【正文】 人民是閱卷人、我們是答卷人”的話語擲地有聲，飽含了“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感、“輸不起”的使命感——面向未來的趕考，我們要拿出“破釜沉舟”的精神和“背水一戰(zhàn)”的勇氣?！边@深刻揭示了人類社會(huì)制度變遷的普遍規(guī)律：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。2018年，歷史將銘記這個(gè)新的改革春天，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，迎難而上，奮力拼搏，積極投身中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的火熱實(shí)踐，以優(yōu)異的成績向改革開放40周年獻(xiàn)禮！ 【十一】 1x7年，我來到云南交通戰(zhàn)線，60多年的經(jīng)歷，使我切身感受到，是黨的改革開放方針政策，改變了中華民族的前途和命運(yùn)，使貧窮落后的中國真正站起來，富起來，強(qiáng)起來了，從一個(gè)飽受屈辱的弱國，變成了無人敢小視的世界強(qiáng)國。至今在馬六甲、瓜哇等所經(jīng)之地還保留當(dāng)?shù)丶o(jì)念鄭和的寺廟、亭、井等建筑。 改革開放使中國走上騰飛之路 1x9年，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)全國人民，取得革命的勝利，建立了新中國，從此中國人民站起來了。 改革開放至今，轉(zhuǎn)瞬已有40年。 1985年，中央決定引進(jìn)世界銀行的優(yōu)惠貸款，加快我國公路建設(shè)速度，我廳立即行動(dòng)，按照世行的規(guī)定和要求，在省部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速選定建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)置貸款機(jī)構(gòu)，快速測(cè)量設(shè)計(jì)，及時(shí)上報(bào)資料，取得了貸款資格。由于施工單位違反標(biāo)書技術(shù)規(guī)程，偷工減料，公路局缺乏檢查監(jiān)督，致使揚(yáng)紅公路通車后才十多天，即出現(xiàn)瀝青路面嚴(yán)重?fù)p毀的問題，引起新聞媒體及有關(guān)部門的關(guān)注。思茅至瀾滄公路(以下簡稱思瀾公路)全長173公里，是昆明通往瀾滄、西盟、孟連等邊境縣的捷徑，也是一條重要的國防和經(jīng)濟(jì)干線，早在解放初期，就已經(jīng)完成測(cè)量設(shè)計(jì)，據(jù)專業(yè)施工單位測(cè)算，每公里造價(jià)至少60萬元。1985年初，思瀾公路舉行了隆重的開工典禮?！钡貐^(qū)于是召開動(dòng)員大會(huì)，重新組織開工。地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要我們明確表態(tài)能否增加補(bǔ)助費(fèi)，我只好答復(fù)回去向省政府匯報(bào)，工作組意見在原定省補(bǔ)助2300萬元的基礎(chǔ)上再補(bǔ)800萬元。普省長要大家發(fā)表意見，省計(jì)委主任首先表態(tài)，認(rèn)為工作組深入工地調(diào)查，實(shí)事求是反映情況，計(jì)委同意增加補(bǔ)助。 開始修建高等級(jí)公路。1986年5月，交通部召開全國重點(diǎn)公路建設(shè)會(huì)，部領(lǐng)導(dǎo)講交通運(yùn)輸已經(jīng)成為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”，我國的現(xiàn)有公路僅有99萬公里左右，不及印度的一半，而且普遍存在數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差的問題。1990年底，昆明碧雞關(guān)到安寧，昆明至石林一、二級(jí)公路先后竣工通車；19x年我省第一條高速公路昆嵩高速竣工通車，從此我省全面跨進(jìn)了建設(shè)高等級(jí)公路的新時(shí)代。經(jīng)過多次研究，提出了“打開南門，走向亞太”的戰(zhàn)略決策，為了集思廣益、科學(xué)決策，遵照省政府指示省經(jīng)研中心和交通廳1989年11月共同舉辦有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家學(xué)者參加的研討會(huì)，討論開發(fā)瀾滄江湄公河國際航道的可行性，經(jīng)過兩天時(shí)間近百人的討論，一致認(rèn)為這一方案可行。1990年10月，省政府收到老撾政府的邀請(qǐng)函，正式邀請(qǐng)?jiān)颇蠀⒓幽甑自谌f象舉辦的老撾國際博覽會(huì)，根據(jù)省政府指示，我廳抽調(diào)四艘輪船組成船隊(duì)，運(yùn)送參展的35噸機(jī)械和物資，并由省、地有關(guān)部門單位共x人(老撾2人)組成考察團(tuán)，再次考察湄公河?！庇纱艘鹆死蠐胝畠?nèi)部矛盾。然后，我說明了云南省政府收到老撾政府邀請(qǐng)參加萬象國際博覽會(huì)的文件后十分重視，立即精選參展物資，支持老撾辦好博覽會(huì)。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，在治國理政新的實(shí)踐中砥礪前行，開拓奮進(jìn)。全長1032公里的南北大通道全線貫通，僅2016年就新建改建了農(nóng)村公路16000多公里，為云南脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)16個(gè)州市125個(gè)縣區(qū)高速公路能通則通的目標(biāo)，建成21條出省通道，5條出境通道。
專業(yè)整理分享 。同時(shí)依托“長江經(jīng)濟(jì)帶”，以水富港為樞紐，北上連通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；南下經(jīng)富寧港進(jìn)入珠江主航道，直通港澳連接南方海上絲路；東進(jìn)長江流域，與長江經(jīng)濟(jì)帶銜接；西出南亞、東南亞，連接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。全省已有77個(gè)縣市區(qū)通高速公路，所有的建制村都通了硬化公路，我省的交通面貌發(fā)生了巨大的變化。廳黨組先后組織制定了深入治理“四風(fēng)”的11條措施，《云南交通運(yùn)輸行業(yè)價(jià)值體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，全面建設(shè)“四個(gè)交通”的實(shí)施意見，“智慧交通”建設(shè)綱要等措施和辦法。隨后，老撾交通部長發(fā)表了熱情洋溢的講話，表示兩國交通人員要繼續(xù)開展合作，努力排除各種干擾，早日完成開通湄公河國際航道的歷史使命。最后確定由云南考察團(tuán)舉辦宴會(huì)，邀請(qǐng)老方的交通部、外交部、經(jīng)貿(mào)部、萬象市及華僑總會(huì)的主要官員共20多人到會(huì)，黃大使出席宴會(huì)作陪。中國船隊(duì)的到來，頓時(shí)引起各方面的關(guān)注。從此，開展了長達(dá)十多年的聯(lián)合考察、兩國談判、四國會(huì)議、高層會(huì)談等工作，經(jīng)歷了許多艱難復(fù)雜的談判協(xié)商。1986年以后，黨中央做出了深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放的戰(zhàn)略決策。會(huì)后，我們匯報(bào)了部會(huì)議的要求，向省政府建議，以修建碧雞關(guān)至安寧一級(jí)公路，昆明至石林二級(jí)公路為突破口，使我省公路建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。有些廠礦出現(xiàn)了”以運(yùn)定產(chǎn)”的情況；有的地區(qū)出現(xiàn)客運(yùn)一票難求的現(xiàn)象。省計(jì)委拿400萬，交通廳請(qǐng)交通部也增補(bǔ)400萬?；乩ズ笪彝ㄏy眠，自己擅自表態(tài)增加補(bǔ)助，搞不好輕則處分重則撤職查辦。廳長叫我再去省政府辦公廳反映，辦公廳回復(fù)說，省長要你廳立即派工作組到工地全面調(diào)查，弄清情況回來匯報(bào)。當(dāng)時(shí)的廳長要我立即向省政府辦公廳匯報(bào)。普朝柱省長決定要改革靠專業(yè)單位一家修路的體制，他找省計(jì)委、交通廳和思茅地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)商議，提出“省地結(jié)合、專群結(jié)合、地方承建、省給補(bǔ)助”的辦法，以思瀾公路建設(shè)做實(shí)驗(yàn)。這次改革取得的收獲是很大的，這是我省在公路建設(shè)中第一次實(shí)行招標(biāo)和監(jiān)理制度，還學(xué)到了國際上一些先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為以后提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)打下了基礎(chǔ)。省公路局路橋三公司中標(biāo)后，與省公路局簽訂工程建設(shè)承包協(xié)定，組織施工指揮部，學(xué)習(xí)世行的技術(shù)規(guī)范和制度要求。1984年，中央決定利用國家?guī)齑婕Z、棉、布，實(shí)行“以工代賑”政策，幫助貧困地區(qū)修建公路水路，時(shí)任省長普朝柱親自主持召開全省公路建設(shè)大會(huì)，做了感人的“豬坐滑竿”的動(dòng)員報(bào)告。尤為嚴(yán)重的是“文化大革命”十年，在“四人幫”的破壞下，使國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，走到了危險(xiǎn)的邊沿。從1840年開始，英國兩次發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭，法國緊隨其后入侵中國；1900年以后，八國聯(lián)軍以武力瓜分中國；1x1年日本軍國主義發(fā)動(dòng)“九一八”事變，從此開始了長達(dá)15年的滅亡中國，獨(dú)霸世界的罪惡戰(zhàn)爭。直到600多年前的明朝初期，朝廷實(shí)行睦鄰友好，廣開商貿(mào)的政策，先后七次派遣“三保太監(jiān)”鄭和為統(tǒng)帥，率領(lǐng)28000多名官兵、水手、工匠等，由200多艘艦船組成的浩大船隊(duì)，從長江口經(jīng)南海、太平洋、印度洋，遠(yuǎn)達(dá)非洲索馬里等地，遍訪了30多個(gè)國家，比歐洲許多航海家早到非洲上百年。社會(huì)主義政治制度在中國的發(fā)展，經(jīng)歷了60多個(gè)春夏秋冬，幾經(jīng)風(fēng)吹雨打，在螺旋式上升中進(jìn)步，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性壓茬拓展，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，人民當(dāng)家作主的主線清晰而鮮活。 任何社會(huì)制度都必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。翻開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作賬本，38次會(huì)議，1500多項(xiàng)改革舉措，次次承擔(dān)著人民的托付，項(xiàng)項(xiàng)凝結(jié)著人民的期望，真正做到了人民有所呼、改革有所應(yīng)。丈量“放管服”改革堅(jiān)定而急促的步幅，國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44％，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90％…… 這5年，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)了黨的革命性鍛造，全黨上下政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上更加忠實(shí)代表人民的意志。 人民有所呼，改革必有所應(yīng) 利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。國內(nèi)生產(chǎn)總值飛躍增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十。從1978年十一屆三中全會(huì)提出改革開放到如今40年的艱苦探索，中華民族由蓄勢(shì)到成勢(shì)，走出了一條曲折豪壯的復(fù)興之路。 【十】 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。 三是要有大智慧強(qiáng)支撐。 一是要有大格局新境界。 通過構(gòu)建“市縣鄉(xiāng)村”政務(wù)服務(wù)體制一體化、體系一體化、