【正文】 定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 招標人或招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標） 在不改變投標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質(zhì)疑問卷）。 投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應按評標委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。初步評審 形式評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。 資格評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并使用附表、附表記錄評審結(jié)果。 響應性評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。 投標人投標價格不得超出（不含等于）按照第二章“投標人須知”前附表第款載明的招標控制價，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。 判斷投標是否為廢標 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件（包括本章第項中規(guī)定的條件），在本章附件中集中列示。 本章附件集中列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。 評標委員會在評標（包括初步評審和詳細評審）過程中，依據(jù)本章附件中規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。 算術錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據(jù)算術錯誤修正結(jié)果計算評標價。評標委員會對算術錯誤的修正應向投標人作書面澄清。投標人對修正結(jié)果應書面確認。投標人對修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認的，評標委員會應重新復核修正結(jié)果，再次按上述程序分別進行確認、復核。 澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定進行。.詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。 詳細評審的程序 評標委員會按照本章第款中規(guī)定的程序進行詳細評審：（）信譽評審和評分；（）投標報價評審和評分，并對明顯低于其他投標報價的投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底的投標報價，判斷是否低于其個別成本；（）匯總評分結(jié)果。 信譽評審和評分根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素和相應的評分標準，對信譽進行評審和評分，信譽評審的得分記錄為。 投標報價評審和評分（僅按投標總報價進行評分） 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標基準價”。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法，計算各個已通過了初步評審并且經(jīng)過評審認定為不低于其成本的投標報價的“偏差率”。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的評分標準，對照投標報價的偏差率，分別對各個投標報價進行評分，投標報價的得分記錄為。 判斷投標報價是否低于成本根據(jù)本章第項的規(guī)定，評標委員會根據(jù)本章附件中規(guī)定標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。 澄清、說明或補正在詳細評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。 匯總評分結(jié)果 評標委員會成員應按照附表的格式填寫詳細評審評分匯總表。 詳細評審工作全部結(jié)束后，按照附表的格式匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結(jié)果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑巳诉M行排序。.推薦中標候選人 推薦中標候選人評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:（） 評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。（） 如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。 投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。 編制評標報告評標委員會根據(jù)本章第項的規(guī)定向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內(nèi)容：（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標委員會成員名單；（）開標記錄；（）符合要求的投標一覽表；（）廢標情況說明；（）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）；（）經(jīng)評審的投標人排序；（）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明、補正事項紀要。．特殊情況的處置程序 關于評標活動暫停 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。除特殊情況外，評標活動不得暫停。 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待特殊情況的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。 關于評標中途更換評委 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。 退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。 記名投票在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。.補充條款……附件：廢標條件廢標條件.總 則本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標條件的總結(jié)和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。．廢標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理： 有第二章“投標人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的。 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。 投標人未按第二章“投標人須知”第款規(guī)定出席開標會的。 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按本章第項規(guī)定對投標報價進行修正，投標人不接受修正價格的。 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件的。 投標人不能提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性或證明其為合格投標人的。未按規(guī)定提供原件或原件提供不全的。未按招標文件指定賬號入賬的?！?附件：投標人成本評審辦法投標人成本評審辦法.總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，評標委員會按照本章第項的規(guī)定，對投標人投標報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本附件所規(guī)定的辦法。.評審程序 啟動成本評審工作的前提條件在滿足下列兩項條件的前提下，評標委員會應當啟動并進行本辦法所規(guī)定的評審，以判別投標人的投標報價是否低于其成本： 投標人的投標文件已經(jīng)通過本章“評標辦法”規(guī)定的“初步評審”，不存在應當廢標的情形； 投標人的投標報價低于（不含）以下限度的：投標人有效報價的投標報價算術平均值判斷投標報價是否低于成本對投標人有效報價的投標報價算術平均值的投標報價，評標委員會可以通過以下方法對投標報價作出評審結(jié)論：（一）直接作出投標報價是否低于其成本的評審結(jié)論（評標委員會應當提供書面理由）；（二）認為無法直接對投標報價作出評審結(jié)論的，對其投標人進行詢價，要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料；投標人拒絕提交說明和證明材料的，應當直接作出其投標報價低于其成本的評審結(jié)論。（三）招標人將投標人有效報價的算術平均值下浮，確定為企業(yè)成本，低于該成本的為無效報價，按廢標處理。（上述(一)(二)款不再適用；僅當采用低于投標人有效報價的投標報價算術平均值作為啟動成本評審的警戒線時，招標人方可根據(jù)項目情況選擇采用本項）投標人成本評審辦法.總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，評標委員會按照本章第項的規(guī)定，對投標人投標報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本附件所規(guī)定的辦法。.評審程序 判斷投標報價是否低于成本招標人將所有投標人有效投標報價的算術平均值的數(shù)額確定為成本價，低于該成本價的為無效報價，按廢標處理。附表：基本情況和數(shù)據(jù)表基本情況和數(shù)據(jù)表序號名 稱內(nèi) 容工程名稱建設地點結(jié)構(gòu)類型及層數(shù)建筑面積要求質(zhì)量標準承包方式要求工期招標范圍招標方式投標文件遞交地點投標截止時間收到投標文件的數(shù)量開標時間開標地址資金來源投標人和項目負責人資質(zhì)等級投標保證金投標有效期投標文件份數(shù)評標辦法付款方式附表：評標委員會簽到表評標委員會簽到表 工程名稱： （項目名稱） 評標時間： 年 月 日序號姓名職稱專業(yè)類別工作單位簽到時間聯(lián)系電話附表：形式評審記錄表形式評審記錄表 工程名稱： （項目名稱）序號評審因素投標人名稱及評審意見投標人名稱與投標報名、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證上的名稱是否一致；湖南省外企業(yè)在“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)”查詢的名稱【或省外企業(yè)入湘登記證上的名稱】（僅省外企業(yè)）上的名稱是否一致、省外企業(yè)入湘登記（僅省外企業(yè)）上的名稱是否一致投標文件簽字蓋章是否符合第二章“投標人須知前附表”第項簽字蓋章要求投標文件格式是否符合第八章“投標文件格式”的要求。投標文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的，為不合格的投標人報價唯一是否只有一個有效報價…………評審結(jié)論合格或不合格注：此表格中任何一項不合格，視為不合格投標人。評標委員會全體成員簽字日期： 附表：原件和復印件核驗表原件和復印件核驗表工程名稱： （項目名稱）序號評審因素投標人名稱及評審意見營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證副本原件與投標文件投標函中所附營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證副本復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件資質(zhì)等級證書副本復印件是否能通過掃描二維碼進行查詢企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件與投標文件投標函中所附企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件入湘施工登記（僅省外企業(yè)，如有）是否提供“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)”查詢結(jié)果或有效的“入湘施工登記證”原件，是否與投標文件所附內(nèi)容一致建造師注冊證書、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書原件與投標文件投標函中所附建造師注冊證書、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件技術負責人職稱證原件與投標文件投標函中所附技術負責人職稱證復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件施工員、安全員、質(zhì)量員崗位資格證書最低配備數(shù)量限制內(nèi)，原件與投標文件投標函中所附施工員、安全員、質(zhì)量員崗位資格證書復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件安全員安全考核合格證書證最低配備數(shù)量限制內(nèi)，原件與投標文件投標函中所附安全員安全考核合格證書證復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件企業(yè)基本戶開戶許可證、投標保證金銀行進賬單或網(wǎng)銀電子回單原件與投標文件投標函中所附企業(yè)基本戶開戶許可證、投標保證金銀行進賬單或網(wǎng)銀電子回單(加蓋投標單位公章)復印件內(nèi)容