【正文】 人民是閱卷人、我們是答卷人”的話語擲地有聲，飽含了“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感、“輸不起”的使命感——面向未來的趕考，我們要拿出“破釜沉舟”的精神和“背水一戰(zhàn)”的勇氣?！边@深刻揭示了人類社會制度變遷的普遍規(guī)律：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。2018年，歷史將銘記這個新的改革春天，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，迎難而上，奮力拼搏，積極投身中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的火熱實踐，以優(yōu)異的成績向改革開放40周年獻禮！ 【十一】 1x7年，我來到云南交通戰(zhàn)線，60多年的經(jīng)歷，使我切身感受到，是黨的改革開放方針政策，改變了中華民族的前途和命運，使貧窮落后的中國真正站起來，富起來，強起來了，從一個飽受屈辱的弱國，變成了無人敢小視的世界強國。至今在馬六甲、瓜哇等所經(jīng)之地還保留當?shù)丶o念鄭和的寺廟、亭、井等建筑。 改革開放使中國走上騰飛之路 1x9年，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨，領(lǐng)導全國人民，取得革命的勝利，建立了新中國，從此中國人民站起來了。 改革開放至今，轉(zhuǎn)瞬已有40年。 1985年，中央決定引進世界銀行的優(yōu)惠貸款，加快我國公路建設(shè)速度，我廳立即行動，按照世行的規(guī)定和要求，在省部的領(lǐng)導下，迅速選定建設(shè)項目，設(shè)置貸款機構(gòu)，快速測量設(shè)計，及時上報資料，取得了貸款資格。由于施工單位違反標書技術(shù)規(guī)程，偷工減料，公路局缺乏檢查監(jiān)督，致使揚紅公路通車后才十多天，即出現(xiàn)瀝青路面嚴重損毀的問題，引起新聞媒體及有關(guān)部門的關(guān)注。思茅至瀾滄公路(以下簡稱思瀾公路)全長173公里，是昆明通往瀾滄、西盟、孟連等邊境縣的捷徑，也是一條重要的國防和經(jīng)濟干線，早在解放初期，就已經(jīng)完成測量設(shè)計，據(jù)專業(yè)施工單位測算，每公里造價至少60萬元。1985年初，思瀾公路舉行了隆重的開工典禮?！钡貐^(qū)于是召開動員大會，重新組織開工。地區(qū)領(lǐng)導要我們明確表態(tài)能否增加補助費，我只好答復(fù)回去向省政府匯報，工作組意見在原定省補助2300萬元的基礎(chǔ)上再補800萬元。普省長要大家發(fā)表意見，省計委主任首先表態(tài)，認為工作組深入工地調(diào)查，實事求是反映情況，計委同意增加補助。 開始修建高等級公路。1986年5月，交通部召開全國重點公路建設(shè)會，部領(lǐng)導講交通運輸已經(jīng)成為發(fā)展國民經(jīng)濟的“瓶頸”，我國的現(xiàn)有公路僅有99萬公里左右，不及印度的一半，而且普遍存在數(shù)量少，標準低、質(zhì)量差的問題。1990年底，昆明碧雞關(guān)到安寧，昆明至石林一、二級公路先后竣工通車；19x年我省第一條高速公路昆嵩高速竣工通車，從此我省全面跨進了建設(shè)高等級公路的新時代。經(jīng)過多次研究，提出了“打開南門，走向亞太”的戰(zhàn)略決策，為了集思廣益、科學決策，遵照省政府指示省經(jīng)研中心和交通廳1989年11月共同舉辦有各級領(lǐng)導專家學者參加的研討會，討論開發(fā)瀾滄江湄公河國際航道的可行性，經(jīng)過兩天時間近百人的討論，一致認為這一方案可行。1990年10月，省政府收到老撾政府的邀請函，正式邀請云南參加年底在萬象舉辦的老撾國際博覽會，根據(jù)省政府指示，我廳抽調(diào)四艘輪船組成船隊，運送參展的35噸機械和物資，并由省、地有關(guān)部門單位共x人(老撾2人)組成考察團，再次考察湄公河?！庇纱艘鹆死蠐胝畠?nèi)部矛盾。然后，我說明了云南省政府收到老撾政府邀請參加萬象國際博覽會的文件后十分重視，立即精選參展物資，支持老撾辦好博覽會。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，領(lǐng)導全黨全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，在治國理政新的實踐中砥礪前行，開拓奮進。全長1032公里的南北大通道全線貫通，僅2016年就新建改建了農(nóng)村公路16000多公里，為云南脫貧攻堅作出了積極貢獻。實現(xiàn)16個州市125個縣區(qū)高速公路能通則通的目標，建成21條出省通道，5條出境通道。
專業(yè)整理分享 。同時依托“長江經(jīng)濟帶”，以水富港為樞紐，北上連通絲綢之路經(jīng)濟帶；南下經(jīng)富寧港進入珠江主航道，直通港澳連接南方海上絲路；東進長江流域，與長江經(jīng)濟帶銜接；西出南亞、東南亞，連接孟中印緬經(jīng)濟走廊。全省已有77個縣市區(qū)通高速公路，所有的建制村都通了硬化公路，我省的交通面貌發(fā)生了巨大的變化。廳黨組先后組織制定了深入治理“四風”的11條措施，《云南交通運輸行業(yè)價值體系建設(shè)指導意見》，全面建設(shè)“四個交通”的實施意見，“智慧交通”建設(shè)綱要等措施和辦法。隨后，老撾交通部長發(fā)表了熱情洋溢的講話，表示兩國交通人員要繼續(xù)開展合作，努力排除各種干擾，早日完成開通湄公河國際航道的歷史使命。最后確定由云南考察團舉辦宴會，邀請老方的交通部、外交部、經(jīng)貿(mào)部、萬象市及華僑總會的主要官員共20多人到會，黃大使出席宴會作陪。中國船隊的到來，頓時引起各方面的關(guān)注。從此，開展了長達十多年的聯(lián)合考察、兩國談判、四國會議、高層會談等工作，經(jīng)歷了許多艱難復(fù)雜的談判協(xié)商。1986年以后，黨中央做出了深化改革，擴大對外開放的戰(zhàn)略決策。會后，我們匯報了部會議的要求，向省政府建議，以修建碧雞關(guān)至安寧一級公路，昆明至石林二級公路為突破口，使我省公路建設(shè)上一個新臺階。有些廠礦出現(xiàn)了”以運定產(chǎn)”的情況；有的地區(qū)出現(xiàn)客運一票難求的現(xiàn)象。省計委拿400萬，交通廳請交通部也增補400萬?；乩ズ笪彝ㄏy眠，自己擅自表態(tài)增加補助，搞不好輕則處分重則撤職查辦。廳長叫我再去省政府辦公廳反映，辦公廳回復(fù)說，省長要你廳立即派工作組到工地全面調(diào)查，弄清情況回來匯報。當時的廳長要我立即向省政府辦公廳匯報。普朝柱省長決定要改革靠專業(yè)單位一家修路的體制，他找省計委、交通廳和思茅地區(qū)的領(lǐng)導商議，提出“省地結(jié)合、專群結(jié)合、地方承建、省給補助”的辦法，以思瀾公路建設(shè)做實驗。這次改革取得的收獲是很大的，這是我省在公路建設(shè)中第一次實行招標和監(jiān)理制度，還學到了國際上一些先進的技術(shù)和經(jīng)驗，為以后提高工程質(zhì)量，降低工程造價打下了基礎(chǔ)。省公路局路橋三公司中標后，與省公路局簽訂工程建設(shè)承包協(xié)定，組織施工指揮部，學習世行的技術(shù)規(guī)范和制度要求。1984年，中央決定利用國家?guī)齑婕Z、棉、布，實行“以工代賑”政策，幫助貧困地區(qū)修建公路水路，時任省長普朝柱親自主持召開全省公路建設(shè)大會，做了感人的“豬坐滑竿”的動員報告。尤為嚴重的是“文化大革命”十年，在“四人幫”的破壞下，使國家的政治、經(jīng)濟、文化，走到了危險的邊沿。從1840年開始，英國兩次發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭，法國緊隨其后入侵中國；1900年以后，八國聯(lián)軍以武力瓜分中國；1x1年日本軍國主義發(fā)動“九一八”事變，從此開始了長達15年的滅亡中國，獨霸世界的罪惡戰(zhàn)爭。直到600多年前的明朝初期，朝廷實行睦鄰友好，廣開商貿(mào)的政策，先后七次派遣“三保太監(jiān)”鄭和為統(tǒng)帥，率領(lǐng)28000多名官兵、水手、工匠等，由200多艘艦船組成的浩大船隊，從長江口經(jīng)南海、太平洋、印度洋，遠達非洲索馬里等地，遍訪了30多個國家，比歐洲許多航海家早到非洲上百年。社會主義政治制度在中國的發(fā)展，經(jīng)歷了60多個春夏秋冬，幾經(jīng)風吹雨打，在螺旋式上升中進步，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性壓茬拓展，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，中國特色社會主義制度更加完善，人民當家作主的主線清晰而鮮活。 任何社會制度都必須隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展。翻開中央全面深化改革領(lǐng)導小組的工作賬本，38次會議，1500多項改革舉措，次次承擔著人民的托付，項項凝結(jié)著人民的期望，真正做到了人民有所呼、改革有所應(yīng)。丈量“放管服”改革堅定而急促的步幅，國務(wù)院部門行政審批事項削減44％，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準的企業(yè)投資項目減少90％…… 這5年，中國共產(chǎn)黨堅持刀刃向內(nèi)，全面從嚴治黨，實現(xiàn)了黨的革命性鍛造，全黨上下政治上、思想上、組織上、作風上更加忠實代表人民的意志。 人民有所呼，改革必有所應(yīng) 利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著。國內(nèi)生產(chǎn)總值飛躍增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。從1978年十一屆三中全會提出改革開放到如今40年的艱苦探索，中華民族由蓄勢到成勢，走出了一條曲折豪壯的復(fù)興之路。 【十】 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。 三是要有大智慧強支撐。 一是要有大格局新境界。 通過構(gòu)建“市縣鄉(xiāng)村”政務(wù)服務(wù)體制一體化、體系一體化、