【正文】 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。 新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。 對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單 位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建 設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依 法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。 第十五條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。 住宅區(qū)的物業(yè) 服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。 第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。易燃易 爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn) 入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。 依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。 第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 。 人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。 新研制的尚未制定 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。 第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng) 當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： 20 （一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作； （二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； （三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求 的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建 設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。 第十一條 國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。 公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 第三條 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作。 40．他人遇險(xiǎn)救援原則是什么？ （ 1）先救多，后救少；（ 2）先救近，后救遠(yuǎn)；（ 3）先救易，后救難；（ 4）先搶救困于建筑物邊緣廢墟、房屋底層或未完全遭到破壞的地下室中的人員。 38．如何防范山洪災(zāi)害？ （ 1）遭遇山洪時(shí)要保持冷靜，迅速判斷周邊環(huán)境，盡快向山上或較高地方轉(zhuǎn)移；（ 2）山洪暴發(fā)，溪河洪水迅速上漲時(shí)，不要沿著行洪道跑，而要向兩側(cè)快速躲避。當(dāng)做土石戧臺(tái)有困難時(shí)，做石撐臨時(shí)穩(wěn)定滑坡；在堤腳拋石塊、石籠、編織袋裝土石等抗沖壓重材料，阻 止崩岸與坍塌進(jìn)一步發(fā)展；（ 2）背水面滑坡的搶護(hù)采取上部削坡，下部推土壓重的方法；如果滑坡的注意原因是滲流作用時(shí)，應(yīng)同時(shí)采取 前截后導(dǎo) 措施。 33．滲水搶護(hù)的基本原則是什么？ 滲水的搶護(hù)原則是 前堵后排 。 29．水情站的測(cè)報(bào)工作有哪些要求？ 做到（ 1）四隨，隨測(cè)算、隨發(fā)報(bào)、隨整理、隨分析；（ 2）四不，不錯(cuò) 報(bào)、不遲報(bào)、不缺報(bào)、不漏報(bào)。 滲漏：（ 1）裂縫漏水，先進(jìn)行導(dǎo)滲，在進(jìn)行裂縫處理；（ 2）若屬其他原因，如施工質(zhì)量差、大面積散滲和伸縮縫滲漏等，應(yīng)按照規(guī)范要求，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后由專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行處理。四無(wú)，即無(wú)缺測(cè)、無(wú)漏測(cè)、無(wú)違時(shí)、無(wú)不符精度。 25．汛期調(diào)度運(yùn)用的基本原則 （ 1）在保證水庫(kù)工程安全的前提下，遵循 局部服從整體，興利服從防洪 的原則；（ 2）水庫(kù)必須按設(shè)計(jì)要求留足防洪庫(kù)容；（ 3）當(dāng)水庫(kù)主體工程存在險(xiǎn)工隱患，經(jīng)上報(bào)主管部門批準(zhǔn)需要控制蓄 水時(shí)，不得強(qiáng)調(diào)眼前利益違章蓄水；（ 4）編制水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃，必須分清主次，保證重點(diǎn)用水部門的需求。臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建住宿人 員必須全部撤出。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要清楚記得避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法。塔機(jī)的避雷設(shè)施必須確保完好有效，塔吊電源線路必須切斷。 ② 自升式塔吊未附著，但已達(dá)到設(shè)計(jì)說(shuō)明書最大獨(dú)立高度的，應(yīng)設(shè)置四根鋼絲繩對(duì)角拉結(jié)。 5）雨期要檢查現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠， 漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。 （ 5）施工用電 1）嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ46— 2020）落實(shí)臨時(shí)用電的各項(xiàng)安全措施。 2）大風(fēng)、大雨等天氣后，組織人員檢查腳手架是有搖晃、變形情況，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。 3）因雨水原因發(fā)生坡道打滑等情況時(shí)，應(yīng)停止土石方機(jī)械作業(yè)施工。 2）對(duì)路基易受沖刷部分，鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。 4）若施工現(xiàn)場(chǎng)臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場(chǎng)上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場(chǎng)。 需要說(shuō)明的是，對(duì)上述檢查情況必須進(jìn)行下述處置：認(rèn)真填好安全檢查卡，指出存在的問(wèn)題，提出限期處理的技術(shù)意見，檢查人員要簽名蓋章，各工程管理單位負(fù)責(zé)人和行政首長(zhǎng)，要代表管理機(jī)關(guān)簽署限期改正的意見。根據(jù) 產(chǎn)生干旱的原因不同，又分為大氣干旱和土壤干旱。一旦堰塞湖潰決，也會(huì)形成類似的洪水。 20．當(dāng)水位達(dá)到或接近保證水位時(shí)，應(yīng)采取什么措施？ 當(dāng)水位達(dá)到或接近保證水位時(shí)，防汛進(jìn)入緊急狀態(tài)，防汛部門要按照緊急防汛期的權(quán)限，采取各種必要措施，確保堤防等工程的安全，并根據(jù) 有限保證、無(wú)限負(fù)責(zé) 的精神，對(duì)于可能出現(xiàn)超過(guò)保證水位的工程搶護(hù)和人員 安全做好積極準(zhǔn)備。 16．警戒水位的基本概念 發(fā)生洪水或暴潮，當(dāng)?shù)亟雍?kù)海沿岸水位達(dá)某一高程時(shí)，可能對(duì)防洪工程或當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)與重要設(shè)施等構(gòu)成威脅，需開始警戒并防備的既定水位值。 水位一般指江、河、庫(kù)水面高出海平面若干米。 （ 3）開展水利行業(yè)安全資質(zhì)（資格）管理體系和安全評(píng)價(jià)、評(píng)估體系研究。 （ 6）研究開發(fā)和推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高水利安全生產(chǎn)的科技含量和技術(shù)水平，不斷改善水利職工的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。 （ 4）建立和完善各類水利安全生產(chǎn)事故尤其是水庫(kù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，制定 應(yīng)急管理的規(guī)章制度。 11. 開展水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，應(yīng)做好哪幾個(gè)方面的工作？ 開展水利安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作： （ 1） 加大對(duì)已排查出隱患的投入力度，做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決當(dāng)前水利安全生產(chǎn)的頭號(hào)隱患問(wèn)題。 （ 8）對(duì)水利職工安全教育和培訓(xùn)提出要求，規(guī)范有關(guān)工作。 （ 4）落實(shí)小型水庫(kù)安全責(zé)任、安全制度、安全措施、安全監(jiān)督管理和應(yīng)急管理與處置。 9. 開展安全生產(chǎn) 三項(xiàng)建設(shè) 的工作目標(biāo)是什么？ 以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障 2能力為目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，完善水利安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；以提高水利安全監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)水利安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 5. 開展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，應(yīng)著力解決那些水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題？ 水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在： （ 1）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的； （ 2）未按要求落實(shí)水利工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項(xiàng)度汛安全防范措施，確保施工度汛安全的； （ 3）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不 足、使用培訓(xùn)不夠的； （ 4）水利工程建設(shè)和運(yùn)行、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位，水利施工單位未足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全技術(shù)措施不落實(shí)的； （ 5）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的； （ 6）安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護(hù)不符合規(guī)定要求的； （ 7）特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，危險(xiǎn)物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的； （ 8）各級(jí)水行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度 執(zhí)行不嚴(yán)格的； （ 9）水行政主管部門確定需要重點(diǎn)治理的有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患?？赏瑫r(shí)為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標(biāo)服務(wù)的水利工程，稱為綜合利用水利工程。 15. 設(shè)防水位的基本概念。三級(jí)安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。 16．安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可 能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險(xiǎn)有害因素。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品；擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳手架和高空支架等。 14．“三違” “三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”的簡(jiǎn)稱。 12．安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度是指為強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制訂的符合國(guó)家法律法規(guī)要求的各項(xiàng)安全措施的統(tǒng)稱。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括下列兩個(gè)方面： 一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。廣義的本質(zhì)安全是指“人 — 機(jī) — 環(huán)境 — 管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能，也就是通過(guò)優(yōu)化資源配置和提高其完整性，使整個(gè)系統(tǒng)安全可靠。指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說(shuō)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。它是職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的一種方式。從這個(gè)意義上講，危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。 （ 3）損失 在風(fēng)險(xiǎn)管理中，損失是指非故意的、非預(yù)期的、非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。 根據(jù)性質(zhì)不同，風(fēng)險(xiǎn)因素可分為實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素，道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素三種類型：物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素（故意）、心理風(fēng)險(xiǎn)因素（過(guò)失、疏忽、無(wú)意）。 風(fēng)險(xiǎn)的客觀性：風(fēng)險(xiǎn)是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移，獨(dú)立于人的意識(shí)之外的客觀存在。 6．風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。