金壇市我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革(文件)
【正文】 年加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。1997年1月1日起，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《農(nóng)業(yè)稅征解會(huì)計(jì)制度》，單獨(dú)建賬核算農(nóng)業(yè)“三稅”收入和解繳工作。全市農(nóng)業(yè)稅征管方式由戶(hù)交戶(hù)結(jié)改為農(nóng)戶(hù)免交由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，從2004年起，對(duì)全市農(nóng)戶(hù)免征農(nóng)業(yè)稅及附加，農(nóng)業(yè)稅率調(diào)減為4％，全額由市財(cái)政代繳入庫(kù)，農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅賦。從此，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完成使命，農(nóng)業(yè)“四稅”中的耕地占用稅和契稅由財(cái)政部門(mén)繼續(xù)征收。2006年，增加發(fā)放農(nóng)資增支補(bǔ)貼（其中，小麥150元/公頃，水稻225元/公頃）696萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼50萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼230力元。凡不符合省批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目全部取消。農(nóng)村用電用水統(tǒng)一實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，任何部門(mén)和單位不得在農(nóng)民建房、婚姻登記、計(jì)劃生育、子女入學(xué)、戶(hù)籍管理、外出務(wù)工和農(nóng)機(jī)管理等方面搭車(chē)收費(fèi)。水利農(nóng)機(jī)管理站創(chuàng)辦12個(gè)農(nóng)機(jī)配件門(mén)市部，主要銷(xiāo)售小型農(nóng)機(jī)具配件；有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)26個(gè)，對(duì)全市大中型、小型拖拉機(jī)及農(nóng)用內(nèi)燃機(jī)進(jìn)行維修。1996年，維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到35個(gè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移，對(duì)社會(huì)服務(wù)的要求越來(lái)越迫切，植保服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)相繼產(chǎn)生，病蟲(chóng)防治由縣植保植檢站根據(jù)病蟲(chóng)發(fā)生情況，制定防治時(shí)間、藥種、用量、要求，縣植保技術(shù)服務(wù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司統(tǒng)一供藥，植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)帶機(jī)、帶藥（或農(nóng)戶(hù)供藥）防治，收取一定的服務(wù)費(fèi)。2001年后，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧、棉、油作物面積下降，蔬菜、果木等經(jīng)濟(jì)作物面積增加，植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)減少，專(zhuān)業(yè)戶(hù)相對(duì)穩(wěn)定。1993年，全縣有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站達(dá)“五有”農(nóng)技站標(biāo)準(zhǔn)，被省農(nóng)林廳評(píng)為“五有”鄉(xiāng)農(nóng)技站建設(shè)先進(jìn)市（縣）。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來(lái)越容易?！ ?004年，全市各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)全部分離，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，全面放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)?！ ∪?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革 1988年，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)站（1989年成立多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)推廣站）和畜牧獸醫(yī)站。1990年，植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)發(fā)展到425個(gè)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)551戶(hù)，服務(wù)近5萬(wàn)公頃次，占全縣的40％。1995年，全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)戶(hù)2046戶(hù)，2005年5164戶(hù)，2007年5293戶(hù)，全市有各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織37家，會(huì)員1000多人，擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具2000余臺(tái)套，擁有5臺(tái)以上農(nóng)機(jī)具、機(jī)具總值在30萬(wàn)元以上的21家。1992年，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)發(fā)展到369個(gè)，從業(yè)人員2633人。2001～2007年，市財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)堅(jiān)持每年定期向全市農(nóng)戶(hù)發(fā)放《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》，在各鎮(zhèn)村和較大的自然村醒目處設(shè)立《涉農(nóng)收費(fèi)公示欄》，建立有效的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。取消各種攤派和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。2007年，提高糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，由原水稻每公頃補(bǔ)貼225元、小麥每公頃補(bǔ)貼150元調(diào)整為每公頃補(bǔ)貼450元，油菜良種補(bǔ)貼90萬(wàn)元，母豬補(bǔ)貼100萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼172萬(wàn)元，石油價(jià)格改革補(bǔ)貼518萬(wàn)元。同時(shí)實(shí)施種子工程，發(fā)放糧種補(bǔ)貼。2005年，全市免征農(nóng)業(yè)稅。2003年，全市免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加。市財(cái)政部門(mén)委托糧食部門(mén)代扣代交。2004年，農(nóng)業(yè)稅全部由市財(cái)政代繳?！ ∷摹⒇?cái)政轉(zhuǎn)移支付 農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和直接向農(nóng)民征收的教育費(fèi)附加等行政性收費(fèi)。 二、村級(jí)區(qū)域調(diào)整 2001年4月，全市實(shí)施行政村區(qū)域調(diào)整，由418個(gè)減少到157個(gè)，減幅63
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