【正文】 第三章 合同條款及格式第節(jié)通用合同條款采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的“通用合同條款”。本項(xiàng)補(bǔ)充第目：補(bǔ)遺書：指發(fā)出招標(biāo)文件之后由招標(biāo)人向已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出的、編號的對招標(biāo)文件所作的澄清、修改書。第目細(xì)化為：臨時占地：指為實(shí)施本合同工程而需要的一切臨時占用的土地，包括施工所用的臨時支線、便道、便橋和現(xiàn)場的臨時出入通道，以及生產(chǎn)（辦公）、生活等臨時設(shè)施用地等。通用合同條款中“國家驗(yàn)收”一詞具有相同含義。通用合同條款中“竣工驗(yàn)收”一詞具有相同含義。 專業(yè)分包：指承包人與具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，由分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程、分項(xiàng)工程或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的其他工程，整體結(jié)算，并能獨(dú)立控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料招標(biāo)、生產(chǎn)安全的施工行為。除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（）合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）；（）中標(biāo)通知書；（）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（）項(xiàng)目專用合同條款；（）公路工程專用合同條款；（）通用合同條款；（）工程量清單計(jì)量規(guī)則；（）技術(shù)規(guī)范；（）圖紙；（）已標(biāo)價工程量清單；（）承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及電子投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)；（）其他合同文件。承包人需要更多份數(shù)時，應(yīng)自費(fèi)復(fù)制。此類圖紙應(yīng)按監(jiān)理人規(guī)定的格式和圖幅繪制。嚴(yán)禁賄賂本款補(bǔ)充：在合同執(zhí)行過程中，發(fā)包人和承包人應(yīng)嚴(yán)格履行《廉政合同》約定的雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。承包人在按第條規(guī)定提交施工進(jìn)度計(jì)劃的同時，應(yīng)向監(jiān)理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地計(jì)劃。由于發(fā)包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定辦妥永久占地征用手續(xù)，影響承包人及時使用永久占地造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。商定或確定第 項(xiàng)補(bǔ)充：如果這項(xiàng)商定或確定導(dǎo)致費(fèi)用增加和（或）工期延長，或者涉及確定變更工程的價格，則總監(jiān)理工程師在發(fā)出通知前，應(yīng)征得發(fā)包人的同意。承包人還應(yīng)對按第條規(guī)定而實(shí)施作業(yè)的過程中由承包人造成的對工程的任何損失或損害負(fù)責(zé)。臨時占地的面積和使用期應(yīng)滿足工程需要，費(fèi)用包括臨時占地?cái)?shù)量、時間及因此而發(fā)生的協(xié)調(diào)、租用、復(fù)耕、地面附著物（電力、電信、房屋、墳?zāi)钩猓┑牟疬w補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用。（）除項(xiàng)目專用條款另有約定外，承包人應(yīng)承擔(dān)并支付為獲得本合同工程所需的石料、砂、礫石、黏土或其他當(dāng)?shù)夭牧系人l(fā)生的料場使用費(fèi)及其他開支或補(bǔ)償費(fèi)。對惡意拖欠和拒不按計(jì)劃支付的，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。民工花名冊和工資支付表應(yīng)報(bào)監(jiān)理人備查。 開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應(yīng)及時向人力資源社會保障部門和交 通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人 繳納的質(zhì)量保證金后 天內(nèi)把 履約保證金退還給承包 人。分包包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包。（）專業(yè)分包人的資格能力（含安全生產(chǎn)能力）應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。（）專業(yè)分工程不得再次分包。承包人應(yīng)在工程實(shí)施前，將經(jīng)監(jiān)理人審查同意后的分包合同報(bào)發(fā)包人備案。專業(yè)分包合 同不免除承包合 同中規(guī)定的承包人的責(zé)任或者義務(wù) 。專業(yè)分包人應(yīng)將其專業(yè)分包工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案報(bào)承包人備案。（）勞務(wù)分包應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)分包合同，勞務(wù)分包合同必須由承包人的法定代表人或其委托代理人與勞務(wù)分包人直接簽訂，不得由他人代簽。有關(guān)施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)方案、試驗(yàn)檢測、材料保管與供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備等都必須由承包人管理與調(diào)配，不得以包代管。本項(xiàng)目的各項(xiàng)分包工作均應(yīng)遵守《公路工程施工分包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。本款補(bǔ)充第項(xiàng)：盡管承包人已按承諾派遣了上述各類人員，但若這些人員仍不能滿足合同進(jìn)度計(jì)劃和（或）質(zhì)量要求時，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人繼續(xù)增派或雇用這類人員，并書面通知承包人和抄送發(fā)包人。工程價款應(yīng)?？顚Ｓ帽究罴?xì)化為：發(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項(xiàng)價款應(yīng)專用于合同工程。發(fā)包人的期中支付款將轉(zhuǎn)入該銀行所設(shè)的專門賬戶，發(fā)包人及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)不定期對承包人工程資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令承包人限期改正，否則，將終止月支付，直至承包人改正為止。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。投標(biāo)的單價和總額價應(yīng)已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)（包括提供貨物、材料、設(shè)備、服務(wù)的義務(wù)，并包括了暫列金額和暫估價范圍內(nèi)的額外工作的義務(wù)）以及為實(shí)施和完成本合同工程和其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件。．材料和工程設(shè)備發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備第項(xiàng)補(bǔ)充：承包人負(fù)責(zé)接收并按規(guī)定對材料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和對工程設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)測試，若發(fā)現(xiàn)材料和工程設(shè)備存在缺陷，承包人應(yīng)及時通知監(jiān)理人，發(fā)包人應(yīng)及時改正通知中指出的缺陷。盡管承包人已按承諾提供了上述設(shè)備，但若承包人使用的施工設(shè)備不能滿足合同進(jìn)度計(jì)劃和（或）質(zhì)量要求時，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備，承包人應(yīng)及時增加或更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。．施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)．承包人的施工安全責(zé)任第項(xiàng)細(xì)化為：承包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)施工安全管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，同時嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包人制訂的本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度、安全檢查程序及施工安全管理要求，以及監(jiān)理人有關(guān)安全工作的指示。本項(xiàng)目需要編制專項(xiàng)施工方案的工程包括但不限于以下內(nèi)容：（）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（）滑坡和高邊坡處理；（）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等；（）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（）水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；（）爆破工程；（）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（）其他危險性較大的工程。如承包人在此基礎(chǔ)上增加安全生產(chǎn)費(fèi)用以滿足項(xiàng)目施工需要，則承包人應(yīng)在本項(xiàng)目工程量清單其他相關(guān)子目的單價或總額價中予以考慮，發(fā)包人不再另行支付。（）根據(jù)本合同各單位工程的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》與《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》的具體規(guī)定。如果由于承包人未能對其負(fù)責(zé)的上述事項(xiàng)采取各種必要的措施而導(dǎo)致或發(fā)生與此有關(guān)的人身傷亡、罰款、索賠、損失補(bǔ)償、訴訟費(fèi)用及其他一切責(zé)任應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。同時，要注意對機(jī)械的經(jīng)常性保養(yǎng)，盡量使其噪聲降低到最低水平。.路面施工應(yīng)注意保持水分，以免揚(yáng)塵。如果由于承包人未能對其負(fù)責(zé)的上述事項(xiàng)采取各種必要的措施而導(dǎo)致或發(fā)生與此有關(guān)的人身傷亡、罰款、索賠、損失補(bǔ)償、訴訟費(fèi)用及其他一切責(zé)任應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)嚴(yán)格控制臨時占地?cái)?shù)量，施工便道、各種料場、預(yù)制場要根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)籌考慮，盡可能設(shè)置在公路用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決，不得占用農(nóng)田。雨季填筑路基應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨壓，要完善施工中的臨時排水系統(tǒng)，加強(qiáng)施工便道的管理。監(jiān)理人應(yīng)在天內(nèi)對承包人施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明予以批復(fù)或提出修改意見。補(bǔ)充第、款：年度施工計(jì)劃承包人應(yīng)在每年月底前，根據(jù)已同意的合同進(jìn)度計(jì)劃或其修訂的計(jì)劃，向監(jiān)理人提交份格式和內(nèi)容符合監(jiān)理人合理規(guī)定的下一年度的施工計(jì)劃，以供審查。合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂本款補(bǔ)充：承包人提交合同進(jìn)度計(jì)劃修訂申請報(bào)告，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料的期限：實(shí)際進(jìn)度發(fā)生滯后的當(dāng)月日前。．進(jìn)度計(jì)劃合同進(jìn)度計(jì)劃本款補(bǔ)充：承包人編制施工方案說明的內(nèi)容見項(xiàng)目專用合同條款。 承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)要求，做好施工過程中的生態(tài)保護(hù)和水土保持工作。 在施工期間，承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守《關(guān)于在公路建設(shè)中實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的若干意見》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范用地、科學(xué)用地、合理用地和節(jié)約用地。（）采取可靠措施保證原有交通的正常通行，維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用電及通訊等管線的正常使用。（）對于公路施工中粉塵污染的主要污染源——灰土拌和、施工車輛和筑路機(jī)械運(yùn)行及運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)采取有效措施減輕施工現(xiàn)場的大氣污染，保護(hù)人民健康，如：.拌和設(shè)備應(yīng)有較好的密封，或有防塵設(shè)備。（）對于來自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的施工噪聲，為保護(hù)施工人員的健康，應(yīng)遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》并依據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》合理安排工作人員輪流操作筑路機(jī)械，減少接觸高噪聲的時間，或間歇安排高噪聲的工作。在通航水域施工時，承包人應(yīng)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T取得聯(lián)系，設(shè)置必要的導(dǎo)航標(biāo)志，及時發(fā)布航行通告，確保施工水域安全。本款補(bǔ)充第項(xiàng)～項(xiàng)：承包人應(yīng)充分關(guān)注和保障所有在現(xiàn)場工作的人員的安全，采取以下有效措施，使現(xiàn)場和本合同工程的實(shí)施保持有條不紊，以免使讓述人員的安全受到威脅。第項(xiàng)細(xì)化為：除項(xiàng)目用合同條款另有約定外，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)為投標(biāo)價（不含安全生產(chǎn)費(fèi)及建筑工程一切險及第三者責(zé)任險的保險費(fèi)）的。該施工安全技術(shù)措施包括（但不限于）施工安全保障體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全防護(hù)施工方案，施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工安全評估，安全預(yù)控及保證措施方案，緊急應(yīng)變措施，安全標(biāo)識、警示和圍護(hù)方案等。需要發(fā)包人協(xié)調(diào)時，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理相關(guān)手續(xù)。．施工設(shè)備和臨時設(shè)施承包人提供的施工設(shè)備和臨時設(shè)施第項(xiàng)約定為：承包人應(yīng)自行承擔(dān)修建臨時設(shè)施的費(fèi)用，需要臨時占地的，應(yīng)由承包人按第項(xiàng)（）目的規(guī)定辦理。承包人為非國有控股或參股企業(yè)的，應(yīng)創(chuàng)造條件使黨員能夠參加黨組織生活并接受相應(yīng)管理。（）對于項(xiàng)目專用合同條款未明確指出，但是在不利物質(zhì)條件發(fā)生之前，監(jiān)理人已經(jīng)指示承包人有可能發(fā)生，但承包人未能及時采取有效措施，而導(dǎo)致的損失和后果均由承包人承擔(dān)。不利物質(zhì)條件第項(xiàng)細(xì)化為： 承包人遇到不可預(yù)見的不利物質(zhì)條件時，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知監(jiān)理人。承包人應(yīng)向發(fā)包人授權(quán)進(jìn)行本合同工程開戶銀行工程資金的查詢。撤換承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他人員本款細(xì)化為：承包人應(yīng)對其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他人員進(jìn)行有效管理。承包人人員的管理第項(xiàng)細(xì)化為：承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術(shù)骨干應(yīng)與承包人承諾的名單一致，并保持相對穩(wěn)定。違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包。承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交勞務(wù) 分包合同副本并報(bào)項(xiàng)目所在地勞動保障部門備案。違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包 。專業(yè)分包人對其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是專業(yè)分包人本單位人員。專業(yè)分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。.具有(自有或租賃)分包 工程所需 的施工設(shè)備。未列入投標(biāo)文件的專項(xiàng)工程，承包人不得分包。 分包第項(xiàng)～第項(xiàng)細(xì)化為： 承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。（）承包人應(yīng)履行項(xiàng)目專用合同條款約定的其他義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)按照本合同約定的比例 或承包人提供的人 工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到 承包人開設(shè) 的 民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人部要建立全體民工花名冊和工資支付表，確保將工資直接發(fā)放給民工本人，或委托銀行發(fā)放民工工資，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。（）承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)解決拖欠工程款和民工工資的法律、法規(guī)，及時支付工程中的材料、設(shè)備貸款及民工工資等費(fèi)用。臨時占地退還前，承包人應(yīng)自費(fèi)恢復(fù)到臨時占地使用前的狀態(tài)。臨時占地范圍包括承包人駐地的辦公室、食堂、宿舍、道路和機(jī)械設(shè)備停放場、材料堆放場地、棄土場、預(yù)制場、拌合場、倉庫、進(jìn)場臨時道路、臨時便道、便橋等。交工驗(yàn)收證書頒發(fā)時尚有部分未交工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未交工工程、材料、設(shè)備的照管和維護(hù)工作，直至交工后移交給發(fā)包人為止。．監(jiān)理人監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力第項(xiàng)補(bǔ)充：監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)：（）根據(jù)第款，同意分包本工程的某些非主體和非關(guān)鍵性工作；（）確定第款下產(chǎn)生的費(fèi)用增加額；（）根據(jù)第款、第款、第款發(fā)布開工通知、暫停施工指示或復(fù)工通知；（）決定第款、第款下的工期延長；（）審查批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)的變更；（）根據(jù)第款發(fā)出的變更指令，其單項(xiàng)工程變更或累計(jì)變更涉及的金額超過了項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表規(guī)定的金額；（）確定第款下變更工作的單價；（）按照第款決定有關(guān)暫列金額的使用；（）確定第款項(xiàng)下的暫估價金額；（）確定第款項(xiàng)下的索賠額。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人發(fā)出本工程或分部工程開工通知之前，對承包人開工所需的永久占地辦妥征用手續(xù)和相關(guān)拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用，以使承包人能夠及時開工；此后按承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人同意的合同進(jìn)度計(jì)劃的安排，分期（也可以一次）將施工所需的其余永久占地辦妥征用及拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用，以使承包人能夠連續(xù)不間斷地施工。情節(jié)嚴(yán)重者，發(fā)包人有權(quán)終止承包人在本合同項(xiàng)下的承包。圖紙的錯誤本項(xiàng)細(xì)化為：當(dāng)承包人在查閱合同文件或在本合同工程實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、圖紙或其他資料中的任何差錯、遺漏或缺陷后，應(yīng)及時通知監(jiān)理人。承包人提供的文件本項(xiàng)細(xì)化為：有下列情形之一的，承包人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提交相關(guān)部分工程的施工圖紙份，并附必要的計(jì)算書、技術(shù)資料，或施工工藝圖、設(shè)備安裝圖及安裝設(shè)備的使用和維護(hù)手冊各份供監(jiān)理人批準(zhǔn)。在合同協(xié)議書簽訂并生效之前，投標(biāo)函和中標(biāo)通知書將對雙方具有約束力。 雇傭民工：指承包人與具有相應(yīng)勞動能力的自然人簽訂勞動合同，由承包人統(tǒng)一組織管理，從事分項(xiàng)工程施工或配套工程施工的行為。通用合同條款中“工程接收證書”一詞具有相同含義。通用合同條款中“竣工”一詞具有相同含義。 分項(xiàng)工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段長度等劃分的若干個過程。 工程和設(shè)備第目細(xì)化為：