【正文】 主要內(nèi)容 其次，馬克思恩格斯分析了聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式 的利弊。 ? ——馬克思 恩格斯 馬克思恩格斯在一般情況下是反對(duì)聯(lián)邦制的 ， 認(rèn) 為它是 “ 一大退步 ” ； “ 無產(chǎn)階級(jí)只能采取單一而不可 分的共和國的形式 。在英國， 這將是一個(gè)進(jìn)步，因?yàn)樵谶@里，兩個(gè)島上居住著四個(gè) 民族，議會(huì)雖然是統(tǒng)一的，但是卻有三種法律體系同 時(shí)并存，在小小的瑞士這早已成為一種障礙，其所以 還能被容忍，只是因?yàn)槿鹗扛试赋洚?dāng)歐洲國家體系中 的純粹消極的一員。 一、馬克思恩格斯民族觀的主要內(nèi)容 在恩格斯看來，民主集中制絲毫不排斥廣泛的地 方自治，只要中央和地方都堅(jiān)持國家的統(tǒng)一；發(fā)揮地 方積極性、實(shí)行地方自治可以消除任何官僚制度和任 何自上而下的命令主義。 恩格斯所講的地方自治是在中央政府統(tǒng)一指揮 下的自治，自治權(quán)力是相對(duì)的和有限度的。這 種將中央權(quán)威與地方自治相結(jié)合起來的體制有利于 無產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。 述 評(píng) 列寧的民族理論是在領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命和建立蘇 聯(lián)的實(shí)踐中形成的。列寧 :1870 年 4月 22日－ 1924年 1月 21日 ， 著名的馬克思主義者 、 革命家 、 政治家 、 理論家 、 布爾什維克 黨創(chuàng)立者 、 蘇聯(lián)建立者和第一 位領(lǐng)導(dǎo)人。列寧根據(jù)新的歷史時(shí)代的特點(diǎn)以 及殖民地半殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展情況，并結(jié)合 十月革命的經(jīng)驗(yàn)，將無產(chǎn)階級(jí)革命與解決民族問題的 實(shí)踐結(jié)合在一起，探索社會(huì)主義解決民族問題的理論 與實(shí)踐，在一系列全新的問題上，進(jìn)一步豐富和發(fā)展 了馬克思主義民族理論，使馬克思主義民族理論發(fā)展 到一個(gè)嶄新階段 ——列寧主義民族理論階段。 ? 一部分是為數(shù)眾多的被壓迫民族，另一部分是 少數(shù)幾個(gè)擁有巨量財(cái)富和強(qiáng)大軍事實(shí)力的壓迫民族 ? 。 二、列寧斯大林對(duì)民族理論的繼承和發(fā)展 “共產(chǎn)國際在民族和殖民地問題上的全部政 策，主要應(yīng)該是使各民族和各國的無產(chǎn)者和勞動(dòng) 群眾為共同進(jìn)行革命斗爭、打倒地主和資產(chǎn)階級(jí) 而彼此接近起來。我們應(yīng)當(dāng)把反對(duì)資本主義的革命斗爭同實(shí)現(xiàn)一切 民主要求的革命綱領(lǐng)和革命策略結(jié)合起來 ? 。 （ 2）建立在發(fā)達(dá)社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的生產(chǎn)資料社 會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，只是為消除民族壓迫提供 了基本的前提條件，而要徹底消除民族壓迫現(xiàn)象還必 須有發(fā)達(dá)的社會(huì)主義民主政治條件作保證。 ? 在廣大農(nóng)民和小業(yè)主中 ， 民族的不信任心理往 往是根深蒂固的 ， 操之過急反而會(huì)加強(qiáng)這種心理 , 對(duì) 實(shí)現(xiàn)完全徹底的統(tǒng)一這個(gè)事業(yè) 。民族生活和民族運(yùn)動(dòng)的覺醒，反對(duì)一切民族壓迫 的斗爭，民族國家的建立，這是其一。 因此， 民族接近和融合是列寧關(guān)于民族問題發(fā)展規(guī)律的一 個(gè)重要理論觀點(diǎn)。因此，應(yīng)該把民族融合與世界社會(huì)主義共產(chǎn)主義 勝利聯(lián)系起來，與人類社會(huì)的階級(jí)消滅、國家消亡聯(lián)系 起來。 “ 誰不承認(rèn)和不維護(hù)民族平 等和語言平等，不同一切民族壓迫或不平等現(xiàn)象作斗 爭，誰就不是馬克思主義者，甚至也不是民主主義者。 ? 二、列寧斯大林對(duì)民族理論的繼承和發(fā)展 列寧主張應(yīng)將民族平等原則作為無產(chǎn)階級(jí)政黨的 綱領(lǐng)。 ? 所有一切權(quán)利應(yīng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文 化、語言文字等各個(gè)方面的權(quán)利。 二、列寧斯大林對(duì)民族理論的繼承和發(fā)展 （ 3）立法權(quán)和制定自治條例是民族區(qū)域自治地方的 自治權(quán)的重要組成部分，民族區(qū)域自治地方法制建設(shè)更 適合本地區(qū)、本民族的具體情況的特點(diǎn)。 ? 二、列寧斯大林對(duì)民族理論的繼承和發(fā)展 （三）列寧關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)國家結(jié)構(gòu)形式的理論 十月革命后，鑒于蘇俄消滅了民族壓迫和實(shí)現(xiàn)了 各民族在法律上的平等，列寧從新的情況出發(fā)，形成 了社會(huì)主義條件下的民族自決思想，提出了 “ 為了聯(lián) 合而分離 ” 的口號(hào)，其民族自決思想的側(cè)重點(diǎn)已從主 張民族分離轉(zhuǎn)向主張民族聯(lián)合。 自決權(quán) ? 并不就等于要求分離、分裂、建立小國 ? 。列寧從當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地把聯(lián)邦 制與解決俄國民族問題密切聯(lián)系起來。 列寧認(rèn)為： ? 一個(gè)民主國家必須承認(rèn)各地區(qū)的自 治權(quán)，特別是居民的民族成分復(fù)雜的地區(qū)和專區(qū)的自 治權(quán) …… 一個(gè)民族成分復(fù)雜的大國只有通過地區(qū)的自 治才能夠?qū)崿F(xiàn)真正民主的集中制。 應(yīng)該 ? 根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用褡约簩?duì)于經(jīng)濟(jì)條件和生活 條件、居民的民族成分等等的考慮來確定自治區(qū)域 的范圍 ? 。 ? 十月革命前，列寧根據(jù)俄國工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)際，提出工 人運(yùn)動(dòng)要無一例外地反對(duì)一切形式的民族主義。鑒于此，列寧反對(duì)民族主義的態(tài)度和策略發(fā)生 了變化。 列寧說： ? 對(duì)于第二種民族主義，我們大民族的 人，在歷史的實(shí)踐中幾乎從來都是有過錯(cuò)的，我們施 行了無數(shù)暴力，甚至施行了無數(shù)暴力和侮辱，自己還 沒有察覺。 此外，在如何正確處理民族問題上，列寧還系統(tǒng)闡 述了關(guān)于后進(jìn)民族非資本主義道路的理論，關(guān)于民族語 言問題的理論和綱領(lǐng)，關(guān)于培養(yǎng)民族干部的理論等。 一點(diǎn)認(rèn)識(shí) 二、列寧斯大林對(duì)民族理論的繼承和發(fā)展 斯大林和列寧 斯大林：原名約瑟夫 在這本民族問題專 著中，斯大林第一次完整地論述 了 “ 民族 ” 的定義；他同時(shí)提出了 馬克思主義解決民族問題的方法。 述 評(píng) 對(duì)于統(tǒng)一的多民族國家的中國來說，民族問題從 古到今都是一個(gè)十分重要的問題，它關(guān)系到祖國的統(tǒng) 一和邊疆的穩(wěn)定，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè) 的成敗。此外，還有蒙人、回人、藏人、 維吾爾人、苗人、彝人、僮人、仲家人、朝鮮人等， 共有數(shù)十種少數(shù)民族，雖然文化發(fā)展的程度不同，但 是都已有長久的歷史。 “多民族國家 ” ,則意味 著承認(rèn)和保障各民族在國家政治生活中的地位和權(quán)利 平等 , 這就為防止民族同化奠定了思想文化基礎(chǔ)。我們無論如何不能急躁， 急了會(huì)出毛病。 ? ? 在民族地區(qū) ,處理任何事情都要考慮民族問題 ,都要 和少數(shù)民族干部商量，因?yàn)樗麄儽葷h族干部更懂得本民 族的心理。這個(gè)問題的 關(guān)鍵是克服大漢族主義。但是這個(gè)時(shí)代永遠(yuǎn)過去了，從中華人民 共和國成立的那一天起，中國各民族就開始團(tuán)結(jié)成為友 愛合作的大家庭。 那種以為只有漢族幫助了少數(shù)民族，少數(shù)民族沒有幫 助漢族，以及那種幫助了一點(diǎn)少數(shù)民族，就自以為了 不得的觀點(diǎn) ,是錯(cuò)誤的。所以，要使各民族真正平等，就必須幫助少 數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 ? ——毛澤東 三、馬克思主義民族理論在中國的發(fā)展與創(chuàng)新 （一）毛澤東思想中的民族理論 尊重少數(shù)民族的語言文字。 ?? 我們一定要幫助少數(shù)民族訓(xùn)練他們自己的 干部，團(tuán)結(jié)少數(shù)民族的廣大群眾。 ? ——?jiǎng)⑸倨? ? 最根本的問題是幫助少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)，改善 生活。 ? 三、馬克思主義民族理論在中國的發(fā)展與創(chuàng)新 （一）毛澤東思想中的民族理論 民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨在民族問題上的一個(gè) 根本性政策 ? 實(shí)行民族區(qū)域自治 ,是我們解放以后在民族問題上 的一個(gè)根本性的政策。無論是大漢 族主義或者地方民族主義 , 都不利于各族人民的團(tuán)結(jié) ,這 是應(yīng)當(dāng)克服的一種人民內(nèi)部矛盾。他們不點(diǎn)頭，我們就 不要干。 一個(gè)條件成熟了，其他條件 不成熟也不要進(jìn)行重大的改革。 ? ——毛澤東 《 目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題 》 “承認(rèn)中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自由的權(quán)利 …… 聯(lián)合世界上以平等待我之民族共同奮斗。 ? ——毛澤東 《 中國革命和中國共產(chǎn)黨 》 三、馬克思主義民族理論在中國的發(fā)展與創(chuàng)新 中國是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的國家的觀點(diǎn) ， 為中國共產(chǎn)黨確立 “ 我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的 多民族國家 ” 的理論 ,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ) 。 三、馬克思主義民族理論在中國的發(fā)展與創(chuàng)新 （一）毛澤東思想中的民族理論 中國是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的國家 ? 我們中國現(xiàn)在擁有四億五千萬人口，差不多占 了全世界人口的四分之一。因此，與馬恩和列寧相比，斯大林的主要貢獻(xiàn) 在于把視線由國家層次的民族問題 (national)轉(zhuǎn)移 到了國家內(nèi)部民族問題 (ethnic)的解決上。朱加什維利 ， 蘇聯(lián)重要的領(lǐng)導(dǎo)人之一 、 國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)活動(dòng)家 ， 對(duì)二十世紀(jì)的蘇聯(lián)和世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響 。 20世紀(jì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)證明： 民族問題具有長期性、復(fù)雜性、國際性、敏感性和重要 性， “ 民族、宗教無小事 ” ，對(duì)民族問題處理是否得當(dāng)， 關(guān)系到黨和國家的命運(yùn)；對(duì)于多民族的社會(huì)主義國家來 說，能否創(chuàng)造性地把列寧主義的民族理論與本國實(shí)際相 結(jié)合，關(guān)系到社會(huì)主義的興衰成敗。但實(shí)際情況是大俄羅斯沙文主義已成為妨 礙民族統(tǒng)一、國家統(tǒng)一的主要危險(xiǎn)，所以列寧提出要 注意區(qū)別兩種民族主義的問題，主張把反對(duì)大俄羅斯 沙文主義作為斗爭的重點(diǎn)。 二者的區(qū)別，不是在量的方面，而是在質(zhì)的方面：大民 族主義是壓迫型的民族主義，小民族主義是被壓迫型的 民族主義。因此，為了無產(chǎn)階級(jí)革 命事業(yè)，必須 ? 反對(duì)瘋狂的病態(tài)的民族主義 ? 。 ? 資產(chǎn)階級(jí)的民族主義和無產(chǎn)階級(jí)的國際主義 —— 這是兩個(gè)不可調(diào)和的敵對(duì)口號(hào) ， 這兩個(gè)同整個(gè)資本主義 世界的兩大階級(jí)營壘相適應(yīng)的口號(hào) ， 代表著民族問題上 的兩種政策 （ 也是兩種世界觀 ） 。 他指出， 馬克思主義者堅(jiān)持民主集中制，但是 ? 民主集中制不僅不排斥地方自治以及具有獨(dú)特的經(jīng) 濟(jì)和生活條件、民族成分等等的區(qū)域自治，相反，它 必須既要求地方自治，也要求區(qū)域自治 ? 。 列寧對(duì)馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式理論的貢獻(xiàn)還表 現(xiàn)在他較系統(tǒng)地論述了民族區(qū)域自治理論的必然性、 作用及其形式。我們希望 有一個(gè)盡可能大的國家，盡可能緊密的聯(lián)盟 …… 我們這 樣希望是為了民主和社會(huì)主義的利益，是為了盡可能多 地吸引不同民族的勞動(dòng)者來參加無產(chǎn)階級(jí)的斗爭。我們希望的是自由的聯(lián)合，因此我們必須 承認(rèn)分離的自由（沒有分離的自由就無所謂自由的聯(lián) 合） ? 。 （ 5）進(jìn)行民族法制建設(shè)的前提條件：一要建立徹底 的民主國家，完成民主主義革命的任務(wù)，建立各民族人 民真正當(dāng)家作主的無產(chǎn)階級(jí)的民主政權(quán)；二要堅(jiān)持民族 平等的原則，也就是各民族在完全平等的基礎(chǔ)上討論和 制定各項(xiàng)旨在保障少數(shù)民族各項(xiàng)權(quán)利的法律法規(guī)。 （二）列寧關(guān)于民族平等原則的理論 （ 1）黨要求在憲法中宣布民族一律平等，任何民族 不得享有任何特權(quán)，不得侵犯少數(shù)民族的權(quán)利。 ? 保障少數(shù)民族 權(quán)利是同完全平等的原則是分不開的。 ? 任何民族都不應(yīng)該有任何特權(quán)，各民族完全平等， 一切民族的工人應(yīng)該團(tuán)結(jié)和打成一片。這同資 產(chǎn)階級(jí)民主的謊言是截然相反的。列寧特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義制度能 夠促進(jìn)各民族的接近，但消滅民族差別和實(shí)現(xiàn)民族最終 融合，則是共產(chǎn)主義在全世界范圍內(nèi)勝利后才能實(shí)現(xiàn)的。 ?? 第一種趨勢在資本主義發(fā)展初期是占主 導(dǎo)地位的，第二種趨勢標(biāo)志著資本主義已經(jīng)成熟，正 在向社會(huì)主義社會(huì)轉(zhuǎn)化 。 ? 列寧在研究資本主義制度下的民族發(fā)展規(guī)律時(shí)提 出了著名的兩種趨勢的理論。 ? 只有對(duì)各個(gè)民族的利益極其關(guān)心，才能消除沖 突的根源，才能消除互不信任，才有助于建立各民 族之間和睦相處的關(guān)系。? 必須 實(shí)行民族平等，宣布、規(guī)定和實(shí)現(xiàn)各民族的平等 ‘ 權(quán) 利 ’ 。 （一）列寧關(guān)于民族問題發(fā)展規(guī)律理論 關(guān)于民族