【正文】 ........................................................... 47 16 檢查 ..................................................................................................................................... 48 17 應(yīng)急管理 .............................................................................................................................. 49 應(yīng)急準(zhǔn)備 ................................................................................................................... 49 應(yīng)急計(jì)劃 ................................................................................................................... 49 應(yīng)急響應(yīng) ................................................................................................................... 50 應(yīng)急保障 ................................................................................................................... 50 應(yīng)急評(píng)審與改進(jìn) ......................................................................................................... 51 18 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 .............................................................................................. 52 19 績效測量與評(píng)價(jià) ................................................................................................................... 53 .................................................................................................................... 53 .................................................................................................................... 53 附件 1：安全管理機(jī)構(gòu)成員及特 殊人員任命書 ............................................................................ 55 附件 2：公司安全管理組織結(jié)構(gòu)圖 ............................................................................................. 57 附件 3：芝山石灰石礦安全生產(chǎn)引用的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單 ................................................... 58 附件 4： 關(guān)鍵任務(wù)的識(shí)別 ........................................................................................................... 63 公司 礦山 簡介 南京礦山工程有限公司溧水分公司位于江蘇省溧水縣和溧陽市兩縣交界處的芝山村，作業(yè)礦區(qū)地理坐標(biāo)：東經(jīng) 119176。29?06? 。 芝山灰?guī)r 礦在安全管理方面，堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主 、綜合治理 、全員參與、持續(xù)改進(jìn) ”的指導(dǎo)思想，從嚴(yán)、從細(xì)抓安全生產(chǎn)，始終把職工的生命健康放在第一位。 現(xiàn)批準(zhǔn) 《 江蘇天山水泥集團(tuán)有限公司芝山灰?guī)r礦 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系管理手冊 冊》 于 20xx 年 6 月 1 日發(fā)布， 20xx 年 6 月 5 日試運(yùn)行。2 引用文件和標(biāo)準(zhǔn) 1） GB 64411986 企業(yè)職工傷亡事故分類 2） GB 1642320xx 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 3） GB 1416120xx礦山安全標(biāo)志 4） GB 5001620xx 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 5） 安全生產(chǎn)許可證條例 國務(wù)院令第 397 號(hào) 6） 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第 20 號(hào) 7） 非煤礦礦山建 設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第 18 號(hào) 8） 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 9） 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南 10） 金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法3 術(shù)語和定義 員工代表 在企業(yè)員工中產(chǎn)生、由 員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人 員 。 危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。 資源與能力 包括實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、 材料、 技術(shù)和方法，以及得到證實(shí)的知識(shí)、技能和 經(jīng)驗(yàn)。4 管理原則 結(jié)合 我 公司 礦山 自身特點(diǎn)，依據(jù)本 管理手冊 要求，建立與保持安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。6 安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 礦山 的安全生產(chǎn)方針由我礦最高管理者簽發(fā)，方針為： 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進(jìn) 為了保證職業(yè)健康安全方針的實(shí)施，本 公司 鄭重承諾： 遵守國家和地方的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時(shí)”制度，從源頭控制和防范風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“五同時(shí)”管理，加強(qiáng)過程控制。 關(guān)于 礦山 安全生產(chǎn)方針的具體操作程序見 《安全生產(chǎn)方針管理制度》 。7 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 、 班組 的職責(zé) 管理者代表負(fù)責(zé) 公司 法律、法規(guī)及其他適用性的審批。 各單位（科室）對(duì)本專業(yè)安全管理范圍內(nèi)的法律、法規(guī)和其他要求及時(shí)收集、識(shí)別、獲取、更新、評(píng)價(jià)和保存，每年至少開展一次法律、法規(guī)及其他要求的識(shí)別、獲取、更新和評(píng)價(jià)工作，形成本單位（科室）適用的安全法律、法規(guī)及其他要求清單。安全生產(chǎn)管理科根據(jù)跟蹤的法律、法規(guī)及其他要求文本的變化，及時(shí)進(jìn)行更新。 涉及相關(guān)方的單位和部門，要及時(shí)把相關(guān)安全法律法規(guī)及其他要求傳達(dá)給相關(guān)方。 公司 的安全生產(chǎn)責(zé)任制寫入了 《 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系作業(yè)指導(dǎo)書 》 ，其中對(duì)責(zé)任制進(jìn)行了詳細(xì)說明， 公司 經(jīng)理、管理層人員和崗位作業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟，充分認(rèn)識(shí)到各自的安全責(zé)任。 礦山 經(jīng)理任命主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為管理者代表，并指定安全科為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的專門負(fù)責(zé)部門，以確保 礦山 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)。 委員會(huì)每月召開一次安委會(huì)，審查安全工作進(jìn)展和確定發(fā)展方案的會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要并由主任簽發(fā)，會(huì)議紀(jì)要要包括研究的主要的內(nèi)容和實(shí)施方案等。 員工參與 礦山 建立了員工權(quán)益保障制度，以確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全狀況異常的情況下拒絕工作而不會(huì)受到懲罰。 安全規(guī)章制度要及時(shí)下發(fā)到各部門、班組和相關(guān)方，保證能被所需要的人員獲取。 安全記錄必須符合下列規(guī)定： —— 內(nèi)容 真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰 ； —— 填寫及時(shí)、簽署完整 ； —— 編號(hào)清晰、標(biāo)識(shí)明確 ； —— 易于識(shí)別與檢索 ； —— 完整反映相應(yīng)過程 ； —— 明確保存期限。 《管理評(píng)審控制程序》明確規(guī)定：評(píng) 審要建立在真實(shí)反映企業(yè)安全管理狀態(tài)的有效信息之上；評(píng)審過程要文件化，評(píng)審結(jié)果要與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通等內(nèi)容。 承包商的選擇與 管理 礦山 建立了《 供應(yīng)商與承包商安全管理制度 》，其中包括了對(duì)承包商的選擇與管理，以確保承包商的能力滿足本 公司 要求。尤其是對(duì)于無照駕駛、酒后駕駛的職工，要加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，以提高職工安全自我保護(hù)意識(shí)。9 風(fēng)險(xiǎn)管理 危 險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求 一般要求 礦山 建立 了《 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度 》 ， 根據(jù)這個(gè) 制度在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行危 險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 工作，特別是重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)， 在危險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)過程中，從班組 到公司 逐級(jí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，然后將辨識(shí)結(jié)果反饋到安全科進(jìn)行匯總 。 礦 山 已下發(fā)了《危險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)表》，各科室班組對(duì)在今后的實(shí)際工作中重新辨識(shí)出來的危險(xiǎn)源 ，需再度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便逐步完善《危險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)表》。 辨識(shí)與評(píng)價(jià)流程 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 先從基層崗位、班組開始，對(duì)所有物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為進(jìn)行逐個(gè) 辨識(shí)與評(píng)價(jià) ，評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào) 到 科室，科室 再度確認(rèn)后，上報(bào)到安全科予以匯總完善，形成綜合的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)表》。 作業(yè)前必須例行安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除后方可操作。 各級(jí)主管部門要進(jìn)行季度專項(xiàng)安全大檢查，所在 班組 每月要進(jìn)行安全巡查。 我礦已對(duì)生產(chǎn)工藝過程、危險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行了初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，形成了 礦山 的《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 報(bào)告 》。 各有關(guān)單位要根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，編寫作業(yè)指導(dǎo)書，如隱患整改通知書 、爆破設(shè)計(jì)說明書 等，其中必須有安全措施、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 新員工在聘用后首先是接受安全意識(shí)的教育 ,并對(duì)其意識(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。 意識(shí)提升 建立監(jiān)測、跟蹤意識(shí)提升及深層次意識(shí)培養(yǎng)的需求機(jī)制，并確保該機(jī)制有效運(yùn)行。 培訓(xùn)要求 對(duì)已識(shí)別的培訓(xùn)要求 ,制定培訓(xùn)計(jì)劃 ,并按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)。11 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 設(shè)計(jì)要求 制定設(shè)計(jì)管理制度，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控 制。 設(shè)計(jì)涉及開拓、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)建、重大技術(shù)改造必須由有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)， 礦山 負(fù)責(zé)采準(zhǔn)、 爆破 等工藝有關(guān)的設(shè)計(jì)。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)委托書的要求向委托單位進(jìn)行技術(shù)交底 ,設(shè)計(jì)初稿提交委托單位組織內(nèi)審 ,經(jīng)修改后提交設(shè)計(jì)文本 (包括藍(lán)圖 ),編制工程概算。 對(duì)重要設(shè)計(jì)文件應(yīng)視其保密等級(jí)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī) 定 ,不得泄密。 —— 對(duì)邊坡位于強(qiáng)風(fēng)化基巖部位適當(dāng)調(diào)整邊坡參數(shù)，降低邊坡角防止滑坡和塌陷；對(duì)容易失穩(wěn)的第四系邊坡適當(dāng)調(diào)整臺(tái)階要素，降低臺(tái)階高度（ 4— 6m），采用輕型鏟裝設(shè)備 ,必要時(shí)采取護(hù)坡措施。 運(yùn)輸線路條件符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定要求，露天采場運(yùn)輸?shù)缆分饕獏?shù)達(dá)到礦山二級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)。 任何無關(guān)人員和車輛禁止進(jìn)入排土場危險(xiǎn)區(qū)域， 在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示牌。 建 （ 構(gòu) ） 筑物和 重要 設(shè)備， 應(yīng)按 GBJ16 和其他 有關(guān)規(guī)定 ，以及 消防 部門 的要求， 建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的 消防設(shè)備和器材。 企業(yè)應(yīng)確保變化管理所需的制 度和資源。 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，進(jìn)行充分的安全論證。 維護(hù)計(jì)劃的完成情況書面向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與各車間及相關(guān)人員溝通維護(hù)情況。 按規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并保存檢測檢驗(yàn)過程和結(jié)果的記錄。 采場 采場有 安全可靠的 人行通 道 。 露天采場架空線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)應(yīng)符合 GB50061 的規(guī)定 ,無亂搭亂接現(xiàn)象。 照明使用電壓為 220V，行燈或移動(dòng)式照明燈具的電壓不高 于 36V。 作業(yè)過程 一般要求 建立交接班制度，做好交接班記錄。 按照作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn) 行作業(yè)。千斤頂中心至臺(tái)階坡頂線的最小距離為 ，松軟巖體為 。鉆機(jī)長時(shí)間停機(jī)，切斷機(jī)上電源。鉆機(jī)不宜在坡度超過15。 急轉(zhuǎn)彎或在松軟地面行走；通過高、低壓線路時(shí)，保持足夠安全距離。 爆破作業(yè) 有嚴(yán)格的爆破器材管理、領(lǐng)用和清退登記制度。 在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一 指揮。進(jìn)行各種操作時(shí)，均發(fā)出警告信號(hào)。 裝車時(shí)，不裝載過滿或裝載不均，也不將巨大巖塊裝入車的一端，以免引起翻車事故。 上、下臺(tái)階同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)，沿臺(tái)階走向錯(cuò)開一定的距離；在上部臺(tái)階邊緣安全帶進(jìn)行輔助作 業(yè)的挖掘機(jī)，超前下部臺(tái)階正常作業(yè)的挖掘機(jī)最大挖掘半徑 3 倍的距離，且不小于 50m。挖掘機(jī)上下坡時(shí)，驅(qū)動(dòng)軸始終處于下坡方向；鏟斗應(yīng)空載，下放與地面保持適當(dāng)距離；懸臂軸線與行進(jìn)方向一致。 挖掘機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)