chǎn)緊缺的原材料、半成品和國內(nèi)市場供應(yīng)不足的某些必須品等 為了緩和與進(jìn)口國在貿(mào)易上的摩擦，在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動”限制出口的商品 國家為了有計(jì)劃安排國內(nèi)生產(chǎn)和統(tǒng)一對外而實(shí)行的出口許可證制的商品 為了采取經(jīng)濟(jì)制裁而對某國或某些國家限制甚至禁止出口的商品 對某些重要的文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等特殊商品，大多數(shù)國家都規(guī)定需特許才能出口 ㈡ 出口管制形式 單方面出口管制 一國根據(jù)本國的出口管制法案，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對某些特定商品進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，自主地實(shí)行出口管制。 二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式 ㈠ 自由港或自由貿(mào)易區(qū) 自由港又稱自由口岸，一般設(shè)立在港口或港口地區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)又稱為對外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、工商區(qū)自由貿(mào)易區(qū)等，一般設(shè)在鄰近港口的地區(qū)。如漢堡自由貿(mào)易區(qū) ㈡ 保稅區(qū)（保稅倉庫） 它是海關(guān)所設(shè)置的或由海關(guān)批準(zhǔn)注冊的，受 海關(guān)監(jiān)管的特定地區(qū)或倉庫，外國商品存入保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時不繳納進(jìn)口稅，如再出口，不繳納出口稅，如要運(yùn)進(jìn)所在國的國內(nèi)市場，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。 綜合性出口加工區(qū) 如巴丹加工區(qū)，服裝、鞋類、電子、食品、光學(xué)儀器和塑料產(chǎn)品等 專業(yè)性出口加工區(qū)（某些特定產(chǎn)品） 如：印度孟買的圣克魯斯電子工業(yè)加工區(qū) ㈣ 自由邊境區(qū) 是一國政府為了開發(fā)某些邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，按照自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)的模式，在本國的指定邊境地區(qū)，設(shè)立在鼓勵國內(nèi)為廠商前來投資，進(jìn)行生產(chǎn)或貿(mào)易業(yè)務(wù)，并給予減免稅等優(yōu)惠待遇的區(qū)域。 可分為雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定和多邊貿(mào)易條約與協(xié)定兩種 貿(mào)易條約與協(xié)定與關(guān)稅非關(guān)稅的區(qū)別，關(guān)稅 和非關(guān)稅措施屬于國內(nèi)法范疇，而貿(mào)易條約受國際法約束。 ① 無條件的最惠國待遇（歐洲式） ② 無條件的最惠國待遇（美洲式） 最惠國待遇條款適用的范圍 ① 有關(guān)進(jìn)口、出口、過境商品的關(guān)稅及其他各種捐稅 ② 有關(guān)商品進(jìn)口、出口、過境、存?zhèn)}和換 船方面的海關(guān)規(guī)則、手續(xù)和費(fèi)用 ③ 進(jìn)出口許可證發(fā)放的手續(xù) ④ 船舶駛?cè)?、駛出和停泊的各種稅收、費(fèi)用和手續(xù) ⑤ 關(guān)于移民、投資、商標(biāo)、專利及鐵路運(yùn)輸方面的待遇 ㈡ 國民待遇條款 是指締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、企 業(yè)和船舶同等的待遇。涉及關(guān)稅的征收、海關(guān)手續(xù)、船舶的航行。 三、國際商品協(xié)定 是指某項(xiàng)商品的主要出口國和進(jìn)口國之間為了穩(wěn)定該項(xiàng)商品價格和保證供銷等目的所締結(jié)的政府間的多邊協(xié)定。 國際儲存的主要商品有：香蕉、咖啡、可可、茶、糖、兩種、植物油、棉花、黃麻、熱帶木材、橡膠、鉛、鐵、錳、磷、銅和錫 建立國際儲存的共同基金 是用來資助這些國際初級產(chǎn)品的緩沖存貨和改善初級產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)，提高長期競爭性。 五、國際紡織品貿(mào)易協(xié)定 也稱 《 多種纖維協(xié)定 》 是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下，于 73年12月 23 日，由主要紡織品進(jìn)出口國經(jīng)過談判達(dá)成的一項(xiàng)有關(guān)紡織品和服裝貿(mào)易的國際多邊協(xié)議。 ㈢ 作用 GATT主持了八次多邊貿(mào)易談判，促進(jìn)了貿(mào)易自由化和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第三輪 50年 9月至 51年 4月在美國托基舉行，共有 39個國家參加，達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓 150項(xiàng)，使進(jìn)口值 %的商品平均降低關(guān)稅 26%。 第七輪 73年 9月至 79年 12月，該輪談判始于東京，故稱“東京回合”后該在日內(nèi)瓦舉行有 99個國家參加也稱“尼克松回。 第五輪： 60年 9月至 62年 3月在日內(nèi)瓦進(jìn)行，共 45個國家參加（狄龍回合）實(shí)際上是美國與歐共體之間的雙邊關(guān)稅減讓談判，通過談判，各自將工業(yè)制成品關(guān)稅稅率降低 20%。 緩和和解決了締約方之間在國際貿(mào)易中的某些矛盾 GATT主要維護(hù)了發(fā)達(dá)資本主義國家的利益，但對發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用 二、 GATT前七輪多邊貿(mào)易談判簡況 第一輪： 1947年 4月至 10月在瑞士日內(nèi)瓦舉行， 23個國家參加，達(dá)成雙邊減稅協(xié)議 123項(xiàng)，涉及 45000項(xiàng)商品，它使占進(jìn)口值 54%的應(yīng)稅商品平均降低關(guān)稅 35%，影響世界貿(mào) 易額近 100億美元。 它于 1947年 10月 30日由 23個國家在日內(nèi)瓦簽定，并于1948年 1月 1日生效，截止 1994年底，共有 123個締約國占世界貿(mào)易的 90%以上，它同國際貨幣基金組織（ IMF）、世界銀行（ IBRD）一起被稱為調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的三大支柱 ㈡ 宗旨： 各締約方政府，認(rèn)為在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的關(guān)系方面，應(yīng)以提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及 發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的。 擴(kuò)大和改進(jìn)商品貿(mào)易的補(bǔ)償性資金供應(yīng) 即當(dāng)出口初級產(chǎn)品的發(fā)展中國家的出口收入劇減時，國際貨幣基金給予補(bǔ)償性貨款。 第二次世界大戰(zhàn)后，簽定了糖（ 1953年） 錫（ 1956年）、咖啡（ 1962年）、橄欖油（ 1958年）、小麥（ 1949年）、可可（ 1973年）天然橡膠（ 1979年）7種國際商品協(xié)定。 二、貿(mào)易協(xié)定和貿(mào)易協(xié)定書 是締約國之間調(diào)態(tài)它們相互間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的一種書面協(xié)議，其內(nèi)容比較具體、簡單，通常包括：貿(mào)易額、雙方出口貨單、作價方法、使用貨幣、支付方式、關(guān)稅優(yōu)惠等。商標(biāo)注冊，著作權(quán)及發(fā)明專利權(quán)的保護(hù)等，但沿海航行權(quán)，領(lǐng)海捕魚權(quán)、購買土地權(quán)等不包括在內(nèi)。最惠國待遇基本要求，是使締約一方在締約 另一方享有不低于任何第三國享有的待遇。 第七章 貿(mào)易條約與協(xié)定 第一節(jié) 貿(mào)易條約與協(xié)定的概念與內(nèi)容 一、貿(mào)易條約與協(xié)定的含義 貿(mào)易條約與協(xié)定是兩個或兩個以上的主權(quán)。 出口加工區(qū)脫胎于自由港或自由貿(mào)易區(qū)，但它又與之有所區(qū)別，一般說，自由港或自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)收益為主，是面向商業(yè)的。 自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在性質(zhì)，特征、作用上基本是一樣的 ① 把港口或設(shè)區(qū)所在城市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)。如：巴黎統(tǒng)籌委員會（ COCOM） 第四節(jié) 促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施 一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念與目的 經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個國家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定范圍內(nèi)，建筑或擴(kuò)建碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)行免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。 貨幣貶值擴(kuò)大出口應(yīng)具備的條件 ① 貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度 ② 其他國家不同時實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施 ㈤ 商品傾銷 是一國的壟斷組織在控制國內(nèi)市場的條件下以低于國內(nèi)市場的價格，甚至低于商品生產(chǎn)成本價格，向國外拋售商品，從而打擊競爭對手，占領(lǐng)國外市場。 ㈩ 專斷的海關(guān)估價制 是指用海關(guān)專斷高估價格，來提高進(jìn)口商品的關(guān)稅，增加進(jìn)口商的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，限制進(jìn)口 （十一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 是為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定 第三節(jié) 鼓勵出口與出口管制措施 一、鼓勵出口的措施 ㈠ 出口信貸 是國家為了支持和鼓勵本國大型機(jī)械成套設(shè)備、大型工程項(xiàng)目等出口，通過本國銀行對本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供較低利率的貨款。 ㈦ 國內(nèi)稅：是指在一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所應(yīng)支付的捐稅。 可分為全球關(guān)稅配額和國別關(guān)稅配額。配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或征收更高的關(guān)稅、附加稅或罰款后才能進(jìn)口。 三 海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù) （一）海關(guān)稅則的內(nèi)容與依據(jù) 1 海關(guān)稅則的內(nèi)容 海關(guān)稅則又稱關(guān)稅稅則，它是一國對進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。這種稅稱為普惠稅 ① 主要原則： △ 普遍的 △ 非歧視的 △ 非互惠的 ② 給惠國已有 40個國家，它們是歐盟 25國、日本、奧地利、新西蘭、北歐四國、加拿大、澳大利亞、美國原蘇聯(lián)及東歐國家。 包括：不屬于特殊性補(bǔ)貼、公司為科研教育 提供的補(bǔ)貼、為扶持落后地區(qū)發(fā)展對一切企業(yè) 都適用的補(bǔ)貼、為適應(yīng)環(huán)保要求提供的補(bǔ)貼。 出口補(bǔ)貼清單有： 按出口業(yè)績給予的補(bǔ)貼、外匯留成、優(yōu)惠的國內(nèi)運(yùn)輸和運(yùn)費(fèi)、為出口產(chǎn)品和 勞務(wù)提供的優(yōu)惠條件、減免或緩征直接稅、 超額退還或免除間接稅、超額退還用于生產(chǎn) 出口商品的進(jìn)口商品的進(jìn)口稅、提供出口信 貸擔(dān)保等。 貼補(bǔ)的種類有： △ 特殊性補(bǔ)貼 是指成員國政府有選擇或有差別地向某個或某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼，而其它企業(yè)、產(chǎn)業(yè)不能獲得的。 △ 海關(guān) △ 關(guān)境（關(guān)稅領(lǐng)域） （二）關(guān)稅的主要特點(diǎn)（強(qiáng)制性、無償性和穩(wěn)定性） 1 關(guān)稅是一種間接稅 2 關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口商人和進(jìn)出口貨物 3 關(guān)稅是對外貿(mào)易政策中的重要手段之一 4 關(guān)稅可以起到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展作用 ① 對國內(nèi)能大量生產(chǎn)的產(chǎn)品規(guī)定較高的進(jìn)口稅 ② 對非必須品或奢侈品規(guī)定更高的關(guān)稅 ③ 對國內(nèi)不能生產(chǎn)的原料、生活必須品或生產(chǎn)急需品的進(jìn)口，制定較低的稅率或免稅 ④ 通過海關(guān)調(diào)節(jié)貿(mào)易差額 （三）關(guān)稅的作用 積極的作用有 1 增加一國的財(cái)政收入 2 保護(hù)本國市場，保護(hù)本國工農(nóng)業(yè)的發(fā)展