領(lǐng)導(dǎo)干部在食品藥品監(jiān)管中的法律責(zé)任與風(fēng)險(文件)
【正文】 力量提供檢驗檢測服務(wù)，加大政府購買服 務(wù)力度，完善技術(shù)支撐保障體系，提高食品藥品監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。 負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，但構(gòu)成前款規(guī)定的其他瀆職犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”： （一）造成傷亡達(dá)到前款第（一）項規(guī)定人數(shù) 3倍以上的； （二）造成經(jīng)濟(jì)損失 150萬元以上的； （三）造成前款規(guī)定的損失后果，不報、遲報、謊報或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報、遲報、 謊報事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的； （四）造成特別惡劣社會影響的； （五）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。 9月 19日，市場監(jiān)督管理局光明分局再次接到群眾舉報海發(fā)廠無照經(jīng)營，李國安排楊煒賢前去復(fù)查?！? 在對食品安全風(fēng)險的認(rèn)知中，公眾可能會受到?jīng)Q策心理學(xué)上所謂的“可得性啟發(fā)”、“代表性啟發(fā)”及忽視概率的影響，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險認(rèn)知的偏頗 理性建構(gòu)中國藥品安全風(fēng)險交流體系 輿情應(yīng)對與危機(jī)公關(guān) 法律事實 客觀事實 法律事實 媒體事實 由于時間的一維性，造成只能無限接近客觀真實，并且，發(fā)現(xiàn)事實越準(zhǔn)確，則成本越大，技術(shù)要求越高 通過證據(jù)以及證據(jù)鏈所證明的事實 通過廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)播客、 bbs等新媒介表達(dá)和傳播的公共事件的事實及大眾所持的觀感。 ” 2. 盡量實現(xiàn)信息內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性與可靠性， 這就需要對所獲得的信息進(jìn)行仔細(xì)的鑒別、拷問與核實。換句話說，行政機(jī)關(guān)當(dāng)時是怎么獲得這個信息的，就將這個信息不做任何修飾地、原封不動地提供給申請人。楊向李作了匯報， 李未到現(xiàn)場檢查也未查看現(xiàn)場照片，聽取了匯報。 《 關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一） 》 深圳”黑醋黑醬油“案：細(xì)節(jié)和爭議點 李國（光明分區(qū)市場監(jiān)管三科負(fù)責(zé)人，分管執(zhí)法一隊，協(xié)助科長） 楊煒賢（負(fù)責(zé)的監(jiān)管區(qū)域） ：過期的許可證、正在生產(chǎn)假冒陳醋（六噸大儲蓄罐） 扣押產(chǎn)品 口頭責(zé)令停產(chǎn) 爭議點：選擇性執(zhí)法 查實假冒后：沒收成品 罰款 8000多 未對海發(fā)廠的生產(chǎn)、銷售情況等進(jìn)行調(diào)查，未采取措施阻止海發(fā)廠再生產(chǎn)。 食品監(jiān)管瀆職罪：與玩忽職守、濫用職權(quán)罪是特別與一般的關(guān)系；并非只能適用食品監(jiān)管瀆職罪 定罪標(biāo)準(zhǔn)： 導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 ；以往適用較少，入罪門檻高，都是以涉嫌放縱制售偽劣商品罪、玩忽職守罪、受賄罪等罪名立案查處 實踐中有案例，有的參照 2022年高檢 《 關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 》 ，有的參照國家和省 《 重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 》 ， 2022年 12月，兩高 《 關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一） 》 出臺。 姓名 原職位 處理情況 陸家東 紹興藥監(jiān)局藥品安全監(jiān)管注冊處 處長 玩忽職守罪 有期徒刑一年緩刑一年六個月
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