【正文】 542號《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇(章)”編制及評估的規(guī)定》文件精神。外窗的可開啟面積不應(yīng)小于窗面積的30%；（3）選用門窗的保溫隔熱性能(傳熱系數(shù))和空氣滲透性能(氣密性)兩項物理性能指標(biāo)滿足國家規(guī)范技術(shù)要求的建筑門窗；（4）外窗采用鋁塑節(jié)能保溫窗，采用單框雙玻中空玻璃形式；（5）建筑物的外門宜設(shè)置門斗或應(yīng)采取其他減少冷風(fēng)滲透的措施；（6）設(shè)計照明采用高效節(jié)能照明光源和燈具及其附屬裝置，公共部位應(yīng)設(shè)人工照明，應(yīng)急照明除外，均應(yīng)采用節(jié)能自熄開關(guān)；（7）合理確定供排水方案，選用節(jié)能型管網(wǎng)，安裝計量儀表，節(jié)約用水。建筑物使用（1）加強(qiáng)對水、電、氣的計量工作，建立嚴(yán)格的計量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象。本工程抗震安全等級按照國家相關(guān)規(guī)定采用7度抗震。二、項目管理在教育項目統(tǒng)建辦的統(tǒng)一安排下，主管部門根據(jù)有關(guān)部門的職能，按業(yè)務(wù)分工全力做好項目建設(shè)實(shí)施的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)項目管理，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員為工程建設(shè)提供服務(wù)，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。建設(shè)資金必須按工程設(shè)計的規(guī)模和內(nèi)容，實(shí)行內(nèi)部提款報賬的財務(wù)管理制度，要加強(qiáng)對資金使用的追蹤、檢查和審計工作，嚴(yán)格財務(wù)制度。實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。三、教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置校長和主要行政負(fù)責(zé)人員，主要負(fù)責(zé)教學(xué)和其他行政管理工作，其任職條件必須參照國家同類教育機(jī)構(gòu)的校長和主要行政負(fù)責(zé)人的任職條件執(zhí)行，被聘人員須符合國家規(guī)定的教師資格和任職條件。學(xué)業(yè)文憑由教育行政部門批準(zhǔn)后方可發(fā)放。衛(wèi) 務(wù) 會計 科教 辦政 第十章 基本預(yù)備按10%考慮。三、 投資估算表，、設(shè)備購置費(fèi)15萬元、。招投標(biāo)內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的規(guī)定，應(yīng)對該項目所涉及的地質(zhì)勘察、設(shè)計、施工以及材料均采用招投標(biāo)制。由于總承包商負(fù)責(zé)整個工程的實(shí)施，承擔(dān)較多的工程風(fēng)險，采取總承包的合同價格要比單項工作內(nèi)容承包的價格招標(biāo)花費(fèi)的投資要高。二、招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種方式。三、評標(biāo)委員會人員要求評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專家組成。經(jīng)核準(zhǔn)后建設(shè)單位再作出變更，重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。隨著現(xiàn)代化多媒體教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器的廣泛使用，將大大改善學(xué)校的教學(xué)條件，為進(jìn)一步提高學(xué)校的辦學(xué)效益發(fā)揮重要作用?！捌站拧彼?，逐步達(dá)到“雙高”起到積極的作用。作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。項目的建設(shè)和實(shí)施，是學(xué)校校舍達(dá)到安全、舒暢，而且實(shí)現(xiàn)了大通縣《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，對實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，提高辦學(xué)效益，創(chuàng)造了條件。使大通縣基礎(chǔ)教育在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科試驗(yàn)等方面走在全市的前列，也使西寧地區(qū)的基礎(chǔ)教育總體水平提高到一個新的起點(diǎn)，從而確保西寧地區(qū)基礎(chǔ)教育走在全省的前列。實(shí)施這項工程，是體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措，是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署；是貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》，依法履行政府職責(zé)的具體行動。項目的建設(shè)可以滿足大通縣斜溝鄉(xiāng)中心學(xué)校生源日益增長的需要，對大通教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。綜合分析認(rèn)為：本項目的建設(shè)具有突出的必要性和可行性。同時，對項目運(yùn)營中的稅費(fèi)支出能實(shí)行有關(guān)優(yōu)惠政策，以保證項目的社會效益。建議項目建設(shè)必須合理利用資金，引進(jìn)招投標(biāo)制，確保工程質(zhì)量、按期完成施工，使項目建設(shè)工程取得最佳效果。同時，對項目運(yùn)營中的稅費(fèi)支出能實(shí)行減免等優(yōu)惠政策，以保證項目的社會效益和學(xué)校的自身發(fā)展需要。二、建議學(xué)校要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)教師與學(xué)生管理，加快科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，就會有良好的社會效益。項目的建設(shè)可以滿足大通縣斜溝鄉(xiāng)地區(qū)生源日益增長的需要，對大通縣教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。該項目實(shí)施后，從根本上改善辦學(xué)條件，有效保證正常的教學(xué)秩序，對提高農(nóng)村群眾送子女入學(xué)的積極性和提高了入學(xué)率、加強(qiáng)鞏固率起到極大的作用。第十三章 教學(xué)條件的改善，為大通縣農(nóng)村孩子受到與縣城等其他地區(qū)一樣的教育，從而緩解縣城學(xué)校的壓力，真正實(shí)現(xiàn)教育的公平發(fā)展。在國民經(jīng)濟(jì)各體系中，文教體系雖然不像工業(yè)企業(yè)那樣直接創(chuàng)造：利稅和可見的物質(zhì)財富，擁有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但一個有效的教育體系科研通過提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，投資于基礎(chǔ)教育就是對未來財富的投資。農(nóng)村教育事業(yè)是整個社會事業(yè)的一個重要部分。其效益可以概括為以下幾點(diǎn)：，是學(xué)校校舍達(dá)到安全、牢固、舒暢、放心的標(biāo)準(zhǔn)，而且實(shí)現(xiàn)了大通縣《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，對實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，提高辦學(xué)效益，創(chuàng)造了條件。第十二章 評標(biāo)委員會主任由專家臨時推選；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，最低不少于5人，且經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。因此，這部分工程擬采用邀請招標(biāo)或直接委托的方式。（2）招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。一、招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式（1）招標(biāo)的工作范圍項目的招標(biāo)分為工程項目的建設(shè)全過程總承包和單項工程承包兩種形式。全部申請國家校舍安全工程專項資金。設(shè)備購置，安裝工程費(fèi)用?！?009年第4期西寧地區(qū)部分建設(shè)工程材料指導(dǎo)價格》；其它費(fèi)用按有關(guān)文件及實(shí)際情況編制，參見以下文件：（1）建設(shè)單位管理費(fèi)按照《財政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的通知》(財建[2002]394號)；（2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照《青海省發(fā)展計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知的通知》(青計價格[2003]300號)；（3）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按照《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》(發(fā)改價格[2007]670號) 下浮20%；（4）預(yù)結(jié)算審核費(fèi)按照《關(guān)于省財政性投資審核中心收取審核費(fèi)有關(guān)問題的批復(fù)》(青價費(fèi)字[2000]第058號)；（5）項目前期費(fèi)及施工圖審核費(fèi)按照《青海省發(fā)展計劃委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知的通知》(青計價格[2000]786號)；（6）工程設(shè)計及地質(zhì)勘察費(fèi)按照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定的通知》(計價格[2002]10號) 下浮20%；（7）環(huán)境影響評價費(fèi)按照《國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(計價格[2002]125號)，并結(jié)合實(shí)際情況估列。2009年11月份開工建設(shè)。處團(tuán) 科檔 機(jī)學(xué) 務(wù) 務(wù) 學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理序列一覽表校 學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)招生規(guī)定進(jìn)行自主招生，招生廣告和簡章須經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查后方可發(fā)布，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，選用教材應(yīng)經(jīng)教育行政部門審定。項目竣工驗(yàn)收后方可交付使用。為確保工程質(zhì)量，建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理制。建設(shè)項目批準(zhǔn)后，要落實(shí)項目法人責(zé)任制，指定項目負(fù)責(zé)人，專職負(fù)責(zé)項目實(shí)施，不準(zhǔn)擅自更改批準(zhǔn)的建設(shè)項目工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，以保證工程計劃的嚴(yán)肅性。第八章 項目建設(shè)管理一、組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)有教育項目統(tǒng)建辦負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織和實(shí)施項目建設(shè)。二、安全結(jié)構(gòu)安全：為保證項目結(jié)構(gòu)安全，設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，施工圖設(shè)計完成后必須通過施工圖審查方可作為施工依據(jù)，施工過程中監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行監(jiān)理，施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行施工，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位必須通知質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，任何單位和個人均不得隨意進(jìn)行工程變更，必須進(jìn)行的設(shè)計變更、鋼筋代換等必須由設(shè)計單位進(jìn)行驗(yàn)算出具變更通知后方可進(jìn)行變更。采用粉煤灰、煤矸石、尾礦、爐渣、磷石膏、脫硫石膏等新型墻體材料原料，生產(chǎn)的磚、砌塊、板、加氣混凝土制品等各種非粘土磚的新型墻材制品，實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑；（2）項目所有裝修標(biāo)準(zhǔn)以簡潔、實(shí)用，符合學(xué)校建筑物特征為宗旨，強(qiáng)調(diào)環(huán)保節(jié)能，裝飾標(biāo)準(zhǔn)為中低普通標(biāo)準(zhǔn)；（3）供電系統(tǒng)在本次建設(shè)中，采用合理的補(bǔ)償方案，所有用電設(shè)備選用節(jié)能型電機(jī)、力求做到供電、用電及電力拖動系統(tǒng)合理匹配，節(jié)約電耗；（4）承擔(dān)建筑節(jié)能工程的施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，施工現(xiàn)場應(yīng)建立有效的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度，具有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑物設(shè)計（1）建筑節(jié)能設(shè)計。 8. 學(xué)校內(nèi)配置基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時報警。 5. 必須建立消防管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人為該項目防火負(fù)責(zé)人。所有的建筑材料耐火等級不低于Ⅱ級。生活、實(shí)驗(yàn)垃圾處理：垃圾處理可采取定點(diǎn)堆放等手段妥善處理，保持學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生。 4. 固體廢物：主要來自施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和施工過程中產(chǎn)生的工程廢棄物。由于施工機(jī)械具有流動性、分期性、間歇性等特點(diǎn)，其產(chǎn)生的噪聲也是非連續(xù)性的，對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量的影響呈瞬時性的特性，以及施工主要在白天進(jìn)行，夜間很少施工，因此施工所生產(chǎn)的噪聲隨著施工期是結(jié)束而隨之消失。運(yùn)輸車輛的車輪不得帶泥行駛，以防污染路面。采取措施：a、施工機(jī)械必須采用除塵裝置，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。d、合理疏導(dǎo)進(jìn)入施工區(qū)的車輛，減少汽車會車時的鳴笛噪聲。盡量不要在夜間進(jìn)行施工。（1）、噪音影響分析及應(yīng)采取的措施施工期主要噪音為施工高噪音、機(jī)械運(yùn)行所產(chǎn)生的空氣動力性噪音和機(jī)械噪音，以及交通運(yùn)輸車輛的汽車噪聲。第六章 建筑結(jié)構(gòu)要安全堅固。建筑設(shè)計應(yīng)作好防雷及接地設(shè)計，以防雷電的傷害。（八）教學(xué)設(shè)備配套根據(jù)學(xué)校的具體情況，本次暫不考慮增加相應(yīng)教學(xué)設(shè)備。學(xué)校鍋爐設(shè)備購置表學(xué)校名稱建成后校舍面積㎡現(xiàn)有鍋爐噸位新增鍋爐噸位新建鍋爐房面積㎡大通縣斜溝鄉(xiāng)中心學(xué)校用電量估算表學(xué)校名稱可利用建筑面積新建面積建成后建筑面積日用電量總用電量KW大通縣斜溝鄉(xiāng)中心學(xué)校126040大通縣斜溝鄉(xiāng)中心學(xué)校考慮學(xué)校今后發(fā)展需設(shè)置一臺250KVA箱式變壓器，滿足學(xué)校供電需求。排水量估算表學(xué)校名稱總用水量噸總排水量噸大通縣斜溝鄉(xiāng)中心學(xué)校消防本項目建筑物按一、二級耐火等級設(shè)防，消防采用臨時壓力給水系統(tǒng)，建筑物內(nèi)每層配置消火栓。(2)室外學(xué)校無排水系統(tǒng)，本工程污水暫設(shè)為經(jīng)學(xué)校排水干管接至化糞池處理。天、學(xué)生按60升/人綜合教學(xué)樓擬采用框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用獨(dú)立基礎(chǔ)，墻體：外墻采用加氣砼墻；室內(nèi)承重墻采用多孔磚墻，非承重隔墻采用砌塊、并用鋼筋拉結(jié)。內(nèi)墻及頂棚刷白色涂料，樓地面為現(xiàn)澆水磨石地面。另配置控制輔助房1間，用于存放資料管理使用。黑板標(biāo)準(zhǔn)為14m，、配備課桌椅、講臺、講桌、音響、監(jiān)視器投影等教學(xué)設(shè)備。四、五層設(shè)普通教室及微機(jī)室等。綜合教學(xué)樓㎡。教學(xué)區(qū)內(nèi)校園布置又分運(yùn)動區(qū)、教學(xué)區(qū)，南側(cè)為運(yùn)動區(qū)，北側(cè)為教學(xué)區(qū)兩區(qū)之間避免了互相干擾，又互相有所聯(lián)系滿足了朝向的條件、又滿足了功能分區(qū)的要求。室外電網(wǎng)m120教學(xué)樓㎡框架結(jié)構(gòu)室外水網(wǎng)m120三、建設(shè)規(guī)模㎡。除此而外尚需結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)需要與可能，正確處理好近期與遠(yuǎn)期結(jié)合的關(guān)系。采暖：擬建項目的采暖采用鍋爐供暖，需購置1臺2噸的燃煤鍋爐可滿足學(xué)校采暖需求。大通地區(qū)屬季節(jié)性凍土區(qū)。擬建教室基礎(chǔ)形式建議采用條形基礎(chǔ)。根據(jù)《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》擬建物屬單層建筑，地基設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行《濕陷性黃土地