【正文】 標公正性的法人、其他組織或者個人；屬于單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位。 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。 投標預備會 投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預備會的。 分包不允許 偏離不允許.招標文件 招標文件的組成本招標文件包括：（）招標公告； （）投標人須知；（）評標辦法；（）合同條款及格式；（）工程量清單；（）圖紙；（）技術標準和要求；（）投標文件格式；（）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前和規(guī)定的方式，要求招標人對招標文件予以澄清。投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的媒介上自行查閱，招標代理機構(gòu)不再另行通知且不需投標人確認。注：商務部分中的“ 清單項目直接費用預算表(一般計稅法)、清單項目人材機用量與單價表(一般計稅法)、清單項目費用計算表（綜合單價表、一般計稅法）。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改其按第五章“工程量清單”要求填寫的相應表格中的報價。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 中標投標人的投標保證金在招標人與中標人簽訂合同并辦理施工許可證后予以退還（無息）。湖南省外企業(yè)須按照湘建建【】號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)”查詢?yōu)闇剩┗蚓哂腥胂媸┕さ怯涀C（處于有效期內(nèi)）復印件。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標文件封面、投標函部分由投標人的法定代表人簽字和蓋單位章，商務標部分由投標人的法定代表人簽字和蓋單位章。 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。.投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本和正本附件密封在一個包裝袋內(nèi)，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 項的要求簽字或蓋章。.開標 開標時間和地點招標人在本章第 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人準時參加。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。.重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（） 投標截止時間止，投標人少于 個的；（） 經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。 投訴投標人或其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。招標人應當在收到異議后三日內(nèi)作出答復，作出答復前，暫停招投標活動。在公示期滿后，由密封鑒證人員檢查密封情況并拆封。、工程造價咨詢機構(gòu)在同一招標項目中，只得接受一個投標人的委托編制投標報價文件。、投標報價中最終體現(xiàn)的人工工資單價不低于省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的最低人工工資單價。 為進入基準價計算的最終投標價。企業(yè)類似項目業(yè)績加分，投標人須提供類似項目業(yè)績證明資料原件并在投標文件中附其復印件（或掃描件），方可加分，否則不予加分。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 評分標準（）信譽評分因素：見評標辦法前附表；（）投標報價：見評標辦法前附表。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（）第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的；（）以他人名義投標的；以行賄手段謀取中標的；（）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 詳細評審 評標委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。 評標委員會完成評標后，由應當向招標人提交書面評標報告。評標委員會簽到表見附表。 熟悉文件資料 評標委員會主任應組織評標委員會成員仔細研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質(zhì)疑問卷）。 資格評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并使用附表、附表記錄評審結(jié)果。 本章附件集中列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。投標人對修正結(jié)果應書面確認。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定進行。 投標報價評審和評分（僅按投標總報價進行評分） 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標基準價”。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。 匯總評分結(jié)果 評標委員會成員應按照附表的格式填寫詳細評審評分匯總表。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。評標報告應當包括以下內(nèi)容：（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標委員會成員名單；（）開標記錄；（）符合要求的投標一覽表；（）廢標情況說明；（）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）；（）經(jīng)評審的投標人排序；（）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明、補正事項紀要。 關于評標中途更換評委 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。 記名投票在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按本章第項規(guī)定對投標報價進行修正，投標人不接受修正價格的。未按招標文件指定賬號入賬的。（上述(一)(二)款不再適用；僅當采用低于投標人有效報價的投標報價算術平均值作為啟動成本評審的警戒線時，招標人方可根據(jù)項目情況選擇采用本項）投標人成本評審辦法.總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，評標委員會按照本章第項的規(guī)定，對投標人投標報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本附件所規(guī)定的辦法。評標委員會全體成員簽字日期： 附表：原件和復印件核驗表原件和復印件核驗表工程名稱： （項目名稱）序號評審因素投標人名稱及評審意見營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證副本原件與投標文件投標函中所附營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證副本復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件資質(zhì)等級證書副本復印件是否能通過掃描二維碼進行查詢企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件與投標文件投標函中所附企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件入湘施工登記（僅省外企業(yè)，如有）是否提供“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)”查詢結(jié)果或有效的“入湘施工登記證”原件，是否與投標文件所附內(nèi)容一致建造師注冊證書、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書原件與投標文件投標函中所附建造師注冊證書、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件技術負責人職稱證原件與投標文件投標函中所附技術負責人職稱證復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件施工員、安全員、質(zhì)量員崗位資格證書最低配備數(shù)量限制內(nèi)，原件與投標文件投標函中所附施工員、安全員、質(zhì)量員崗位資格證書復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件安全員安全考核合格證書證最低配備數(shù)量限制內(nèi)，原件與投標文件投標函中所附安全員安全考核合格證書證復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件企業(yè)基本戶開戶許可證、投標保證金銀行進賬單或網(wǎng)銀電子回單原件與投標文件投標函中所附企業(yè)基本戶開戶許可證、投標保證金銀行進賬單或網(wǎng)銀電子回單(加蓋投標單位公章)復印件內(nèi)容是否一致。附表：基本情況和數(shù)據(jù)表基本情況和數(shù)據(jù)表序號名 稱內(nèi) 容工程名稱建設地點結(jié)構(gòu)類型及層數(shù)建筑面積要求質(zhì)量標準承包方式要求工期招標范圍招標方式投標文件遞交地點投標截止時間收到投標文件的數(shù)量開標時間開標地址資金來源投標人和項目負責人資質(zhì)等級投標保證金投標有效期投標文件份數(shù)評標辦法付款方式附表：評標委員會簽到表評標委員會簽到表 工程名稱： （項目名稱） 評標時間： 年 月 日序號姓名職稱專業(yè)類別工作單位簽到時間聯(lián)系電話附表：形式評審記錄表形式評審記錄表 工程名稱： （項目名稱）序號評審因素投標人名稱及評審意見投標人名稱與投標報名、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證上的名稱是否一致；湖南省外企業(yè)在“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)”查詢的名稱【或省外企業(yè)入湘登記證上的名稱】（僅省外企業(yè)）上的名稱是否一致、省外企業(yè)入湘登記（僅省外企業(yè)）上的名稱是否一致投標文件簽字蓋章是否符合第二章“投標人須知前附表”第項簽字蓋章要求投標文件格式是否符合第八章“投標文件格式”的要求。.評審程序 啟動成本評審工作的前提條件在滿足下列兩項條件的前提下，評標委員會應當啟動并進行本辦法所規(guī)定的評審，以判別投標人的投標報價是否低于其成本： 投標人的投標文件已經(jīng)通過本章“評標辦法”規(guī)定的“初步評審”，不存在應當廢標的情形； 投標人的投標報價低于（不含）以下限度的：投標人有效報價的投標報價算術平均值判斷投標報價是否低于成本對投標人有效報價的投標報價算術平均值的投標報價，評標委員會可以通過以下方法對投標報價作出評審結(jié)論：（一）直接作出投標報價是否低于其成本的評審結(jié)論（評標委員會應當提供書面理由）；（二）認為無法直接對投標報價作出評審結(jié)論的，對其投標人進行詢價，要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料；投標人拒絕提交說明和證明材料的，應當直接作出其投標報價低于其成本的評審結(jié)論。 投標人不能提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性或證明其為合格投標人的。評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。．廢標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理： 有第二章“投標人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的。 退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。除特殊情況外，評標活動不得暫停。 編制評標報告評標委員會根據(jù)本章第項的規(guī)定向招標人提交評標報告。.推薦中標候選人 推薦中標候選人評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:（） 評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的評分標準，對照投標報價的偏差率，分別對各個投標報價進行評分，投標報價的得分記錄為。 詳細評審的程序 評標委員會按照本章第款中規(guī)定的程序進行詳細評審：（）信譽評審和評分；（）投標報價評審和評分，并對明顯低于其他投標報價的投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底的投標報價，判斷是否低于其個別成本；（）匯總評分結(jié)果。 澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。 算術錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據(jù)算術錯誤修正結(jié)果計算評標價。 投標人投標價格不得超出（不含等于）按照第二章“投標人須知”前附表第款載明的招標控制價，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文