金壇市我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革(完整版)
【正文】 一家農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建昌紅香芋合作社成立。從1989年開(kāi)始，多數(shù)村（組）實(shí)施不承包土地的農(nóng)戶也要承擔(dān)按人、按勞負(fù)擔(dān)有關(guān)費(fèi)用和勞務(wù)政策，鼓勵(lì)實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持群眾自愿原則。第一節(jié) 經(jīng)營(yíng)體制改革 一、土地二輪承包 1978年，金壇第一輪土地承包。在經(jīng)濟(jì)體制改革中，相應(yīng)開(kāi)展社會(huì)事業(yè)和行政管理體制改革。之后，在全市農(nóng)村實(shí)施土地二輪承包，推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，發(fā)展農(nóng)村“三大合作”（農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社、集體經(jīng)濟(jì)股份合作社），推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。指令性計(jì)劃逐步減少，宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制逐步完善。第一章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革 1978年，金壇推行第一輪土地承包責(zé)任制改革。土地延包的原則是“大穩(wěn)定，小調(diào)整”，不得打亂重新發(fā)包。2005年12月，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭正式掛牌，按照“調(diào)解為主，仲裁為輔”的原則，兩年共接待農(nóng)村土地承包糾紛417起，按信訪條例調(diào)處398起，正式立案受理10起，其中庭審裁決2起，庭前調(diào)解3起，庭審調(diào)解5起。2005年7月，成立金壇市第一家儒林鎮(zhèn)柚山村集體資產(chǎn)股份合作社。規(guī)模種植戶的不斷增加，不僅推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且有效解決“拋荒、賣糧、交款”三大難題，取得較好經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益。2000年3月，市政府出臺(tái)《關(guān)于小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，參加改制的共有398座電灌站、27個(gè)基層水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。第二節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革 一、減負(fù)改革 2001年2～5月，全市實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革。％。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：村干部報(bào)酬為每人5800元/年（每村按5個(gè)定額干部計(jì)算），組干部報(bào)酬為每組500元/年，村辦公經(jīng)費(fèi)為每村6000元/年，五保戶供養(yǎng)費(fèi)為每人1500元/年，義務(wù)兵優(yōu)撫費(fèi)為每人2900元/年。1997年1月1日起，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《農(nóng)業(yè)稅征解會(huì)計(jì)制度》，單獨(dú)建賬核算農(nóng)業(yè)“三稅”收入和解繳工作。從此，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完成使命，農(nóng)業(yè)“四稅”中的耕地占用稅和契稅由財(cái)政部門(mén)繼續(xù)征收。凡不符合省批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目全部取消。水利農(nóng)機(jī)管理站創(chuàng)辦12個(gè)農(nóng)機(jī)配件門(mén)市部，主要銷售小型農(nóng)機(jī)具配件；有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)26個(gè)，對(duì)全市大中型、小型拖拉機(jī)及農(nóng)用內(nèi)燃機(jī)進(jìn)行維修。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移，對(duì)社會(huì)服務(wù)的要求越來(lái)越迫切，植保服務(wù)專業(yè)隊(duì)、專業(yè)戶相繼產(chǎn)生，病蟲(chóng)防治由縣植保植檢站根據(jù)病蟲(chóng)發(fā)生情況，制定防治時(shí)間、藥種、用量、要求，縣植保技術(shù)服務(wù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司統(tǒng)一供藥，植保專業(yè)隊(duì)、專業(yè)戶帶機(jī)、帶藥（或農(nóng)戶供藥）防治，收取一定的服務(wù)費(fèi)。1993年，全縣有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站達(dá)“五有”農(nóng)技站標(biāo)準(zhǔn)，被省農(nóng)林廳評(píng)為“五有”鄉(xiāng)農(nóng)技站建設(shè)先進(jìn)市（縣）。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較?！ ?004年，全市各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)全部分離，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，全面放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。1990年，植保專業(yè)隊(duì)發(fā)展到425個(gè)、專業(yè)戶551戶，服務(wù)近5萬(wàn)公頃次，占全縣的40％。1992年，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)發(fā)展到369個(gè)，從業(yè)人員2633人。取消各種攤派和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。同時(shí)實(shí)施種子工程，發(fā)放糧種補(bǔ)貼。2003年，全市免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加。2004年，農(nóng)業(yè)稅全部由市財(cái)政代繳?！ 《⒋寮?jí)區(qū)域調(diào)整 2001年4月，全市實(shí)施行政村區(qū)域調(diào)整，由418個(gè)減少到157個(gè)，減幅63％。調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策，稅率為7％，／公斤，農(nóng)業(yè)稅附加為正稅的20%；調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，征收對(duì)象為原木、原竹和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，稅率為8%，附加為正稅的20％，原木、原竹按當(dāng)時(shí)的銷價(jià)計(jì)征，水產(chǎn)品按定額
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