我國(guó)近現(xiàn)代城市化特征及原因(文件)
【正文】 976年開(kāi)始推行的計(jì)劃生育政策，與前階段的鼓勵(lì)生育政策一道對(duì)我國(guó)后來(lái)的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。糧食購(gòu)銷(xiāo)中，計(jì)劃份額縮小，市場(chǎng)份額擴(kuò)大，有力地支持了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民脫離土地提供了必不可少的前提。1979年開(kāi)始，在農(nóng)業(yè)超常規(guī)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面繁榮，到1985年城市人口從12862萬(wàn)增加到17547萬(wàn)人，%%。到2006，我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到57 706萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诒戎貫?3. 9 %，東、中、西部城市化水平分別為54. 6 %、40. 4 %和35. 7 %。此外，我國(guó)的實(shí)際城鎮(zhèn)人口率已在60%以上 羅海汐 《警惕中國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模逆城市化浪潮》 《前沿參考》2011年7月。以史鑒今，始于近代西方列強(qiáng)堅(jiān)船利炮沖擊下的中國(guó)城市化，在一開(kāi)始就由于缺乏穩(wěn)定自主的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而喪失發(fā)展先機(jī)，而后經(jīng)歷近百年的戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂，在亡國(guó)陰影下更難以談及城市化。只有科學(xué)及可持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，配套合理城市政策，充分協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與城市的關(guān)系，才能使城市化進(jìn)入一個(gè)和諧、良性循環(huán)的發(fā)展階段。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)將城市政策作為強(qiáng)行干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段和應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)失衡和人口問(wèn)題的消極措施，改革開(kāi)放后又片面地以城市化率和城市建筑物建造作為政績(jī)指標(biāo)，導(dǎo)致上述各種問(wèn)題。三、借鑒歷史對(duì)城市化改革的思考對(duì)任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，城市化不可能永遠(yuǎn)保持高速增長(zhǎng)，城市也不可能無(wú)限膨脹下去。根據(jù)最新一次全國(guó)人口普查公示的數(shù)據(jù)，大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人，%；居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，%。%%，%，大大超過(guò)自1951年1978年28年來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程 《我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)》。1984~1985年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值年增長(zhǎng)40%~50%。（1）1978年開(kāi)始的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)民成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，極大地激發(fā)了農(nóng)民被平均主義長(zhǎng)期壓抑的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)超常增長(zhǎng)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口的比重。1966~1978年：停滯發(fā)展時(shí)期1966年到1978年是中國(guó)城市化停滯的時(shí)期，由于“文革”開(kāi)始，這一時(shí)期出現(xiàn)了以知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”和“干部下放”為特征的逆城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)，以及嚴(yán)格限制農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份的城市政策。1963~1964年，經(jīng)濟(jì)得到一定恢復(fù)，城市化水平的下降趨勢(shì)也趨于緩和，并逐漸穩(wěn)定下來(lái)。出現(xiàn)了我國(guó)城鎮(zhèn)的第一次低潮。由于這時(shí)期的經(jīng)濟(jì)再也無(wú)法支持過(guò)熱的增長(zhǎng)，政府被迫從1960年進(jìn)行調(diào)整：①
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