【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、多服站、畜牧獸醫(yī)站立足服務(wù)辦實(shí)體，辦好實(shí)體促服務(wù)，農(nóng)技、種子（種苗）、植保、農(nóng)化、畜牧、水產(chǎn)等服務(wù)經(jīng)營一起抓，增加經(jīng)濟(jì)活力，改善服務(wù)手段，推動農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。1990年12月成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，行使農(nóng)業(yè)機(jī)械管理與服務(wù)職能?！　×⑸孓r(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼　　2003年，市財(cái)政部門貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)和各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，對全市種植水稻的農(nóng)戶按每公頃300元標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放糧食補(bǔ)貼。2001年4月至2002年1月，2003年安排1536萬元。改革的內(nèi)容是“四取消、兩調(diào)整、一改革”，即：取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)；取消農(nóng)村教育籌資等面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金和集資；取消屠宰稅；取消勞動積累工和義務(wù)工。對發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營，市政府按“四自一扶”（自我武裝、自我積累、自我服務(wù)、自我發(fā)展，地方政府和集體組織在政策等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠和扶持）促其穩(wěn)步發(fā)展。仲裁委員會為農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，2007年金壇被列為省級示范單位，并獲得江蘇省訴調(diào)對接先進(jìn)集體。此后，在完善土地承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，推動土地合理流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營。. . . .. .金壇市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革　　20世紀(jì)80年代初，金壇農(nóng)村率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行土地大包干與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的雙層經(jīng)營體制，推動農(nóng)民承包土地的合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。2000年后，發(fā)展專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、土地股份合作社，推進(jìn)農(nóng)村社會化綜合服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加，落實(shí)涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民收益。　　三、農(nóng)村合作組織　?。ㄒ唬I(yè)合作社 2002年9月，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)合作社指導(dǎo)意見》。在土地二輪延包中，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、招標(biāo)等形式，新增種糧大戶275戶、承包耕地550公頃。調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策，稅率為7％，／公斤，農(nóng)業(yè)稅附加為正稅的20%；調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，征收對象為原木、原竹和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，稅率為8%，附加為正稅的20％，原木、原竹按當(dāng)時的銷價計(jì)征，水產(chǎn)品按定額征收。2004年，農(nóng)業(yè)稅全部由市財(cái)政代繳。同時實(shí)施種子工程，發(fā)放糧種補(bǔ)貼。1992年，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)發(fā)展到369個，從業(yè)人員2633人?！　?004年，全市各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站公益性和經(jīng)營性服務(wù)全部分離，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，全面放開搞活經(jīng)營性服務(wù)。1993年，全縣有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站達(dá)“五有”農(nóng)技站標(biāo)準(zhǔn)，被省農(nóng)林廳評為“五有”鄉(xiāng)農(nóng)技站建設(shè)先進(jìn)市（縣）。水利農(nóng)機(jī)管理站創(chuàng)辦12個農(nóng)機(jī)配件門市部，主要銷售小型農(nóng)機(jī)具配件；有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)26個，對全市大中型、小型拖拉機(jī)及農(nóng)用內(nèi)燃機(jī)進(jìn)行維修。從此，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完成使命，農(nóng)業(yè)“四稅”中的耕地占用稅和契稅由財(cái)政部門繼續(xù)征收。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：村干部報(bào)酬為每人5800元/年（每村按5個定額干部計(jì)算），組干部報(bào)酬為每組500元/年，村辦公經(jīng)費(fèi)為每村6000元/年，五保戶供養(yǎng)費(fèi)為每人1500元/年，義務(wù)兵優(yōu)撫費(fèi)為每人2900元/年。第二節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革　　一、減負(fù)改革　　2001年2～5月，全市實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革。規(guī)模種植戶的不斷增加，不僅推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，而且有效解決“拋荒、賣糧、交款”三大難題，取得較好經(jīng)營效益和社會效益。2005年12月，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭正式掛牌，按