【正文】 審查建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和市規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，并向市規(guī)劃主管部門(mén)申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。（二）建設(shè)工程規(guī)劃施工圖設(shè)計(jì)審查建設(shè)單位或個(gè)人必須按照經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并向市規(guī)劃主管部門(mén)申報(bào)施工圖紙和文件。第六十三條【設(shè)計(jì)變更的審批】 建設(shè)工程取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，需要對(duì)原設(shè)計(jì)做出變更或者改變使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。施工用途的臨時(shí)工棚和圍墻的建設(shè)必須在取得市建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證后，在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)（不得壓占市政管線走廊及規(guī)劃道路）建設(shè)。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得超過(guò)兩層，高度不超過(guò)七米。第六十五條【定位、驗(yàn)線管理】 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托市規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)可的勘測(cè)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃放線定位后，方可進(jìn)行施工放樣。第六十七條【規(guī)劃保留的建筑物不得拆建】 按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的建筑物，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得拆除、插建、擴(kuò)建（含加層）各類建筑。第七十條【城市道路、管道施工管理】 建設(shè)單位或者個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、市政走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。在城市建設(shè)密集區(qū)，一百一十千伏線路應(yīng)當(dāng)采用電纜地下敷設(shè)，現(xiàn)有的架空電力和通信線路應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求逐步改為電纜地下敷設(shè)，原有的架空電力和通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)拆除。第七十四條【市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)和管理主體】 寬度為十五米（含十五米）以上的市政道路及配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不含小區(qū)內(nèi)的道路），由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和綜合配套建設(shè)。市規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)完畢。第七十六條【分期分批驗(yàn)收】 建設(shè)單位可申請(qǐng)分期驗(yàn)收建設(shè)工程，其配套工程應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃和施工總圖同步完成，配套工程未完成的，不得驗(yàn)收。引導(dǎo)村鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。第八十條【舊村建筑規(guī)劃管理】 在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，農(nóng)村新建住宅應(yīng)當(dāng)在其生活自留用地上進(jìn)行建設(shè)，舊村場(chǎng)用地內(nèi)除危房維修、加固外原則上不再批建新房。舊村改造或者搬遷，按市政府批準(zhǔn)的改造或者搬遷方案進(jìn)行。第八十四條【規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的措施】 市規(guī)劃主管部門(mén)和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；（二）要求被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋或者說(shuō)明；（三）責(zé)令被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人停止違反城市規(guī)劃的行為；（四）將單位或者個(gè)人違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的情況定期向社會(huì)公布。第八十六條【檢控和投訴的受理和處理】 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉和控告的，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法對(duì)違法事件進(jìn)行處理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到移送投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理，并告知投訴人和移送機(jī)關(guān)。第八十九條【違反規(guī)劃建設(shè)行為】 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有下列情形之一者，均屬違反規(guī)劃建設(shè)行為： （一）未取得市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的； （二）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的性質(zhì)、內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖進(jìn)行建設(shè)的； （三）擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物性質(zhì)、規(guī)模、高度的，臨時(shí)建設(shè)物、構(gòu)筑物批準(zhǔn)使用期滿不拆除的； （四）未經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)檢查放樣定位施工的或者移動(dòng)建設(shè)工程位置的； （五）利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其它證件進(jìn)行建設(shè)的； （六）建設(shè)工程竣工交付使用后，擅自改變使用性質(zhì)和內(nèi)容的。沒(méi)收后的建筑物、構(gòu)筑物屬國(guó)家所有，使用性質(zhì)由市規(guī)劃主管部門(mén)確定。（四）對(duì)違法建設(shè)不影響城市規(guī)劃的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處罰款。當(dāng)事人不停止違法建設(shè)行為或者限期內(nèi)不自行拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制拆除，并可以扣押相關(guān)建筑材料、物品、工具和設(shè)備。市規(guī)劃主管部門(mén)在六個(gè)月內(nèi)不予受理該設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)文件和圖紙。第九十七條【行政違法責(zé)任】 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例的規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。25 / 25。第九十九條【本條例的施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。第九十五條【加繳滯納金】 違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期繳交罰款的，從逾期之日起，每日加繳罰款額百分之三的滯納金。所需費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。本市平均建筑安裝造價(jià)由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)委托市造價(jià)站做出，并每年進(jìn)行修訂。拆除或者沒(méi)收后仍未完全消除影響的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)處以罰款。嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)是指：占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的；占用城市廣場(chǎng)、城市綠地、文化娛樂(lè)用地、體育用地、規(guī)劃停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和風(fēng)景游覽河段岸線或者其他公共設(shè)施用地的； 損壞或影響城市市容景觀、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、文物古跡保護(hù)區(qū)和古樹(shù)名木的； 占用高壓供電走廊和壓占各類地下管線、渠箱、測(cè)量水文標(biāo)志及其維護(hù)地帶的；占用河道、渠道、海堤（岸）、河堤（岸）及其管理范圍、城市水源地、規(guī)劃保留水域的； 妨礙航空飛行安全的； 妨礙城市交通、消防通道、防風(fēng)、防旱、防汛的； 嚴(yán)重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生，不能整治的； 妨礙城市規(guī)劃控制的通信通道的； 危及自身或鄰近建筑結(jié)構(gòu)安全的； 建筑間距不足，嚴(yán)重影響鄰屋日照、通風(fēng)、采光等居住環(huán)境或正常使用的； 1妨礙城市整體布局和近期城市規(guī)劃實(shí)施的； 1臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用期已滿而未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的； 1其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。第八十八條【違反規(guī)劃用地行為二】 擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的用地單位、位置、范圍和土地使用性質(zhì)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令其限期改正。市規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理。被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人不得妨礙或者阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法行使規(guī)劃管理行政處罰權(quán)。沒(méi)有劃定農(nóng)村集體建設(shè)用地的村莊應(yīng)按修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。修建性詳細(xì)規(guī)劃由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)村（居）民代表大會(huì)三分之二以上代表通過(guò)、鎮(zhèn)人民政府（或者街道辦事處）審查同意，報(bào)市規(guī)劃主管部門(mén)審批。主體工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須同時(shí)驗(yàn)收綠化工程；達(dá)不到要求的，不予驗(yàn)收，土地行政主管部門(mén)不予辦理房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或者依法處理后再行驗(yàn)收。 第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理第七十五條【規(guī)劃驗(yàn)收合格制度】 建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。城市排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用污水、雨水分流制。第七十一條【城市道路規(guī)劃要求】 城市道路的坐標(biāo)、標(biāo)高以及道路紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃確定，不得隨意變更。第六十九條【雕塑和公共建筑物的規(guī)劃管理】 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建城市雕塑和公共建筑物的室外裝修應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)再次檢測(cè)無(wú)誤后方可繼續(xù)施工。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得改變使用性質(zhì)或者買賣、轉(zhuǎn)讓；使用期滿后，使用者必須負(fù)責(zé)拆除。城市主干道兩側(cè)不得興建非施工使用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物?？⒐ね度胧褂玫慕ㄖ?、構(gòu)筑物，未報(bào)經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(kāi)（堵）外墻門(mén)窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、加建圍墻、搭建棚蓋或者在天臺(tái)上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的