【正文】 宿舍樓平方米、座學(xué)生食堂平方米、座（與風(fēng)雨操場合建）生活附屬用房平方米、座風(fēng)雨操場平方米、座（與學(xué)生食堂合建）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與公共實(shí)訓(xùn)區(qū)平方米實(shí)訓(xùn)樓平方米、座實(shí)訓(xùn)基地平方米、座；保留原有建筑并改造創(chuàng)意空間平方米、座；保留原有建筑并改造農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心平方米、座水泥博物館平方米、座學(xué)術(shù)交流中心平方米、座綜合辦公區(qū)平方米行政辦公樓平方米座、保留原有建筑并改造教工食堂平方米、座；保留原有建筑并改造教工宿舍平方米座、座；保留原有建筑并改造地下建筑面積平方米地下停車位輛體育設(shè)施建筑環(huán)形跑道足球場個(gè)㎡、含單側(cè)看臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)籃球場個(gè)室外乒乓球臺(tái)個(gè)配套附屬設(shè)施校區(qū)道路、綠地、圍墻平方米給排水設(shè)施套供配電設(shè)施套供氣設(shè)施套通信及信息化設(shè)施套垃圾污水處理設(shè)施套容積率建筑密度綠地率停車位個(gè)地上輛、地下輛農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地平方米畝，后期租賃規(guī)劃學(xué)生人數(shù)個(gè)職業(yè)高中個(gè)共班、班級(jí)；人年培訓(xùn)學(xué)校個(gè)班年，人班教師人數(shù)個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模本項(xiàng)目總投資為萬元，其中，工程費(fèi)用萬元（含建筑工程費(fèi)萬元、設(shè)備購置費(fèi)萬元、安裝工程費(fèi) 萬元），工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元（含土地征用及舊有建筑物回購費(fèi)萬元、其他費(fèi)用萬元），預(yù)備費(fèi)萬元，建設(shè)期利息萬元，流動(dòng)資金萬元。由于職教力量不足，全縣勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)招工難與求職難并存，生產(chǎn)第一線急需的技術(shù)工人供不應(yīng)求，高技能人才嚴(yán)重匱乏，已對(duì)全縣不銹鋼、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)競爭力產(chǎn)生了不利影響。公共實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模為班年，人班，年培訓(xùn)學(xué)員人。使建筑順理成章、渾然天成，形成富有地域特征和景區(qū)個(gè)性的空間層次。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。同時(shí)，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)寶豐縣乃至平頂山市職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)，小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的推進(jìn)作用。項(xiàng)目資本金為 萬元（占總投資的）；政府方和社會(huì)資本方所占資本金比例分別為、其中資本金的（萬元）由政府方出資，資本金的（萬元）由社會(huì)資本方出資。若在運(yùn)營期有額外補(bǔ)貼資金的，則用于政府缺口性補(bǔ)貼支出部分。資本金由政府與社會(huì)資本雙方共同出資，政府與社會(huì)資本雙方持股比例為：。職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性，社會(huì)性和人民性，是面向人人的教育；是實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求，實(shí)現(xiàn)人人有知識(shí)，各個(gè)有技能的教育手段；也是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民享有接受良好教育機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。由于職教力量不足，全縣勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)招工難與求職難并存，生產(chǎn)第一線急需的技術(shù)工人供不應(yīng)求，高技能人才嚴(yán)重匱乏，已對(duì)全縣不銹鋼、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)競爭力產(chǎn)生了不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是加快寶豐縣中等職業(yè)教育建設(shè)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力的需要。職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)技術(shù)性人才的目標(biāo)，不僅要求學(xué)生在校期間要獲得學(xué)歷證書，而且還要獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或執(zhí)業(yè)資格證書。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。創(chuàng)造人才紅利，促進(jìn)寶豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代時(shí)期，迫切需要數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，這就需要一個(gè)更具質(zhì)量和效率的現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以支撐。在黨和政府推動(dòng)下，本項(xiàng)目建設(shè)旨在以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，基于社會(huì)需求、市場需求、企業(yè)需求，深化產(chǎn)教融合，校企合作，為社會(huì)輸送適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人力資源，為社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。二是有利于打破行業(yè)準(zhǔn)入限制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。有效彌補(bǔ)當(dāng)期財(cái)政投入不足，有利于減輕當(dāng)期財(cái)政支出壓力，平滑年度間財(cái)政支出波動(dòng)，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。表 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表風(fēng)險(xiǎn)分類風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)政府方委托社會(huì)資本方委托設(shè)計(jì)變更優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)政府方提出項(xiàng)目公司提出工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)工程管理風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)完工延誤風(fēng)險(xiǎn)政府方原因項(xiàng)目公司原因不可抗力原因第三方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)成本超支風(fēng)險(xiǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套風(fēng)險(xiǎn)考古文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)維成本超支風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營商違約提前終止風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施維護(hù)狀況風(fēng)險(xiǎn)移交前設(shè)施狀況移交后設(shè)施狀況（缺陷責(zé)任期內(nèi)）移交后設(shè)施狀況（缺陷責(zé)任期外）移交風(fēng)險(xiǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)收益不足風(fēng)險(xiǎn)政府延遲支付風(fēng)險(xiǎn)市場需求變化風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)利率風(fēng)險(xiǎn)唯一性風(fēng)險(xiǎn)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)法律政策風(fēng)險(xiǎn)法律政策稅收變更風(fēng)險(xiǎn)本級(jí)政府可控本級(jí)政府不可控土地取得風(fēng)險(xiǎn)政府審批延誤風(fēng)險(xiǎn)合同變更風(fēng)險(xiǎn)征用公有化風(fēng)險(xiǎn)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)自然不可抗力風(fēng)險(xiǎn)政治不可抗力風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在建設(shè)過程中發(fā)生的包括質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度和技術(shù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。）施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目的設(shè)備材料及整體技術(shù)工藝存在問題，對(duì)項(xiàng)目投資和運(yùn)行成本產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。完工延誤風(fēng)險(xiǎn)可能是政府方、項(xiàng)目公司或不可抗力原因造成。）融資風(fēng)險(xiǎn)由于融資結(jié)構(gòu)不合理、金融市場不健全、融資的可及性等因素引起的社會(huì)資本方未能在要求的時(shí)間范圍內(nèi)融到資金或融資成本過高等風(fēng)險(xiǎn)。）地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件與預(yù)測均有可能發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖長等風(fēng)險(xiǎn)。）運(yùn)維成本超支風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目建成運(yùn)營期間，由于物價(jià)成本上升，維修費(fèi)用增加等原因?qū)е碌捻?xiàng)目運(yùn)維成本超支的風(fēng)險(xiǎn)，直接導(dǎo)致項(xiàng)目盈利減少。）運(yùn)營商違約提前終止風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營后，運(yùn)營商因收益不足等原因違約，或提前終止合作引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。）收益不足風(fēng)險(xiǎn)雖然在項(xiàng)目前期已經(jīng)做了充分的可行性研究，但是項(xiàng)目建成后由于收費(fèi)不合理，項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)不佳等情況導(dǎo)致運(yùn)營收益不能滿足收回投資并實(shí)現(xiàn)合理利潤。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以分為利率風(fēng)險(xiǎn)，唯一性風(fēng)險(xiǎn)，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)等。項(xiàng)目唯一性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后往往會(huì)帶來市場需求變化風(fēng)險(xiǎn)、市場收益風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等一系列的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。）稅收變更風(fēng)險(xiǎn)由于稅收政策等宏觀經(jīng)濟(jì)原因造成的項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營維護(hù)支出等因素變化。）合同變更風(fēng)險(xiǎn)由于合同文件中存在沖突、新需求或新情況導(dǎo)致合同變更的風(fēng)險(xiǎn)。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。）最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)分配原則在受制于法律約束和公共利益考慮的前提下，每個(gè)可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)均應(yīng)獨(dú)立分配給能夠以最小成本（對(duì)政府而言）、最有效管理它的一方承擔(dān)，即項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則。合同條款中應(yīng)既關(guān)注合同主體對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理成本和風(fēng)險(xiǎn)損失的承擔(dān)，又尊重其獲得與風(fēng)險(xiǎn)相匹配的收益水平的權(quán)利。為保證政府方和社會(huì)資本合作關(guān)系的長期穩(wěn)定，在項(xiàng)目協(xié)議中，應(yīng)按項(xiàng)目參與方的財(cái)務(wù)實(shí)力，技術(shù)能力，管理能力等因素設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)上限，不能由某一方單獨(dú)承擔(dān)超過其承受能力的風(fēng)險(xiǎn)。作為項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體政府方、社會(huì)資本方及項(xiàng)目公司，具有不同的比較優(yōu)勢和分擔(dān)偏好。偏好承擔(dān)本級(jí)政府可控的部分法律、政策風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營方面具有優(yōu)勢。政府方委托的設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)、政府方提出的設(shè)計(jì)變更優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)、政府方原因造成的完工延誤風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套風(fēng)險(xiǎn)、移交后（缺陷責(zé)任期外）設(shè)施狀況風(fēng)險(xiǎn)、政府延遲支付風(fēng)險(xiǎn)、唯一性風(fēng)險(xiǎn)、本級(jí)政府可控釓歷駕無醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭絕韜闔。因此，融資風(fēng)險(xiǎn)、移交風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營商違約提前終止風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)資本方承擔(dān)。因此，項(xiàng)目公司提出的設(shè)計(jì)變更優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程管理風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目公司原因產(chǎn)生的完工延誤風(fēng)險(xiǎn)、第三方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)運(yùn)維成本超支風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、收益不足風(fēng)險(xiǎn)、市場需求變化風(fēng)險(xiǎn)、收費(fèi)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)、移交前設(shè)施狀況移交后設(shè)施狀況（缺陷責(zé)任期內(nèi)）風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。此類風(fēng)險(xiǎn)政府和社會(huì)資本方都不具有控制能力，這就需要雙方共同合作來承擔(dān)。由政府承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所造成的損失給予項(xiàng)目公司相應(yīng)補(bǔ)償。政府方可通過以下措施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力：糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡訂氌靨櫥。本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)工作由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，項(xiàng)目公司因項(xiàng)目而生，因此項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任不容推卸。項(xiàng)目公司可通過以下措施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力：建立完善的溝通協(xié)商機(jī)制，就項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的事項(xiàng)，及時(shí)與政府進(jìn)行溝通協(xié)商，根據(jù)協(xié)商結(jié)果妥善處理。聘請專業(yè)的團(tuán)隊(duì)人才，建立完善的管理制度，高效管理項(xiàng)目的運(yùn)營。政府和社會(huì)資本雙方可通過以下措施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力：推進(jìn)項(xiàng)目信息公開，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，廣泛征求公眾意見，為項(xiàng)目實(shí)施奠定良好群眾基礎(chǔ)；針對(duì)政策法規(guī)變更風(fēng)險(xiǎn)，雙方可組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究分析政策及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的趨勢走向，事先就因政策及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的變更所引起的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行約定；釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。、項(xiàng)目運(yùn)作模式與交易結(jié)構(gòu)運(yùn)作模式合作方式本項(xiàng)目擬采用建設(shè)運(yùn)營移交（）的方式進(jìn)行運(yùn)作。詳見圖。（）寶豐縣發(fā)展和改革委員會(huì)通過公開、公平、公正的競爭方式選擇社會(huì)資本方。（）寶豐縣發(fā)展和改革委員會(huì)與項(xiàng)目公司簽署承繼。（）由寶豐縣人民政府授權(quán)的出資人代表（寶豐縣發(fā)展投資有限公司）與社會(huì)資本方在寶豐縣共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司（），政府方參與項(xiàng)目公司重大決策，但不參與日常經(jīng)營和管理。圖 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（）寶豐縣人民政府授權(quán)寶豐縣發(fā)展和改革委員會(huì)（縣發(fā)改委）作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作。在項(xiàng)目運(yùn)營中引進(jìn)市場競爭機(jī)制并建立相對(duì)完善的公司治理結(jié)構(gòu)，以提高項(xiàng)目的運(yùn)營效率。針對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、突發(fā)事故等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，雙方應(yīng)共同建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營階段發(fā)生的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。政府與社會(huì)資本方合理共擔(dān)損失，并合力克服事件、恢復(fù)運(yùn)作，同時(shí)通過購買相關(guān)保險(xiǎn)降低損失。采用成熟的技術(shù)方案，避免在技術(shù)缺陷而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本增加或工期延誤；加強(qiáng)組織間的溝通協(xié)調(diào)，特別是做好與第三方機(jī)構(gòu)（如原材料供應(yīng)商等）的對(duì)接、協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目施工建設(shè)順利進(jìn)行；賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。第三方延誤、侵權(quán)或違約造成的風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)，在與第三方簽署的合同中約定第三方延誤的申明和追償責(zé)任。嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)，維護(hù)公眾利益，避免因失約而引發(fā)政府干預(yù)、國有化征用沒收等風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)資本方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施社會(huì)資本方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在項(xiàng)目的融資和移交階段，社會(huì)資本方依靠其融資優(yōu)勢及運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，可以更為主動(dòng)、更加有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。對(duì)于在責(zé)任主體劃分上無法確立明確界限，或者是不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，任意一方都沒有能力通過技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、預(yù)先判斷來進(jìn)行規(guī)避，也無力承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。項(xiàng)目公司由政府出資人代表和社會(huì)資本方組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營管理。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。政府方與社會(huì)資本方共擔(dān)對(duì)于有些風(fēng)險(xiǎn)，政府和社會(huì)資本方都不具有控制能力，這就需要雙方共同合作來承擔(dān)。社會(huì)資本方根據(jù)自身的比較優(yōu)勢偏好承擔(dān)項(xiàng)目融資、移交等風(fēng)險(xiǎn)。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁獼。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻譾頂頂。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制以風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則為核心，同時(shí)還應(yīng)遵守風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則、風(fēng)險(xiǎn)可控原則。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目中所稱的不可抗力，是指合同一方無法預(yù)見、控制、且經(jīng)合理努力仍無法避免或克服的、導(dǎo)致其無法履行合同約定義務(wù)的情形。）審批延誤風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目會(huì)涉及政府多個(gè)部門的嚴(yán)格把關(guān)，審批程序過于復(fù)雜，層層審批，很有可能導(dǎo)致審批延誤；且批準(zhǔn)之后，對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模進(jìn)行必要商業(yè)調(diào)整非常困難，給項(xiàng)目正常運(yùn)作帶來威脅。 雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。）通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)由于通貨膨脹，變動(dòng)上漲，增加了社會(huì)資本方的財(cái)務(wù)成本。）利率風(fēng)險(xiǎn)市場利率變動(dòng)的不確定性給項(xiàng)目帶來損失的可能性。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒?lì)A(yù)鶻。）政府延遲支付風(fēng)險(xiǎn)由于政府部門人員的過失，導(dǎo)致遲延支付補(bǔ)貼引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。）移交風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在合作期期結(jié)束后，在移交過程中可能出現(xiàn)權(quán)責(zé)利界定不明確導(dǎo)致移交滯后或移交出現(xiàn)爭端的風(fēng)險(xiǎn)。）經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)由于經(jīng)營管理能力不足，內(nèi)部組織混亂、溝通協(xié)調(diào)困難，影響正常運(yùn)營引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，是指項(xiàng)目在建成正常運(yùn)營過程中，由于外部環(huán)境的復(fù)雜性和變動(dòng)性以及項(xiàng)目公司對(duì)環(huán)境的認(rèn)知能力和適應(yīng)能力的有限性，而導(dǎo)致的運(yùn)營失敗或使運(yùn)營活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的可能性及其損失。）基礎(chǔ)設(shè)施配套風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)配套設(shè)施不能及時(shí)提供，導(dǎo)致項(xiàng)目延期，成本增加引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。）第三方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)第三方指的是政府和社會(huì)資本方之外的任何一方，由于第三方的原因?qū)е马?xiàng)目損失的風(fēng)險(xiǎn)。）工程管理風(fēng)險(xiǎn)由于施工組織協(xié)調(diào)能力不足，導(dǎo)致施工組織協(xié)調(diào)能力不足，導(dǎo)致各方溝通成本增加，產(chǎn)生矛盾沖突等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。)施工安全風(fēng)險(xiǎn)由于施工人員技能不足、違規(guī)作業(yè)、安全意識(shí)不強(qiáng)，建筑材料不合格、防護(hù)設(shè)備缺乏，施工組織不當(dāng)?shù)犬a(chǎn)生的安全問題。)設(shè)計(jì)變更優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)變更優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目