【正文】 力和牽引力，融合各級(jí)運(yùn)管部門主動(dòng)力，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，形成發(fā)展合力。建議交通主管部門將道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)資金列入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)，將每年車購(gòu)稅或燃油稅增額部分的一定比例切塊用于支持地方交通運(yùn)輸部門信息網(wǎng)建設(shè)，并且出臺(tái)規(guī)范性文件明確將信息網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)和維護(hù)資金納入各級(jí)交通運(yùn)輸部門的財(cái)政預(yù)算，為各地向財(cái)政爭(zhēng)取資金提供政策依據(jù)?！叭保喝?jí)中心——構(gòu)建完善部、省、市三級(jí)道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)“縱向貫通、橫向銜接”，保障不同層級(jí)間、地域間、政府部門間的信息交換與共享。其中：綜合管理類應(yīng)用平臺(tái)包括綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、應(yīng)急指揮管理平臺(tái)、綜合決策分析平臺(tái)。新時(shí)期道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)的總體應(yīng)用框架主要分為六大平臺(tái)公共物流信息平臺(tái)、綜合客運(yùn)服務(wù)平臺(tái)、公眾信息服務(wù)平臺(tái)、綜合決策分析平臺(tái)、應(yīng)急指揮管理平臺(tái)、綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。因此，道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)中要始終圍繞服務(wù)去整理需求、設(shè)計(jì)框架、建設(shè)系統(tǒng)，要站在被管理者的角度去考慮電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要站在社會(huì)公眾的角度去考慮電子事務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有管理體制下政府的各種資源優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)行業(yè)信息化的過(guò)程中重點(diǎn)做好信息標(biāo)準(zhǔn)化和基本公共信息服務(wù)。隨著道路運(yùn)輸需求的爆炸式增長(zhǎng)，公眾對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)的品質(zhì)提出了更高的要求，公眾信息服務(wù)需求更加多樣化。在構(gòu)建和諧社會(huì)、打造服務(wù)型政府的新形勢(shì)下，要求各道路運(yùn)輸管理單位增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作重心由“行政管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)管理”，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，積極提高服務(wù)能力和水平。統(tǒng)計(jì)、分析道路運(yùn)輸事故類型和原因，評(píng)價(jià)安全措施效果，確定安全監(jiān)管重點(diǎn)，以及科學(xué)制定應(yīng)對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)急保障預(yù)案。但目前的道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和應(yīng)急保障體系仍不完善，能力有待提高，安全隱患仍然嚴(yán)重，例如危貨車輛營(yíng)運(yùn)尚未實(shí)現(xiàn)全程、實(shí)時(shí)和異地監(jiān)控，例如應(yīng)急救援時(shí)，運(yùn)輸車輛組織和道路信息共享情況尚不理想。通過(guò)整合業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)力調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管等綜合運(yùn)行分析和宏觀調(diào)控提供科學(xué)決策。第三章 我國(guó)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)需求分析在新時(shí)期道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的特定背景下，為建立健全全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范、開(kāi)放、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，要求道路運(yùn)輸管理部門進(jìn)一步積極推進(jìn)管理職能的轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變“重收費(fèi)、重罰款，輕教育、輕監(jiān)督”的趨向，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高市場(chǎng)監(jiān)管能力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是公共信息服務(wù)的功能還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。道路運(yùn)輸信息網(wǎng)資源質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是信息的及時(shí)性和可用性，但現(xiàn)階段，信息的及時(shí)性仍是我國(guó)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的短板。我國(guó)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)主要以省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為主體，且由于國(guó)家層面并沒(méi)有開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，各地根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)的自身范疇和特點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。通過(guò)服務(wù)網(wǎng)站可以隨時(shí)查詢客運(yùn)業(yè)戶、營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息，以及客運(yùn)企業(yè)的信用信息，并可以對(duì)客運(yùn)服務(wù)進(jìn)行在線咨詢、建議和投訴，行業(yè)監(jiān)督更加透明化。除網(wǎng)站外，15個(gè)?。▍^(qū)、市）還以熱線電話、短信平臺(tái)等方式為社會(huì)公眾提供道路運(yùn)輸各類信息服務(wù)。s 客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)：江蘇、浙江、吉林3省建立了區(qū)域性客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了異地聯(lián)網(wǎng)售票和網(wǎng)上售票等服務(wù)功能，并通過(guò)進(jìn)一步挖掘分析系統(tǒng)使用中采集匯總的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息在為加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控提供了數(shù)據(jù)支撐的同時(shí)也為社會(huì)公眾提供了更加便捷、高效的出行信息服務(wù)。s 駕駛培訓(xùn)管理系統(tǒng)：有26個(gè)?。▍^(qū)、市）推廣應(yīng)用了駕駛培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)教練員和學(xué)員的管理；有超過(guò)1/2的省（區(qū)、市）推廣應(yīng)用了車輛維修和檢測(cè)管理系統(tǒng)，部分省還通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)加強(qiáng)了對(duì)車輛維修、檢測(cè)企業(yè)的監(jiān)管。全國(guó)各級(jí)運(yùn)管部門相繼開(kāi)發(fā)和推廣了一大批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并以需求為導(dǎo)向在后繼的應(yīng)用實(shí)踐中不斷拓展和完善。 “十一五”期間，交通運(yùn)輸部修訂了《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái) 信息分類與指標(biāo)》（JT/T4142006）、《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái) 編目編碼規(guī)則》（JT/T4152006）、《IC卡道路運(yùn)輸證應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（JT/T6542006）、《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換格式》（JT/T6552006）和《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T6972007）等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，奠定了信息交換與共享的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了區(qū)域和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)?；A(chǔ)通信信息網(wǎng)絡(luò)的承載能力較“十五”明顯增強(qiáng)，全國(guó)具有10M以上帶寬的?。▍^(qū)、市）超過(guò)40%，為大容量、高速度數(shù)據(jù)傳輸提供了基礎(chǔ)條件。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，在道路運(yùn)輸行業(yè)深入和廣泛應(yīng)用信息技術(shù)是突破體制束縛、形成全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系、促進(jìn)誠(chéng)信運(yùn)輸、保障交通運(yùn)輸安全的有效手段；是提升行業(yè)整體信息化水平，填補(bǔ)與其他運(yùn)輸方式間“信息鴻溝”，實(shí)現(xiàn)有效銜接，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系構(gòu)建和發(fā)展的重要力量；是縮小與其他運(yùn)輸方式間信息服務(wù)水平差距，實(shí)現(xiàn)多方式出行信息服務(wù)“無(wú)縫銜接”的重要途徑；是全面、準(zhǔn)確掌握行業(yè)運(yùn)行特征，把握發(fā)展規(guī)律，科學(xué)決策，通過(guò)政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的基本保障；是提高運(yùn)輸效率，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、和諧發(fā)展的有力支撐。從這個(gè)意義而言，交通運(yùn)輸信息化就是由“量變而質(zhì)變”，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本變革的漸進(jìn)過(guò)程，也就是說(shuō)通過(guò)信息技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的廣泛應(yīng)用和深入滲透，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的共享和利用，不斷累積其對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理、提升服務(wù)、保障安全等方面的作用效果，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系過(guò)程中逐步形成優(yōu)勢(shì)地位，有效推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)發(fā)展。道路運(yùn)輸交易信息網(wǎng)建設(shè)是市場(chǎng)行為，而道路運(yùn)輸行政信息網(wǎng)建設(shè)則是政府行為。道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系要實(shí)現(xiàn)不同主體之間的協(xié)同運(yùn)行，點(diǎn)與點(diǎn)之間有效銜接以及網(wǎng)絡(luò)資源充分共享等，需要道路運(yùn)輸信息網(wǎng)的支撐。即道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)既具有網(wǎng)絡(luò)自身的一般特性，又具有道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)特性。第一章 道路運(yùn)輸信息網(wǎng)概述網(wǎng)絡(luò)是由多個(gè)結(jié)點(diǎn)和聯(lián)系結(jié)點(diǎn)的連接構(gòu)成，自身形成一個(gè)網(wǎng)狀配置系統(tǒng)。信息化作為先進(jìn)的生產(chǎn)力，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。J I A N G S U U N I V E R S I T Y成 人 本 科 畢 業(yè) 論 文我國(guó)道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)研究China Road Transportation Information Network Construction Design系 名：長(zhǎng)安大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 專業(yè)班級(jí)：本部函授專起