【正文】 楊煒賢提前打電話告知陳瑞興將進(jìn)行復(fù)查，海發(fā)廠于 9月 20日、 9月 21日故意停產(chǎn)躲避復(fù)查。 (四 )加強(qiáng)的職責(zé)。 1. 讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制。楊向李作了匯報(bào)， 李未到現(xiàn)場(chǎng)檢查也未查看現(xiàn)場(chǎng)照片，聽取了匯報(bào)。 9月 19日，市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局再次接到群眾舉報(bào)海發(fā)廠無(wú)照經(jīng)營(yíng)，李國(guó)安排楊煒賢前去復(fù)查。 、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局所屬 食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)管辦分離，建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系。 ，完善藥品標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理規(guī)范，優(yōu)化藥品注冊(cè)和有關(guān)行政許可管理流程，健全食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和對(duì)地方的監(jiān)督檢查機(jī)制，構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。 公安局突查，后人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、聯(lián)合早報(bào)、南方都市報(bào)等多家媒體報(bào)道，造成惡劣社會(huì)影響 辯護(hù)意見： 無(wú)直接監(jiān)管權(quán)：副科長(zhǎng)，由楊向宋姓科長(zhǎng)直接匯報(bào) 沒有認(rèn)真核實(shí)違法所得和實(shí)際經(jīng)營(yíng)額、沒有查封生產(chǎn)設(shè)備、沒有提出查封意見、聽取匯報(bào)而認(rèn)定事實(shí)是否構(gòu)成玩忽職守？ 無(wú)嚴(yán)重后果，經(jīng)媒體報(bào)道 大部制改革后，新任工作崗位，按照以往操作經(jīng)驗(yàn)來(lái)辦 法院審理： 查處的現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任 應(yīng)沒收生產(chǎn)工具而未沒收，按照?qǐng)?zhí)慣例和經(jīng)驗(yàn)已沒有裁量權(quán) 法院判決： 有期徒刑八個(gè)月 自身行為作為 政府擋 箭牌 媒體風(fēng)暴的犧牲品 不作為 監(jiān)管行為不當(dāng) 面對(duì)民眾壓力，政府必須有所作為 媒體的報(bào)道可能并不客觀 黨內(nèi)警告 撤銷黨內(nèi)職務(wù) 留黨察看 警告，記過(guò)，記大過(guò) 降級(jí)，撤職 以瀆職罪 追究刑事責(zé)任 如何規(guī)避 信息公開 公民參與 加強(qiáng)媒體危機(jī)公關(guān) 依法積極履行職權(quán) 以風(fēng)險(xiǎn)理念重塑監(jiān)管 依法積極履職 食品監(jiān)管”零容忍“從嚴(yán)” “從重” 通過(guò)裁量基準(zhǔn)自動(dòng)填充”履責(zé)義務(wù)“ 實(shí)行說(shuō)理式行政處罰文書 通過(guò)疑難案例研討、專家參與論證等，提高行政執(zhí)法能力，同時(shí)化解行政決策風(fēng)險(xiǎn) 以風(fēng)險(xiǎn)理念實(shí)現(xiàn)監(jiān)管創(chuàng)新 目前，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的理念還沒有樹立起來(lái)，監(jiān)管本來(lái)就有科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)；”是藥三分毒“ 沒有基于風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管理念：要么不作為，要么過(guò)度作為 如免檢制度；如嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督制度 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確立行政調(diào)查等級(jí) 確保裁量權(quán)的合理性；緩解執(zhí)法成本過(guò)高與人力物力短缺的矛盾；合理配置企業(yè)與消費(fèi)者利益 開展風(fēng)險(xiǎn)溝通與交流 傳媒認(rèn)識(shí)到“任何能讓讀者意識(shí)到‘那可能發(fā)生在我身上’的事情都是新聞。 通風(fēng)報(bào)信 躲過(guò)復(fù)查 2022年 9月 12日中秋節(jié)前，經(jīng)營(yíng)主送給楊煒賢 1000元。 ，劃入總局并納入醫(yī)療器械注冊(cè) 管理。 ，公平對(duì)待社會(huì)力量提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，加大政府購(gòu)買服 務(wù)力度，完善技術(shù)支撐保障體系，提高食品藥品監(jiān)督管理的科學(xué)化水平?！? 在對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知中，公眾可能會(huì)受到?jīng)Q策心理