【正文】 環(huán)保措施 廢水處理本項目的最大污水為生活污水，無有毒有害物排放，不會對環(huán)境造成不良影響。 項目建成后對周圍環(huán)境的影響及防治措施 廢水本項目廢水主要為生活污水。 27 / 53加強運輸車輛的揚塵污染控制，對散裝貨物運輸?shù)能囕v（如運輸建筑垃圾、砂子、渣土等） ，應(yīng)封蓋嚴密，不得撒露，應(yīng)與承運單位簽訂防止車輛運輸遺撒、泄露責(zé)任書。建筑棄渣應(yīng)及時清運，不能及時清運的，必須采取覆蓋等防塵措施。施工工地出入口必須設(shè)立環(huán)境保護監(jiān)督欄（牌） 。 防治措施為了避免揚塵的影響，一方面要避免材料運輸過程中的散落，通過工地于外界隔開，不允許車輛帶土駛出現(xiàn)場。 工程施工影響及防治措施 空氣影響分析走馬鎮(zhèn)屬于較干燥地區(qū)，空氣中含塵量較大，建設(shè)施工期間，在土方開挖、運轉(zhuǎn)，建筑材料砂石、水泥和石灰的運輸裝卸過程中，會造成多次揚塵，使項目區(qū)空氣質(zhì)量下降。消防工程根據(jù)《建筑防火規(guī)范（GBJ168 ） 》的有關(guān)規(guī)定，主要建筑物配備噴淋及自動消防系統(tǒng)，室內(nèi)消防用水量：q= 10L/s，室外消防用水量 q= 30L/s?！。?）污水管網(wǎng) 24 / 53在整個排水區(qū)域，應(yīng)以最短和埋深較小的方式把污水排入污水管中。為了解決這一問題，根據(jù)管網(wǎng)的供水壓力，將兩頭末端連接起來，形成環(huán)狀管網(wǎng)。（2）多家供應(yīng)商方案比選中心福利院建成以后，設(shè)備的購置采用招標形式進行，通過對多家競標廠家產(chǎn)品的比選，選出最適合老年人使用、最能適應(yīng)福利事業(yè)要求的設(shè)備。所有房間以米黃色水磨石為大面，白色水磨石分格，淺綠色水磨石壓邊。建筑群以白色墻體和暖色色帶統(tǒng)一整體，外裝飾色彩和材料包括：乳白 22 / 53色面磚（ 橫貼，大面主要部分） 、淺暖色面磚（ 豎貼，用于分層色帶） 、紅色水刷石（延續(xù)圖書館的部分） 、天藍色斬假石（一層勒腳、窗臺、局部節(jié)點） 、天藍色粉刷（所有壓頂） 、天藍色火燒板（主樓一層外樓梯踏步欄板和主體二層部分欄板） 、不銹鋼噴漆鋼材（欄桿扶手） 、銀灰色鋁合金百葉（空調(diào)室外機裝飾） 、白色塑鋼窗透明淺綠玻璃。（2）廁所考慮到老人入側(cè)的方便性，院民樓房間內(nèi)部設(shè)置衛(wèi)生間，廁所設(shè)置馬桶式室內(nèi)水沖式廁所。不得采用空斗磚墻、空心磚墻和生土墻體作為承重結(jié)構(gòu)。（3）設(shè)計應(yīng)功能合理，各部分聯(lián)系便捷，提供高效復(fù)合的功能空間。②南向的臥室及辦室冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于 2h。本項目的建設(shè)內(nèi)容包括：院民樓：1 棟，占地面積 462 平方米，4 層；沼氣池：2 口，容積 40 立方米；綠化：800 平方米；硬化：400 平方米； 20 / 53設(shè)備：電視、電話、電腦、健身器械、空調(diào)、娛樂設(shè)備等。制定有針對性的“入住適應(yīng)計劃” ，幫助新入住老人順利渡過入住初期。經(jīng)常組織老人進行必要的情感交流和社會交往。組織健康老人每季度參加 1 次公益活動。醫(yī)護人員確保各項治療措施的落實，確保每周開展兩種以上康復(fù)活動。幫助老人辦理到異地的車船票。護理規(guī)范化原則 18 / 53對于自理老人，每天清掃房間 1 次，室內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲， 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周 1 次，夏季經(jīng)常換洗，保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味，協(xié)助老人整理床鋪，每周換洗一次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗） ，夏季每周洗澡 2 次，其它季節(jié)每周 1 次。注意營養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據(jù)老人的需要或醫(yī)囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。 建設(shè)條件將現(xiàn)有 A 棟磚混結(jié)構(gòu)平房進行就地改造；有現(xiàn)成的場地就地擴建；有電力設(shè)施保障，無需重新架設(shè)電線設(shè)施；交通條件十分便利，有 米的硬化路直達敬老院內(nèi)，便于施工隊進廠施工；有政府和社會各界的大力支持； 16 / 53有集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)施直通敬老院，供水有保障，而且在敬老院內(nèi)又有一口地下水井以作備用；院內(nèi)地勢平坦，施工難度小，建設(shè)成本低；有集鎮(zhèn)服務(wù)中心技術(shù)員進行現(xiàn)場監(jiān)管，確保工程質(zhì)量；項目建設(shè)無環(huán)境污染。集鎮(zhèn)配套服務(wù)功能日臻完善，集鎮(zhèn)環(huán)境潔、綠、亮、美，城鎮(zhèn)品位和檔次不斷提升，獲得全省小城鎮(zhèn)建設(shè)“楚天杯 ”獎。 2022 年中華人民共和國文化部命名走馬鎮(zhèn)為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)” 。人文歷史：走馬歷史悠久，文化燦爛。走馬鎮(zhèn)先后被省委、省政府授予“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委” 、 “楚天明星鎮(zhèn)”、 “全省扶貧開發(fā)先進單位”等光榮稱號。（5）中心福利院內(nèi)不得有架空高壓輸電線穿過。（2）中心福利院宜設(shè)在無污染的地段。中國政府正在大力推動的社會福利社會化不但是中國社會主義市場經(jīng)濟條件下社會福利體制改革與發(fā)展的客觀必然選擇，而且在很大程度上可以有效應(yīng)對老年人社會福利需求變化的挑戰(zhàn)。2022 年全國共有福利企業(yè) 萬個，比上一年減少 萬個，殘疾職工 萬人，比上一年減少 萬人，經(jīng)濟效益持續(xù)提高，實現(xiàn)利潤 億元，比上一年增長 %。例如，上海市社會福利社會化方面取得的經(jīng)驗有：政府對推進社會福利社會化的高度重視，有關(guān)部分長期以來對社會福利事業(yè)的發(fā)展給予的支持；政府出臺各種法規(guī)，從政策上鼓勵社會力量創(chuàng)辦社會福利機構(gòu)；改革養(yǎng)老機構(gòu)；所有社會福利機構(gòu)中人力資源的合理配置。工作要求和鑒定標準考核辦法都作了規(guī)定。同年，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》 ，對政府部門和社會力量興辦的老年服務(wù)機構(gòu)暫免征收企業(yè)所得稅。1999 年，建設(shè)部、民政部聯(lián)合下發(fā)《老年人建筑設(shè)計標準》 ，要求建筑設(shè)計要符合老年人體能心態(tài)特征，對建筑各個部分設(shè)計作了詳細規(guī)定?！蓖?，民政部社會福利司提出：社會福利院可擴大對外開放程度，大力收養(yǎng)社會上老人。同年，民政部會同國務(wù)院 13 個部委聯(lián)合頒布《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)的意見》 ，使社區(qū)服務(wù)步入制度化管理軌道，社區(qū)服務(wù)的規(guī)模和范圍得到不斷擴大。1984 年，民政部召開會議，進一步明確“社會福利社會辦”的指導(dǎo)思想，使社會福利事業(yè)從單一、封閉、由國家包辦的體制轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、集體、個人共辦，面向社會多渠道、多層次，多形式舉辦各種社會福利事業(yè)。 本項目的建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，家庭和諧可以很好地保障老年人的權(quán)益、促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。五”期間，走馬鎮(zhèn)養(yǎng)老福利服務(wù)事業(yè)取得了較大的發(fā)展，但在各方面都還存在一些問題。五”期間，西部地區(qū)必將得到更大的發(fā)展，西部的城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)化水平也將越來越高，西部地區(qū)也將面臨人口老化的問題，且西部有些地區(qū)人口老年現(xiàn)象已非常嚴重，西部地區(qū)的養(yǎng)老壓力也將越來越大。就目前現(xiàn)狀，很難滿足當前社會發(fā)展和供養(yǎng)養(yǎng)老需求。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計，走馬針常住和流動人口約 萬人，60 歲以上五保老人共 164 人，占總?cè)丝诘?％，由于受歷史特定條件和政策的影響，大多數(shù)老人文化程度普遍偏低，加之子女多、收入低、家庭負擔(dān)重，不少人基本上沒有經(jīng)濟積蓄，致使“人老體衰” ，自我生存能力和供養(yǎng)能力很差，日常生活不能自理，生活來源僅靠有贍養(yǎng)義務(wù)和有經(jīng)濟能力的子女供養(yǎng)，還有相當一部分在政府救濟下維持生活。工作要求和鑒定標準考核辦法都作了規(guī)定。同年，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》 ，對政府部門和社會力量興辦的老年服務(wù)機構(gòu)暫免征收企業(yè)所得稅。從社會福利機構(gòu)的總床位數(shù)占老年人總數(shù)的比例來看，發(fā)達國家該比例最低為 3%，而中國 1981990、2022 年收養(yǎng)性社會福利單位的床位數(shù)分別為 、 萬，除以同期的 60 歲以上老年人數(shù)得到的比例分別為 %、%、%，離最低標準 3%還有很大差距。與老年贍養(yǎng)比增加相伴而來的老年人社會福利需求也得到增長。贍養(yǎng)壓力在 2022 年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，2022 年，需要由 8 個勞動年齡人口來共同負擔(dān) 1 個 65 歲以上老人，20222050 年，贍養(yǎng)壓力顯著增大，且將維持在高位運行。 研究結(jié)論經(jīng)研究論證，本項目的建設(shè)依據(jù)充分，建設(shè)地址和建設(shè)條件較好，建設(shè)方案合理可行。 建設(shè)性質(zhì)　　改擴建 項目建設(shè)主要內(nèi)容本項目的建設(shè)內(nèi)容為改造擴建院民樓一棟。其中：住宿樓 2 棟，建筑面積 平方米；綜合樓一棟，建筑面積 平方米，設(shè)有會議室、儲藏室、餐廳、活動室、醫(yī)務(wù)室等；廚房一棟，建筑面積 189 平方米；建有簡易豬圈一棟，建筑面積 50 平方米，其他用房 平方米。 1 / 53 目 　 錄第一章 總 論 ................................................................................................................................... 1 項目名稱 .................................................................................................................................. 1 項目建設(shè)單位 .......................................................................................................................... 1 可行性研究報告編制單位 ...................................................................................................... 1 可行性研究報告編制依據(jù) ...................................................................................................... 1 研究范圍 .................................................................................................................................. 2 項目建設(shè)單位情況介紹 .......................................................................................................... 2 項目建設(shè)地址 .......................................................................................................................... 2 建設(shè)性質(zhì) ................................................................................................................................... 2 項目建設(shè)主要內(nèi)容 ................................................................................................................... 2 投資估算 ................................................................................................................................. 3 資金籌措 ................................................................................................................................. 3 研究結(jié)論 ................................................................................................................................ 3 第二章 項目背景及建設(shè)必要性 ....................................................................................................... 4 項目建設(shè)背景 .......................................................................................................................... 4 項目建設(shè)的必要性 .................................................................................................................. 6 投資項目市場分析 .....