【正文】 確定。為規(guī)范公務車輛的管理，節(jié)約財政資金，建議市直單位的車輛加油，維修通過政府采購來集中采購，對于車輛保險，我市在2004年通過政府采購確定了一家保險公司，原則上是一年一招標，為了提高服務質量，促進公平競爭，保險標準也在更新，建議車輛保險也順應市場的變化重新進行招標確定一至兩家保險單位來進行車輛的保險?！　。ㄊ┘哟蟾刹颗嘤柫Χ龋岣吖ぷ魉?。加強作風建設，強化服務意識，努力提高辦事效率。 　標題+正文引言要求簡明扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據，一般是以為了……根據……特制定本方案的慣常形式來表述的?！　。?）基本情況的交待。　?。?）對相關活動、相關工作按階段或進程做具體的部署安排?！　V泛性。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負責、領導及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。表現在兩個方面：一方面，工作方案要根據上級的有關文件及精神來制定，要根據所要實施的工作的目的、要求、工作的內容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的?！纠摹俊　☆I導小組辦公室設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局，負責全國安全生產月活動的日常組織工作?！　猿忠脏囆∑嚼碚摵腿齻€代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，唱響安全發(fā)展主旋律，通過開展貼近實際、融入社會、內容具體、形式多樣的宣傳教育活動，進一步宣傳貫徹黨的安全生產方針、策，普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，弘揚安全文化，注重以月促、發(fā)揮延伸作用，推進安全生產各項施的落實，為安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉提供強有力的輿論支持?！　∥濉⒒顒觾热菁靶问健　榱藸I造全國安全生產月宣傳活動氛圍，金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處，各有關單位、企業(yè)在安全月期間，在所轄主要街道和辦公樓前廣場懸掛宣傳條幅，張貼宣傳標語。6月13日為全國安全生產月宣傳咨詢日活動。　?。ǘ┮浞职l(fā)揮新聞媒體的作用，利用報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體，大張旗鼓開展安全生產月活動期間的宣傳報道工作，倡導先進，鞭策落后，營造社會氛圍。一切都無法預先料定。這便是一個人應有的生活哲學了。 　　意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，　　意見往往在特定的時間內發(fā)生效力?！　≈黧w，主體部分解決如何認識和如何解決這兩個問題。下發(fā)的意見一般要求下級結合實際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題及　　時上報或結合本單位實際情況制定具體實施方案的要求。貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時代的重要意義。解決這些突出問題，要求進一步深化改革，加強制度建設，強化對行政權力運行的監(jiān)督和制約，推進依法行政，建設法治政府。　　二、提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力　　。擬任地方人民政府及其部門領導職務的干部，任職前要考察其掌握相關法律知識和依法行政情況。要通過政府常務會議會前學法、法制講座等形式，組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。加強和改進制度建設　　?！　　＝⒔∪珜＜易稍冋撟C制度，充分發(fā)揮專家學者在政府立法中的作用。積極探索開展政府立法成本效益分析、社會風險評估、實施情況后評估工作。對不符合經濟社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協調的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時修改或者廢止。各類規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。　　。對公民、法人和其他組織提出的審查建議，要按照有關規(guī)定認真研究辦理。加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規(guī)則，推進行政決策的科學化、民主化、法治化。完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，聽證參加人要有廣泛的代表性，聽證意見要作為決策的重要參考。凡是有關經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估。在重大決策執(zhí)行過程中，決策機關要跟蹤決策的實施情況，通過多種途徑了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執(zhí)行。要全面履行政府職能，更加重視社會管理和公共服務，著力保障和改善民生，切實解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、保障性住房等方面人民群眾最關心的問題?！　　？h級以上人民政府要建立相關機制，促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。加強程序制度建設，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。健全行政執(zhí)法調查規(guī)則，規(guī)范取證活動。充分利用信息化手段開展執(zhí)法案卷評查、質量考核、滿意度測評等工作，加強執(zhí)法評議考核，評議考核結果要作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。加大主動公開力度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，定期對政府信息公開工作進行評議考核。所有面向社會服務的政府部門都要全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目有關信息。要把政務公開與行政審批制度改革結合起來，推行網上電子審批、一個窗口對外和一站式服務。對事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關心的熱點問題，縣級以上人民政府要主動向同級人大常委會專題報告。對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，有關行政機關要認真調查核實，及時依法作出處理，并將處理結果向社會公布。審計部門要著力加強財政專項資金和預算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業(yè)領導人員經濟責任審計等工作，加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災資金等公共資金的專項審計。對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的，要依法依紀嚴肅追究有關領導直至行政首長的責任，督促和約束行政機關及其工作人員嚴格依法行使權力、履行職責。對資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的糾紛，要主動進行調解。充分發(fā)揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。辦理復議案件要深入調查，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非。健全行政復議機構，確保復議案件依法由2名以上復議人員辦理。完善行政應訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動，支持人民法院依法獨立行使審判權?！　【?、加強組織領導和督促檢查　　。加強依法行政工作考核，科學設定考核指標并納入地方各級人民政府目標考核、績效考核評價體系，將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容?？h級以上地方人民政府每年要向同級黨委、人大常委會和上一級人民政府報告推進依法行政情況，政府部門每年要向本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告推進依法行政情況。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部?！　「鞯貐^(qū)、各部門要把貫徹落實本意見與深入貫徹《綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號）緊密結合起來，根據實際情況制定今后一個時期加強法治政府建設的工作規(guī)劃，明確工作任務、具體措施、完成時限和責任主體，確定年度工作重點，扎扎實實地推進依法行政工作，務求法治政府建設不斷取得新成效，實現新突破。關鍵是，你決心要走哪條路，想成為什么樣的人，準備怎樣對自己的懶惰下手。——生活禪申論中公開信的寫作舉行重要的紀念活動時，領導機關或群眾團體發(fā)給有關單位或個人的公開信。一般這類公開信有問候、表揚、鼓勵的作用?！　　　∵@類信件一般不知道收信方的詳細地址、情況，但又需發(fā)給對方，所以要以公開信的方式發(fā)表在報刊、電臺上。　　【特點】　　公開信的公開性　　公開信無論是寫給億萬群眾或是寫給某一單位或個人，其突出的特征就是它的公開性?！　。ㄒ唬┲卮蠊?jié)日活動針對相關人群公開信的寫法與內容　　　　這類公開信的標題一般由發(fā)文雙方名稱和發(fā)文原因共同組成。　　　　稱呼后另起一行，空兩格寫正文?！　。?）真情實意地贊頌收信人品德、成績、貢獻及其影響，使收信人在這種特殊的氣氛下感到鼓舞和自豪。把發(fā)文單位、機關的良好祝福帶給這些受信的群眾　　　　這類公開信的稱呼針對發(fā)信對象和發(fā)信方式的不同，有的寫集體的稱呼，有的寫個人姓名?！　」_信的思想教育意義　　公開信的內容一般都具有普遍的思想教育意義，它可以引導人們學習榜樣，痛斥歪風邪氣，樹立正確的思想和對待問題的正確看法。有的是雖知對方的詳細情況，但由于其它客觀的條件所限不能發(fā)給對方的?！　　　∵@類公開信或針對某些社會上存在的嚴重問題，諸如歪風邪氣、貪污腐敗或出現的一些新的問題而發(fā)給有關對象的公開信。在不明確具體的收信對象究竟是誰的時候發(fā)布公開信。在發(fā)生重大事件的時候，國家政府機關給有關單位、集體、個人發(fā)出公開信。只有這樣，你才有機會自我證明，找到你想要的尊敬。絕大多數人，在絕大多數時候，都只能靠自己?！　　？h級以上各級人民政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協調和督促指導作用。各級人民政府及其部門要把全面推進依法行政、加強法治政府建設擺在更加突出的位置?？h級以上地方人民政府常務會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報，及時解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問題，研究部署全面推進依法行政、加強法治政府建設的具體任務和措施。對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。完善行政復議與信訪的銜接機制。行政機關要嚴格履行行政復議決定，對拒不履行或者無正當理由拖延履行復議決定的，要依法嚴肅追究有關人員的責任。對依法不屬于復議范圍的事項，要認真做好解釋、告知工作。推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制，實現各類調解主體的有效互動，形成調解工作合力。要把行政調解作為地方各級人民政府和有關部門的重要職責，建立由地方各級人民政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，充分發(fā)揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用?！　?。上級行政機關要切實加強對下級行政機關的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當的行政行為。完善群眾舉報投訴制度?！　∑?、強化行政監(jiān)督和問責　　?！　??！　?。政府信息公開要及時、準確、具體。全面推進政務公開　　。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質。行政執(zhí)法機關處理違法行為的手段和措施要適當適度，盡力避免或者減少對當事人權益的損害?！　?。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅持管理與服務并重、處置與疏導結合，實現法律效果與社會效果的統一。認真執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，進一步規(guī)范和減少行政審批，推進政府職能轉變和管理方式創(chuàng)新?！　∥?、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法　　。要把風險評估結果作為決策的重要依據，未經風險評估的，一律不得作出決策。重大決策事項應當在會前交由法制機構進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不能提交會議討論、作出決策。要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。備案監(jiān)督機構要定期向社會公布通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。要重點加強對違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益，搞地方或行業(yè)保護等內容的規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。縣級以上地方人民政府對本級政府及其部門的規(guī)范性文件，要逐步實行統一登記、統一編號、統一發(fā)布?！　　！　　⒁?guī)章和規(guī)范性文件的清理。加強政府法制機構在政府立法中的主導和協調作用，涉及重大意見分歧、達不成一致意見的，要及時報請本級人民政府決定。嚴格遵守法定權限和程序，完善公眾參與政府立法的制度和機制，保證人民群眾的意見得到充分表達、合理訴求和合法利益得到充分體現。重點加強有關完善經濟體制、改善民生和發(fā)展社會事業(yè)以及政府自身建設方面的立法。各級行政學院和公務員培訓機構舉辦的行政機關公務員培訓班，要把依法行政知識納入教學內容?！　　Ｒ匾曁岚问褂靡婪ㄐ姓庾R強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部?！　　．斍?，我國經濟社會發(fā)展進入新階段，國內外環(huán)境更為復雜，挑戰(zhàn)增多。為在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設，現提出以下意見。內容較多篇幅較長的意見，可以用序號或小標題形式排列，以使結構更清晰明朗?！　￠_頭，概括性說明制定意見的緣由，目的或依據。 意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。 當你能念書時，你念書就是；當你能做事時，你做事就是；當你能戀愛時，你再去戀愛；當你能結婚時，你再去結婚。　?。ㄒ唬└鞑块T（單位）、各企業(yè)要高度重視安全月活動的開展，結合本部門、本單位實際、緊扣今安全生產月活動主題，精心策劃，認真組織，力求通過廣泛深入、形式多樣、聲勢大、效果好的社會宣傳活動，進一步引起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處、交警大隊、消防大隊、建設局、教育局都要參加，要求有關單位設置宣傳點、咨詢臺、準備宣傳資料，舉行以安全發(fā)展、預防為主為主題的宣傳咨詢活動，結合安全生產工作重點，在廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和安全科普知識的同時，加大對安全生產安全生產三項行動、三項建設的宣傳力度。6月1日上午，將在熱電廠組織舉行全國安全生產月活動升旗儀式?！　∪珖踩a月活動時間為6月1日至3O日，6月l3日為安全生產宣傳咨詢日?！　∪⒒顒又黝}　　為保證安全生產月活動有組織、有計劃地進行，經研究成立由區(qū)政府副區(qū)長郭利利任組長的第九屆全國安全生產月活動領導小組，成員由區(qū)安委會成員單位負責人組成?！　榱苏J真貫徹落實中共中央宣傳部等七部委《關于開展全國安全生產月活動的通