【正文】 對此類情形，公告規(guī)定，納稅人可持人民法院執(zhí)行裁定書原件及相關(guān)材料辦理契稅納稅申報，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)予受理。需要說明的是，根據(jù)實體從舊、程序從新的原則，對于符合本公告規(guī)定情形、公告公布之日前曾來辦理契稅納稅申報未被受理的納稅人，在本公告發(fā)布后，也可以按照本公告規(guī)定辦理契稅納稅申報 財稅 〔 2022〕 23號 ? 主要調(diào)整內(nèi)容 此次政策調(diào)整適當加大了個人購買住房的稅收優(yōu)惠力度，體現(xiàn)了對居民自住和改善性住房需求的支持。 關(guān)于家庭住房契稅證明問題（財稅 〔 2022〕 94號 ）（大財法 〔 2022〕1083號 ） 在受理契稅申報繳稅時，涉及家庭住房證明情形的，按以下規(guī)定辦理： 一、非大連市戶籍納稅人在大連購房的，可以要求納稅人提供承諾書，就其戶籍所在地的住房情況做出承諾。如果納稅人為未成年人，可結(jié)合戶口簿等材料認定家庭成員狀況。 企業(yè)改制 一是必須整體改制。 事業(yè)單位改制 ★事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定改制為 企業(yè) ，原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資（股權(quán)、股份）比例超過 50%的，對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。 公司合并必須符合《公司法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，主要有吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。派生公司或新設(shè)公司與原公司投資主體完全相同、出資比例可以發(fā)生改變。 資產(chǎn)劃轉(zhuǎn) 一、對承受縣級以上人民政府或國有資產(chǎn)管理部門按規(guī)定進行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)國有土地、房屋權(quán)屬的單位，免征契稅。 同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，一般屬于企業(yè)內(nèi)部行為，不同于市場的交易行為，只要符合文件所列范圍且以劃轉(zhuǎn)的方式轉(zhuǎn)移房屋土地權(quán)屬即可免稅。沒有經(jīng)過國務(wù)院批準的普通債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后，新設(shè)立的公司承受原企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，即商業(yè)性債轉(zhuǎn)股涉及的權(quán)屬轉(zhuǎn)移不予免稅。 劃撥用地出讓或作價出資 ★以出讓方式或國家作價出資（入股）方式承受原改制重組企業(yè)、事業(yè)單位劃撥用地的，不屬上述規(guī)定的免稅范圍，對承受方應(yīng)按規(guī)定征收契稅。本通知發(fā)布前，企業(yè)、事業(yè)單位改制重組過程中涉及的契稅尚未處理的，符合本通知規(guī)定的可按本通知執(zhí)行。 近年來，我國企業(yè)改制重組步伐不斷加快，不僅成為企業(yè)加強資源整合、提高競爭力的有效措施，也成為國家化解產(chǎn)能過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。 此次出臺的企業(yè)改制重組土地增值稅政策，主要是對原有企業(yè)改制重組土地增值稅優(yōu)惠政策的規(guī)范與整合。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不適用企業(yè)改制重組土地增值稅政策不是一項新的規(guī)定。對改建前的企業(yè)將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到改建后的企業(yè)，暫不征土地增值稅。 財稅〔 2022〕 5號 ★ 單位、個人在改制重組時以國有土地、房屋進行投資，對其將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè)，暫不征土地增值稅。辦理納稅申報時，企業(yè)應(yīng)提供該宗土地作價入股時省級以上（含省級）國土管理部門的批準文件和批準的評估價格，不能提供批準文件和批準的評估價格的，不得扣除 。經(jīng)請示總局， 1號公告中 第七條第（一）款和第九條的規(guī)定并無問題，因此，在實際工作中，上述兩條仍按照原標準執(zhí)行。 。 土地增值稅需要強調(diào)的問題 二、土地增值稅清算單位確認問題 對于 2022年 1號公告發(fā)布之前，按照原規(guī)定自行組團作為清算單位并已經(jīng)清算完畢的項目，余下部分如有單獨的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，則按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的分期建設(shè)項目作為清算單位進行清算，其余部分作為一個清算單位進行清算。 對于 2022年 1月 1日至 2022年 12月 31日之間發(fā)生的符合本政策規(guī)定的企業(yè)改制重組行為，適用本政策。 財稅〔 2022〕 5號 ? 企業(yè)改制重組后再轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)并申報繳納土地增值稅時，應(yīng)以改制前取得該宗國有土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定繳納的有關(guān)費用，作為該企業(yè)“取得土地使用權(quán)所支付的金額”扣除。 財稅〔 2022〕 5號 ★ 按照法律規(guī)定或者合同約定，兩個或兩個以上企業(yè)合并為一個企業(yè)，且原企業(yè)投資主體存續(xù)的，對原企業(yè)將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè)，暫不征土地增值稅?？紤]到在實際征管中，上述現(xiàn)象仍然存在，此次出臺企業(yè)改制重組土地增值稅優(yōu)惠政策延續(xù)了這一規(guī)定。此外，為便于征管操作，減少爭議， 《 通知 》 還進一步明確了企業(yè)改制重組后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，如何計算土地增值稅扣除項目等相關(guān)事項。為落實黨中央和國務(wù)院有關(guān)要求，財政部、國家稅務(wù)總局研究出臺了支持企業(yè)改制重組的土地增值稅政策。 本通知所稱投資主體存續(xù)，是指原企業(yè)、事業(yè)單位的出資人必須存在于改制重組后的企業(yè)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動；投資主體相同，是指公司分立前后出資人不發(fā)生變動，出資人的出資比例可以發(fā)生變動。企業(yè)的土地只有改為出讓方式后進行改制重組涉及土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，才適用于本文件規(guī)定的各項改制重組免稅政策。 按照《公司法》的規(guī)定，公司股權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)是分離的，公司股權(quán)發(fā)生變動，只是出資人對公司所有權(quán)的改變，公司自身的財產(chǎn)權(quán)并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移，因此，不屬于契稅的征稅范圍，不征收契稅。 債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán) ★經(jīng)國務(wù)院批準實施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè)，對債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后新設(shè)立的公司承受原企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)的主體必須是縣級以上人民政府或國有資產(chǎn)管理部門，否則不屬于免稅范圍。 企業(yè)破產(chǎn) ★企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施破產(chǎn)，債權(quán)人（包括破產(chǎn)企業(yè)職工）承受破產(chǎn)企業(yè)抵償債務(wù)的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對非債權(quán)人承受破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，凡按照《中華人民共和國勞動法》等國家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工，與原企業(yè)全部職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動用工合同的，對其承受所購企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；與原企業(yè)超過 30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動用工合同的，減半征收契稅。 公司分立 ★公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個或兩個以上與原公司投資主體相同的公司，對分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。取消原投資主體改變的規(guī)定。 二是原企業(yè)的投資主體存續(xù)，即企業(yè)改制重組過程中投資人必須保留，出資比例可以發(fā)生改變，但所持股權(quán)（股份）比例必須超過 75%。繼續(xù)按照“不因改制重組增加企業(yè)負擔”的原則，制定了相關(guān)的契稅優(yōu)惠政策。 如果納稅人為成年人，可以結(jié)合戶口簿、結(jié)婚（離婚）證等信息判斷其婚姻狀況。 財稅 〔 2022〕 23號 項目 變化后 變化前 家庭唯一 90平以下