【正文】 發(fā)現(xiàn)了村里的玉米皮被大量廢棄的現(xiàn)象。在連云港市贛榆縣馬朱孟村擔(dān)任村主任助理的李帆，邀請母校河海大學(xué)給排水系的老師參與，為村子設(shè)計了給排水系統(tǒng)，解決了村里多年來一逢下雨就積水嚴(yán)重的問題。這種心態(tài)在報考者中并非少數(shù)。，無所適從農(nóng)民分地之后，各自為政，公共品匱乏。農(nóng)村基層政府存在著對大學(xué)生的需求，農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來一些資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、市場方面的服務(wù)，遺憾的是大學(xué)生并不具備這方面的能力。結(jié)　論大學(xué)生村官計劃作為時代的產(chǎn)物，有其實行的必然性和現(xiàn)實意義。但由于客觀因素的制約和筆者水平有限，該模式還有很多紕漏和不足，如對村官的選拔、考核機制未作必要闡述，該模式所需資金的來源、全國聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)設(shè)置的必要性等沒有進行科學(xué)論證。從論文的選題到論文的反復(fù)修改直至最終完成，馬老師都給予我細心的指導(dǎo)和不懈的支持。請按照表中的說明在□內(nèi)酌情打“√”（除特別注明外均為單選）或在_______內(nèi)據(jù)實填寫。時光荏苒，四年的大學(xué)生活即將逝去，在這寶貴的人生歷程中，我很幸運結(jié)識了許多可敬的師長和友愛的同學(xué)，在此表示真誠的感謝，感謝大學(xué)四年中給予我無私幫助教誨的管理系的所有領(lǐng)導(dǎo)和老師，是你們的培養(yǎng)讓我慢慢成長，感謝在大學(xué)四年中陪同我一起學(xué)習(xí)和成長的同學(xué)們，是你們的幫助讓我不斷進步。衷心的祝福大學(xué)生村官計劃之路能更加平坦，更加寬闊。而我們不能因噎哽食，而是要破除困難，勇敢的踐行下去。事業(yè)編制的身份只有三年，之后怎樣還很尷尬；眾多考研、考公務(wù)員的優(yōu)惠政策既把人才吸引來也同時把人才推出去；優(yōu)惠條件相對孤立，難成體系。真正的村官如此，大學(xué)生又能怎么樣？在村里除了一般的打字、調(diào)查、偶爾寫個簡單材料外無事可做。，待遇較低筆者在江蘇省村官論壇里看到大多數(shù)村官為生計發(fā)愁。1．看中優(yōu)惠政策，一窩蜂考公江蘇省從2007年出臺針對大學(xué)生村官的七項優(yōu)惠政策，比如享受全額撥款事業(yè)編制、優(yōu)先參加縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類事業(yè)單位聘用、報考省內(nèi)高校碩士研究生適量加分、到蘇北縣以下村(社區(qū))工作滿3年返還學(xué)費等。 在連云港市贛榆縣竇洪爽村擔(dān)任黨支部副書記的丁浩鵬，則積極協(xié)調(diào)幫助村里引進100頭肉牛，并請來揚州大學(xué)的專家為群眾講授肉牛養(yǎng)殖和疾病防治的知識，為村里開辟出了一條致富新途徑。為了讓這些村官待得住、干得好、早成才，省委先后出臺了不少政策，并取得了顯著的效果。 該計劃的成績與問題大學(xué)生村官的出現(xiàn)為農(nóng)村社會發(fā)展帶去了生機和活力，為基層組織建設(shè)注入了新鮮的血液，江蘇省作為此計劃的率先實施者，確實嘗到了大學(xué)生村官帶來的種種好處。最終從3234名報名者中選拔出了1011名品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆畢業(yè)生。江蘇省11個省轄市從1995年到2007年，先后選聘2984名大學(xué)畢業(yè)生到村工作，現(xiàn)在有1269人工作在村干部崗位上。從整體來看大致可分為兩個階段： 為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省在全國范圍內(nèi)率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。之所以選擇江蘇省主要原因是其從醞釀到實施大學(xué)生村官計劃至今已有二十幾年的歷史，各種問題都已顯現(xiàn)，政策和條件也都相對成熟。大多農(nóng)村學(xué)生支付高額學(xué)費都很困難，更別說為培養(yǎng)經(jīng)費埋單了。所以，我國高校適應(yīng)大學(xué)生村官計劃進行改革還有較長的路要走。所以，政府應(yīng)該把其納入到一個特殊的職業(yè)體系，給予相應(yīng)的補貼和優(yōu)惠政策，提高他們的社會地位。 人才工程策略實施的風(fēng)險 該論文提出的大學(xué)生人才工程策略是從思想到行動，從高校、機構(gòu)到個人，從培養(yǎng)到跟蹤管理的一整套人才培養(yǎng)模式。國家財政應(yīng)按照一定的比例提供相應(yīng)的補貼以解決地方選聘大學(xué)生村官帶來的財政困難問題。筆者認為，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)法律法規(guī)作一定的修改或補充，使得繼續(xù)愿意留在當(dāng)?shù)胤?wù)的大學(xué)生有資格參加村委會的改選。而大學(xué)生村官的成長不僅需要自身的能力，還需要得到村民和村干部的支持和認可。那么，人才如何留住呢？ 感情留人 大學(xué)生村官是新生事物，廣大農(nóng)民對它的認識還不夠深入，當(dāng)年的天之驕子居然扎根農(nóng)村做起村官，這對他們來講有些突兀。同時，也使大學(xué)生因為在農(nóng)村無法施展抱負而產(chǎn)生自我懷疑，黯然離開農(nóng)村。前者服務(wù)的短期性和兼職性嚴(yán)重影響了他們在農(nóng)村工作的可延續(xù)性和連貫性。因此采用城市企業(yè)主導(dǎo)型并不能使基層大學(xué)生的所學(xué)派上用場；而教學(xué)研究主導(dǎo)型的實驗數(shù)據(jù)對農(nóng)村的具體操作參考價值卻不大。第二種是教學(xué)研究主導(dǎo)型，一方面注重專業(yè)拓展，關(guān)注專業(yè)的實驗數(shù)據(jù)和潛力空間；另一方面強調(diào)深入研究專業(yè)的發(fā)展前景，對實驗操作能力以及現(xiàn)象分析透視能力要求較高。不論哪種模式都忽略了農(nóng)村田野工作特殊性和復(fù)雜性，致使進入農(nóng)村基層工作的大學(xué)生村官質(zhì)量嚴(yán)重縮水。學(xué)校是村官人才工程建設(shè)的源頭和主力，應(yīng)該有一套科學(xué)合理的選拔制度。但當(dāng)前高校并沒有相關(guān)的人才遴選制度。另外，該機構(gòu)還應(yīng)擔(dān)當(dāng)人才調(diào)配的角色，以盡量達到供需平衡。因為“科技型”人才所學(xué)知識較單一，在村務(wù)管理、公共關(guān)系和表達能力等方面可能有所欠缺，所以要花一定的時間來促進綜合知識的儲備，才能更好的履行好村官的職責(zé)，發(fā)揮出自己的潛能。 因地選才，重推“科技型”人才 “因地選才”首先應(yīng)遵守“屬地”原則，即注重選拔原籍在派駐地的大學(xué)生，即使不是派駐地，也應(yīng)按照就近原則，這樣既有利于大學(xué)生村干部更好的適應(yīng)環(huán)境，與村民建立感情，更好的開展工作，還能較容易解決戶籍問題，避免角色尷尬，有助于大學(xué)生扎根農(nóng)村，踏實搞建設(shè)。筆者認為這對于村官師資隊伍更為迫切，大學(xué)生一般在學(xué)校學(xué)習(xí)的是理論，很少接觸社會更不要說了解農(nóng)村了，甚至有些大學(xué)生連莊稼和野草都不分，農(nóng)村實踐能力等于零，而雙師教學(xué)則能很好的規(guī)避這一漏洞。平臺就是課堂老師教學(xué)傳授創(chuàng)業(yè)知識，如企業(yè)如何注冊，原材料采購，物流分配，銷售、財務(wù)、人事管理等。 學(xué)校專業(yè)強化“三位一體”大類分班,夯實基礎(chǔ) 專業(yè)分流,“雙師”教學(xué)權(quán)威機構(gòu)考核人才需求地正式上崗定向培養(yǎng)實訓(xùn)基地評定抽樣調(diào)查 村民 高?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式流程圖 “三位一體”創(chuàng)業(yè)教育模式 “三位一體”的構(gòu)想最初是由周秋江、趙伐提出的，它是以“配置創(chuàng)業(yè)精神，服務(wù)學(xué)生成才”為理念，具有拓寬口徑，發(fā)展個性，注重創(chuàng)新，適應(yīng)市場需求發(fā)展人才的特征。學(xué)校作為聯(lián)結(jié)學(xué)生和人才需求地的紐帶，需做好后備村官選拔工作，根據(jù)需求進行個性化培養(yǎng)。只有樹立正確的認識，看到去基層就業(yè)的好處，大學(xué)生才能心甘情愿的為之奮斗，才能在自己的崗位上做出杰出的成績，才能不辜負國家實行該計劃所付出的人力、物力、財力。國家實施大學(xué)生村官計劃并非一個權(quán)宜之計，而是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，從現(xiàn)階段來看對加快社會主義農(nóng)村建設(shè)，加強黨政后備人才隊伍建設(shè)，解決好大學(xué)生就業(yè)問題有深刻的現(xiàn)實意義；從長遠來看，則是有利于深化農(nóng)村的綜合改革和基層行政管理體制改革，推動農(nóng)村從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，是城市反哺農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的必由之路。學(xué)校作為大學(xué)生村官的培養(yǎng)基地，卻不能起到信息傳遞的紐帶作用，所以致使進入農(nóng)村基層工作的大學(xué)生村官質(zhì)量嚴(yán)重縮水。 信息盲區(qū)，體制不健全當(dāng)前的形勢已經(jīng)相當(dāng)明朗，農(nóng)村對大學(xué)生的需求十分旺盛，大學(xué)生前往鄉(xiāng)村的熱情也很高。拋開競爭激烈的外資企業(yè)，國有企業(yè)等不談，就是現(xiàn)在的農(nóng)村“村官”也應(yīng)具備很強的創(chuàng)新能力才能把握時機，致富村民?？梢?，村干部對大學(xué)生村官的認識存在誤區(qū)，不能準(zhǔn)確地給他們一個定位，使他們很難融入農(nóng)村建設(shè)中去。很多地方新招聘的大學(xué)生村官僅僅經(jīng)過3天培訓(xùn)就直接分配到行政村，時間太短且培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重講政策方針之類，缺乏對農(nóng)村具體情況和如何開展工的介紹和指導(dǎo)。盡管近年的就業(yè)壓力使村官熱了起來，但相當(dāng)部分大學(xué)生選擇村官并非想踏踏實實在農(nóng)村大干一場，而把此當(dāng)作一項權(quán)益之計，以此獲取優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)而考研，考公務(wù)員等。而回城就業(yè)則會使得他們在農(nóng)村的經(jīng)歷毫無價值，因此大學(xué)生村官們面臨的依然是就業(yè)的巨大壓力和職業(yè)發(fā)展的不暢?？傊骞龠@個職位只是他們職業(yè)規(guī)劃中的一個小插曲，而不是最后的歸宿。 大學(xué)生村官任期滿后的分流情況 根據(jù)此次調(diào)查，大學(xué)生村官任期滿后的分流情況。2009年10月，筆者進行了一次大學(xué)生村官的市場調(diào)查。 再次，農(nóng)村一般有傳統(tǒng)的宗教觀念和排外思想，使大學(xué)生無法融入其中，部分大學(xué)生又缺乏與群眾溝通交流的積極性和技巧，使其群眾基礎(chǔ)薄弱，工作陷入困境。 工作困境：能力難以施展 大學(xué)生村官計劃是黨和政府為解決新農(nóng)村建設(shè)人才不足而實施的策略，要求大學(xué)生要有專業(yè)知識，良好的溝通能力和號召力，能帶領(lǐng)全村脫貧致富。可見，大學(xué)生擔(dān)任的并不是真正意義上的村官。1999年當(dāng)上村官的31名大學(xué)生道出了他們遭遇的身份之困：“如果是農(nóng)民，我們沒有土地；如果是工人，我們不享受工人待遇；如果是政府工作人員，我們又沒有編制?？傊?，大學(xué)生村官計劃并非政府的權(quán)益之計，而是歷史發(fā)展的必然，是當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的必然選擇，是緩解就業(yè)壓力的重要舉措。這是對大學(xué)生自身能力的培養(yǎng)和礪煉，對他們今后人生道路的選擇都是極其寶貴的財富。 大學(xué)生礪煉和成長的舞臺對大學(xué)生而言，農(nóng)村是一個大課堂，大考場，同時煥發(fā)著活力，蘊藏著生機，如何發(fā)展本村的農(nóng)、林、牧、副、漁，帶領(lǐng)全村致富奔小康給他們提出了嚴(yán)峻的考題。如果不妥善處理好大學(xué)生的就業(yè)問題，將會誤導(dǎo)人們的認識，甚至引起社會動蕩嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。另外他們有科學(xué)、先進的思想，對破除迷信，改變各種不良習(xí)俗，建設(shè)社會主義精神文明起著不可估量的作用。 經(jīng)濟上，大學(xué)生村官帶來比較先進的思想和觀念，而且他們有知識懂技術(shù)，能推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，有利于提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，大學(xué)生到村任職培養(yǎng)了一批新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。另一方面，傳統(tǒng)的“輕稼墻”的觀念根深蒂固，農(nóng)家子弟拼命讀書考上大學(xué)無非是想“跳”出農(nóng)門，一旦成才，無論是家人還是自己都不愿再回到農(nóng)村。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求 眾所周之，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多而長久以來的發(fā)展模式使得農(nóng)