【正文】 充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)方面的宏觀調(diào)控職能，在政策法規(guī)方面要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策。 完善金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)輔助體系，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的金融支持經(jīng)過多年的金融體制改革，我國已初步建立了多元化的現(xiàn)代金融體系，然而，以四大國有商業(yè)銀行為核心的金融體系，其服務(wù)主要是面向大型國有企業(yè)，依托大銀行解決中小企業(yè)融資的模式在理論上意味著較高的融資費(fèi)用和成本，因而適用的中小企業(yè)極為有限。另外，國家應(yīng)成立統(tǒng)籌全局的中小企業(yè)政府管理機(jī)構(gòu)，國務(wù)院設(shè)立的經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在中小企業(yè)司扶持、指導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善有利于我國中小企業(yè)發(fā)展的社會(huì)輔助體系。積極扶持中小企業(yè)直接融資，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)到境內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)行上市，特別目前我國在金融危機(jī)背景下推出的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，它的成立對(duì)中小企業(yè)來講，不失為雪中送炭的重要舉措。為此，政府要采取必要的扶持政策，創(chuàng)造條件重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營業(yè)績好、制度健全、管理規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。為此，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：首先，最大限度的保證信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有充足和穩(wěn)定的信用擔(dān)保資金；其次，提供擔(dān)保前必須對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)估，與貸款銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以便做到有效的控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；再次，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)為中小企業(yè)提供理財(cái)、技術(shù)咨詢等各項(xiàng)配套服務(wù)，從而確保擔(dān)保資金的良性循環(huán)和運(yùn)營的可持續(xù)性。政府在必要時(shí)擔(dān)保貸款，成立風(fēng)險(xiǎn)基金加以扶持；三是提供社會(huì)化服務(wù)。結(jié) 論在我國政府和社會(huì)各界的共同努力下，雖然中小企業(yè)融資難問題得到了一定程度的緩解，但在近期還不能從根本上改變我國中小企業(yè)融資難的情況。但還要防范融資過程中所可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。綜合（中）[J]，2009年第1期［4］ 楊宜，. 財(cái)會(huì)通訊［10］ 她治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)識(shí)淵博，思想深邃，視野雄闊，為我營造了一種良好的精神氛圍。 最后再一次感謝所有在畢業(yè)論文設(shè)計(jì)中曾經(jīng)幫助過我的良師益友和同學(xué)，以及在設(shè)計(jì)中被我引用或參考的論著的作者。 感謝我的爸爸媽媽，他們?cè)谏钌辖o予我很大的支持和鼓勵(lì)，是他們給予我努力學(xué)習(xí)的信心和力量，你們永遠(yuǎn)健康快樂是我最大的心愿。四年的求學(xué)生涯在師長、親友的大力支持下，走得辛苦卻也收獲滿囊，在論文即將付梓之際，思緒萬千，心情久久不能平靜。綜合（中）[J]，2009年第4期［6］ 徐俊菊，. 財(cái)會(huì)通訊隨著企業(yè)的規(guī)范運(yùn)營、信用體系的逐步完善、銀行改革的推進(jìn)、金融體制的深化，融資難這個(gè)制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”一定能夠逐步得到解決，以滿足我國中小企業(yè)融資的需求，促進(jìn)我國中小企業(yè)又好又快發(fā)展。股權(quán)投資在解決融資難方面發(fā)揮著巨大作用，IPO、創(chuàng)業(yè)板對(duì)解決融資也是非常重要的。日本是圍繞為中小企業(yè)服務(wù)的官方、半官方、民間服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一套比較完善的社會(huì)服務(wù)體系。如美國國會(huì)制定通過的《機(jī)會(huì)均等法》、《小企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)法》等；二是融資擔(dān)保。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可采取多元化形式，如完全由政府出資組建的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或由政府牽頭組織吸收民間資金組建的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。但我們也要看到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的不足與缺點(diǎn)，因此要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，使創(chuàng)業(yè)板有一個(gè)良好的起步和雄厚的資源基礎(chǔ)，并且使之真正的服務(wù)于中小企業(yè)的發(fā)展。由于資本市場(chǎng)進(jìn)入困難，銀行信貸成為中小企業(yè)最重要的融資方式，但很少提供長期貸款，特別是目前我國從緊的政策，使得這項(xiàng)重要的外部融資方式取得更加困難。從長遠(yuǎn)看，創(chuàng)立專門的中小企業(yè)信貸銀行是非常必要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家更要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，出臺(tái)相關(guān)加大支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)中小企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)，促使中小企業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展，從政策上為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，尤其要認(rèn)真落實(shí)2009年9月22日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持力度和完善政府采購支持中小企業(yè)有關(guān)制度，對(duì)商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化信貸監(jiān)管政策，鼓勵(lì)成立更多的“小銀行”為中小企業(yè)服務(wù)，并且要組建多層次中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)。首先，企業(yè)要有信用意識(shí)，企業(yè)必須及時(shí)償還到期款項(xiàng)，力爭(zhēng)做到無不良信用記錄；其次，還要有質(zhì)量意識(shí)，包括產(chǎn)品質(zhì)量的提高和完善的售后服務(wù)體系的建立；再次，要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，通過競(jìng)爭(zhēng)使中小企業(yè)優(yōu)勝劣汰，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營理念，擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)，從而樹立起良好的企業(yè)形象。這一點(diǎn)尤其值得中國借鑒。 （3）政府對(duì)中小企業(yè)融資支持的力度受到政府預(yù)算、經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式等因素的制約。前者以美、歐為代表，對(duì)中小企業(yè)的支持主要集中在保證市場(chǎng)公平、消除不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的障礙，提供有利于中小企業(yè)發(fā)展的信息、技術(shù)等各種服務(wù)方面。 幾點(diǎn)啟示 通過對(duì)有關(guān)國家和地區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融制度和政策進(jìn)行比較分析，我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示： （1）政府都很重視支持中小企業(yè)的發(fā)展，而且都有支持中小企業(yè)發(fā)展的法律、政策和機(jī)構(gòu)。 （3）中小企業(yè)融資的專業(yè)化。西方國家在解決中小企業(yè)融資難問題上是各有側(cè)重的：如美國比較重視高科技型中小企業(yè)的融資問題；日本在支持中小企業(yè)吸收引進(jìn)技術(shù)方面也是具有特色的；意大利比較注重制造業(yè)型中小企業(yè)的發(fā)展和融資問題。此外，其他非專業(yè)銀行、各地區(qū)的信用合作社也對(duì)中小企業(yè)開展融資服務(wù)。該體系主要由以下幾方面所組成：中小企業(yè)銀行。此外，日本的企業(yè)共濟(jì)制度也具有互助合作的性質(zhì)。奧巴馬宣布，劃撥3．75億美元用于提高中小企業(yè)協(xié)會(huì)（ＳＢＡ）的貸款擔(dān)保額度、取消部分借款費(fèi)用，以及從二級(jí)信貸市場(chǎng)收購貸款，以幫助中小企業(yè)獲得貸款。三是少量的“快速車道”貸款擔(dān)保。 有關(guān)國家和地區(qū)中小企業(yè)金融支持體系簡(jiǎn)介 （1）美國中小企業(yè)融資模式 。中小企業(yè)規(guī)模小，其股票難以到一般的股票交易市場(chǎng)上與眾多的大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。政府的作用表現(xiàn)為對(duì)中小企業(yè)需要的管理制度和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的支持。（2）建立和健全對(duì)中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系，幫助中小企業(yè)獲得商業(yè)性融資。其中政府作為中小企業(yè)融資的紐帶發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，政府既可以通過直接或間接的融資優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)，又可以通過擔(dān)?；虮O(jiān)督的形式為中小企業(yè)提供融資支持。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)上市融資的步伐也隨之加快，市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，但對(duì)于我國中小企業(yè)來說，由于自身的原因使其難以進(jìn)入這一市場(chǎng)，中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨資金不足而又難