【正文】 審批效率。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。做好國(guó)內(nèi)外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)設(shè)點(diǎn)工作。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。深化農(nóng)村稅費(fèi)體制、農(nóng)村流通和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體制、農(nóng)村金融體制改革，加大農(nóng)業(yè)投入力度，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)合資、合作、聯(lián)營(yíng)參股、資本運(yùn)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。第三節(jié) 發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)努力擴(kuò)大出口規(guī)模?！笆晃濉蹦?，獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)增至500家，出口總額年均增長(zhǎng)20%以上。做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)外政府和國(guó)際金融組織貸款。鼓勵(lì)我市企業(yè)到西部投資辦廠，設(shè)立生產(chǎn)和銷(xiāo)售基地，參與西部開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓西部市場(chǎng)。切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。推行生活、醫(yī)療、工業(yè)、建筑垃圾的科學(xué)分類(lèi)、安全運(yùn)輸、無(wú)害化處理，嚴(yán)格防止危險(xiǎn)廢棄物危及人民生活安全。嚴(yán)格控制污染物排放總量。第二節(jié) 生態(tài)建設(shè)按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)建設(shè)西部山區(qū)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、風(fēng)景林，中部丘陵林果生態(tài)林和東部平原農(nóng)田防護(hù)林，構(gòu)筑“一環(huán)二區(qū)三帶七園”的林業(yè)生態(tài)體系，一環(huán)指中心城區(qū)環(huán)城生態(tài)防護(hù)林，二區(qū)指石人山、九頭崖兩處自然保護(hù)區(qū)，三帶指沿南水北調(diào)、汝河、沙河的防護(hù)林帶，七園指風(fēng)穴寺、石漫灘、城望頂?shù)绕咛幧止珗@。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2010年全市林木覆蓋率達(dá)到30%?！笆晃濉逼陂g，每年新增利用粉煤灰260萬(wàn)噸、煤矸石360萬(wàn)噸、煤泥、洗矸550萬(wàn)噸，減少?gòu)U水排放490萬(wàn)噸。以平煤集團(tuán)、姚電公司、天瑞集團(tuán)、寶豐潔石、舞鋼海明等五家企業(yè)和神馬氯堿化工園、汝州汝南工業(yè)園為重點(diǎn)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和園區(qū)的試點(diǎn)工作。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，圍繞林果、蠶繭、蔬菜、中藥材和水產(chǎn)品基地建設(shè)，搞好綠色食品和有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)，培育特色生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)。節(jié)約能源。在建筑領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和可再生能源應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，建設(shè)低能耗和綠色建筑示范工程，2010年節(jié)能住宅面積達(dá)到110萬(wàn)平方米。搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備和深耕深松、膜下滴灌等旱作節(jié)水技術(shù)，提高灌溉水有效利用系數(shù)。推動(dòng)公共建筑、生活小區(qū)、居民住宅的節(jié)水和中水回用、雨水收集設(shè)施建設(shè)。節(jié)約土地。穩(wěn)步提高耕地集約利用水平，提高耕地的綜合產(chǎn)出效率。搞好城市公共綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)步行街等地下空間的開(kāi)發(fā)利用。加大農(nóng)業(yè)肥料、農(nóng)藥的利用率，推廣種子精選加工播種技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)投入品的利用率。限制一次性木制品的生產(chǎn)和流通，禁止對(duì)煙、酒、藥品、食品等商品進(jìn)行過(guò)度包裝和搭售。提高共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用水平。第一節(jié) 推進(jìn)自主創(chuàng)新加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，逐步提高企業(yè)、行業(yè)和城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)。多方籌措資金，建設(shè)一批科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套市青少年宮科技館，籌備建設(shè)市科技館。鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新。依托姚電公司、中材環(huán)保、天瑞集團(tuán)，建設(shè)省內(nèi)重要的燃煤發(fā)電、環(huán)保設(shè)備、干法水泥、鑄鋼機(jī)件技術(shù)研發(fā)中心。開(kāi)發(fā)和推廣現(xiàn)代集約種植、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向多樣化、精細(xì)化、品牌化和專(zhuān)用化方向發(fā)展。“十一五”末，初步形成結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力、均衡公平的教育體系。大力發(fā)展高中階段教育，推進(jìn)省級(jí)示范性高中建設(shè)，“十一五”期間全市新建、擴(kuò)建高中23所，普通高中在校生人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人，基本普及高中階段教育。優(yōu)化教育資源，建設(shè)一批富有特色的中等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中心。配套完善新城區(qū)綜合高校園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)著名高校到平聯(lián)合辦學(xué)或設(shè)立分校，提高高等教育質(zhì)量和管理水平。加強(qiáng)教師引進(jìn)、師資培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)，建立“擇優(yōu)上崗”、“動(dòng)態(tài)管理”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。拓寬教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，合理分配教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、弱勢(shì)群體、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。完善技能人才資格證制度，推進(jìn)技師考評(píng)制度改革，逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘用的技能型人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制，制定高技能人才在工資福利等方面的政策體系。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)?！笆晃濉蹦?，在我市工作的博士、碩士研究生達(dá)到2000人左右，博士后流動(dòng)站4個(gè)。進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)，提倡優(yōu)生優(yōu)育，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定不法行為，有效調(diào)節(jié)男女性別結(jié)構(gòu)。第二節(jié) 文化體育繁榮各項(xiàng)文化事業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展群眾性文化藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，不斷推出思想性、藝術(shù)性、觀賞性具佳的藝術(shù)精品，發(fā)展具有地方特色的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、老年文化和校園文化。提高體育事業(yè)發(fā)展水平。加大體育基礎(chǔ)設(shè)施投入，盡快在新城區(qū)建設(shè)體育活動(dòng)中心，改善原有體育場(chǎng)館設(shè)施，合理配套建設(shè)體育場(chǎng)館及社區(qū)健身設(shè)施，建立健全體育競(jìng)賽、體育健身、體育娛樂(lè)的服務(wù)體系。加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管，保證群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到95%以上，千人擁有病床數(shù)達(dá)到3張。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，完善混合所有制、非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題，逐步將醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)就業(yè)人員。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè),多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位?！笆晃濉逼陂g，失業(yè)職工再就業(yè)率達(dá)到80%。做好優(yōu)撫安置工作。建立社會(huì)突發(fā)性事件處置預(yù)案和保障機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。全面執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)和完善“四個(gè)委派”、“嚴(yán)防死守”等行之有效的安全生產(chǎn)日常生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。第六節(jié) 精神文明和民主法制建設(shè)以提高城市文明程度為根本，突出干事創(chuàng)業(yè)的高效率、生活生產(chǎn)的高品位、社會(huì)環(huán)境的高和諧，全力搞好四城聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)平頂山。拓寬投入渠道，加大安全投入，提高公共領(lǐng)域、企業(yè)安全保障和職業(yè)病防治能力?！笆晃濉逼陂g，工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故和死亡人數(shù)逐年下降，到2010年煤礦百萬(wàn)噸死亡率保持在2以下，重特大事故得到有效控制。發(fā)展殘疾人事業(yè),改善殘疾人生活狀況。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，健全技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系。努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。多渠道籌措社會(huì)保障資金，建立和完善資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐。深化醫(yī)療體制改革，完善公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。普及群眾體育，增強(qiáng)全市人民身體素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校體育教育，積極開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試活動(dòng)。完善文物保護(hù)管理體制，完成清涼寺汝官窯遺址世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)市有博物館、群藝館，縣有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)有綜合文化站，村有文化活動(dòng)室的目標(biāo)。重視老齡化問(wèn)題，大力興辦公共養(yǎng)老設(shè)施和活動(dòng)設(shè)施。第一節(jié) 人口貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質(zhì)。實(shí)行柔性人才政策，開(kāi)辟吸引人才的“綠色通道”，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人、拔尖創(chuàng)新人才和懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才。繼續(xù)有組織、有計(jì)劃地選派優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)工作?！笆晃濉蹦?，使各類(lèi)人才總數(shù)達(dá)到30萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到6%，初步形成一支能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的門(mén)類(lèi)齊全、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，使我市成為河南省人才資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)基地，人才的綜合競(jìng)爭(zhēng)力在省內(nèi)居于前列。推進(jìn)教育均衡發(fā)展。“十一五”末，平頂山工學(xué)院發(fā)展成為學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出的理工大學(xué)，平頂山學(xué)院發(fā)展成為知名度較高的綜合性大學(xué)?！笆晃濉逼陂g，每個(gè)縣（市）創(chuàng)辦12所層次高、規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的職業(yè)學(xué)校。采取多種形式推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，城鎮(zhèn)基本普及學(xué)前三年教育，農(nóng)村基本普及學(xué)前一年教育，“十一五”期間全市新建幼兒園80所?！笆晃濉逼陂g，依托市農(nóng)科所聯(lián)合特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站成立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。依托平煤集團(tuán)、神馬集團(tuán)，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)合攻關(guān)力度，圍繞煤化工、鹽化工、新材料等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)研制出針對(duì)平頂山煤、鹽原料特點(diǎn)的核心技術(shù)、獨(dú)特工藝和關(guān)鍵設(shè)備。加強(qiáng)科學(xué)普及，發(fā)展創(chuàng)新文化，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)約文化和節(jié)約文明的宣傳力度，廣泛開(kāi)展多種形式的資源節(jié)約活動(dòng)，提高市民資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，使節(jié)約成為全社會(huì)自覺(jué)的行動(dòng)。加大工業(yè)廢棄物的綜合利用，提高資源綜合利用效率。大力推廣使用散裝水泥、高強(qiáng)鋼材和高性能混凝土。節(jié)約材料。加大“停、未建工程”和閑置土地資源處置工作的力度，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過(guò)多種手段盤(pán)活存量土地。加大土地復(fù)墾工作力度，努力實(shí)現(xiàn)土地占用量與復(fù)墾量基本平衡。在煉鋼、電力、制鹽、焦化、紡織等高耗水行業(yè)中，大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加速工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。合理確定再生水價(jià)格，積極推進(jìn)礦井水資源化利用，鼓勵(lì)城市綠化工程和新建電廠使用再生水。積極利用太陽(yáng)能，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能。突出抓好鋼鐵、電力、煤炭、化工、建材、煉焦等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能工作。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜禽生產(chǎn)方式，推廣農(nóng)作物秸稈三段循環(huán)利用和畜禽糞便兩段利用新技術(shù)，形成“秸稈飼料畜禽糞便沼氣與渣肥料還田”循環(huán)鏈條。發(fā)展循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞煤焦化、煤氣化、煤電建材、井鹽加工氯堿化工、煉鋼軋鋼廢鋼回收等五大產(chǎn)業(yè)鏈條，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，在產(chǎn)品鏈接技術(shù)上取得突破，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)增值，逐步減小我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源的過(guò)度消耗。提高工業(yè)廢棄物的利用效率。積極推進(jìn)國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采煤沉陷區(qū)治理工作，逐步恢復(fù)采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境。加快居住小區(qū)、廣場(chǎng)、道路公共綠地建設(shè)，營(yíng)造綠色城市環(huán)境。加快運(yùn)用高新技術(shù)改造煤炭、焦化、電力、冶金、化工、建材等重污染型傳統(tǒng)行業(yè)，逐步淘汰高能耗、高物耗、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，大幅度削減污染物排放。開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能，妥善處理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的污染問(wèn)題。以生態(tài)理念建設(shè)新城區(qū)，加大南水北調(diào)中線工程調(diào)水沿線的環(huán)境保護(hù)，確保居民飲用水水質(zhì)安全。第八章 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，注重生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。樹(shù)立市外即外理念，加強(qiáng)與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極引進(jìn)和利用發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、先進(jìn)管理理念和銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，注重招商引資質(zhì)量，以世界500強(qiáng)和大型跨國(guó)公司為招商重點(diǎn)，以“中部化工城”和30戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)為主體，引導(dǎo)外來(lái)資金發(fā)展我市化工、機(jī)電、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng), 提高民營(yíng)企業(yè)出口比重。加強(qiáng)非公企業(yè)黨團(tuán)、工會(huì)等組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和法律未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)興辦各類(lèi)科技信息咨詢(xún)、技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，探索建立技術(shù)、項(xiàng)目和資金相結(jié)合的綜合市場(chǎng)。加大上市后備資源的培育，提高上市公司再融資能力。運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，合理有效地配置政府控制的資源，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的土地使用和礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)?！笆晃濉逼陂g，全市國(guó)有中小企業(yè)要全部退出國(guó)有。規(guī)范國(guó)有企業(yè)公司制改造，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持高效便民，加大行政審批制度改革力度，完善、健全市長(zhǎng)熱線功能，大力推行電子政務(wù)，完善公共設(shè)施功能，有效提供公共產(chǎn)品，創(chuàng)新管理方式，推行人文執(zhí)法，健全勞動(dòng)保障和社會(huì)救助制度和高效、便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型政府。深化投資體制改革，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府核準(zhǔn)制，健全備案制。第七章 深化改革開(kāi)放以提高政府、市場(chǎng)的效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為根本，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與配套改革相結(jié)合,建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和人的全面進(jìn)步的工作機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)充滿(mǎn)活力的制度基礎(chǔ)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、信息和中介服務(wù)業(yè)。深化住房制度改革，完善住房公積金制度，大力發(fā)展住房消費(fèi)信貸，穩(wěn)定商品住宅價(jià)格，活躍房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)。調(diào)整和完善交通路網(wǎng)布局與功能，搭建物流運(yùn)輸、信息基礎(chǔ)平臺(tái)，提高運(yùn)輸服務(wù)業(yè)水平，建立快速、便捷、安全的客貨運(yùn)體系。進(jìn)一步完善和提高老城區(qū)商業(yè)服務(wù)中心功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)，形成各具特色的區(qū)域商業(yè)中心。發(fā)展體育場(chǎng)館、協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、體育中介機(jī)構(gòu)等體育產(chǎn)業(yè)，繁榮文化經(jīng)濟(jì)，使其成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)墨子、三蘇、葉公、臨灃寨、觀音、劉累、汝瓷等文化資源進(jìn)行策劃開(kāi)發(fā)，用產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化運(yùn)作方式形成一條集上游開(kāi)發(fā)、中游拓展、下游延伸的文化產(chǎn)業(yè)鏈。“十一五”末，年接待海內(nèi)外旅游者人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)人次，旅游總收入相當(dāng)于服務(wù)業(yè)增加值的20%左右，年均增長(zhǎng)18%以上。三片區(qū)指石人山生態(tài)觀光旅游區(qū)、石漫灘休閑度假旅游區(qū)、汝州歷史人文旅游區(qū)。“十一五”期間，把石人山打造成國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)吸引力的山水旅游品牌；把三蘇園、風(fēng)穴寺、明縣衙打造成國(guó)內(nèi)具有一定吸引力的文化旅游品牌；把香山寺建成以旅游為中心，集佛事活動(dòng)、觀音文化研究為一體的一流景區(qū)，打造成中國(guó)佛教觀音旅游品牌。第六章 全面發(fā)展服務(wù)業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展方向，多渠道、多形式、多層次加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容和升級(jí)改造，重點(diǎn)建設(shè)和完善以IP高速寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸為技術(shù)基礎(chǔ)的干線傳送網(wǎng)絡(luò)和用戶(hù)接入網(wǎng)絡(luò)，形成綜合化、寬帶化、智能化的高速公眾多媒體信息交換網(wǎng)。盡快完成城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造，市區(qū)城網(wǎng)采用雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)接線，逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)主干道架空線全部入地，郊縣電網(wǎng)采用“手拉手”接線，變電站實(shí)現(xiàn)雙電源供電，基本形成以500千伏為主干網(wǎng)架、220千伏為支撐、安全可靠、吞吐自如的現(xiàn)代化輸配電網(wǎng)絡(luò)。完善城市供氣、供熱系統(tǒng)，做好“西氣東輸”配套設(shè)施工程和煤制氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天然氣市縣聯(lián)網(wǎng)供氣。推進(jìn)焦枝鐵路洛襄段電氣化和平漯阜、平禹鐵路升級(jí)改造工作，爭(zhēng)取增開(kāi)過(guò)往平頂山站的列車(chē)對(duì)數(shù)。加強(qiáng)連結(jié)市縣的干線公路建設(shè)，提高路面等級(jí)和橋梁承載能力；繼續(xù)完善農(nóng)村公路“通達(dá)”工程，改善邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民的出行條件；加強(qiáng)干線連接出口路和城鄉(xiāng)之間公路建設(shè)，完善通往旅游區(qū)的主要道路。加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，完善縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制,在國(guó)家產(chǎn)業(yè)、