【正文】 發(fā)現(xiàn)了村里的玉米皮被大量廢棄的現(xiàn)象。在連云港市贛榆縣馬朱孟村擔任村主任助理的李帆，邀請母校河海大學給排水系的老師參與，為村子設(shè)計了給排水系統(tǒng)，解決了村里多年來一逢下雨就積水嚴重的問題。這種心態(tài)在報考者中并非少數(shù)。，無所適從農(nóng)民分地之后，各自為政，公共品匱乏。農(nóng)村基層政府存在著對大學生的需求，農(nóng)民普遍期待大學生能夠給他們帶來一些資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、市場方面的服務(wù)，遺憾的是大學生并不具備這方面的能力。結(jié)　論大學生村官計劃作為時代的產(chǎn)物，有其實行的必然性和現(xiàn)實意義。但由于客觀因素的制約和筆者水平有限，該模式還有很多紕漏和不足，如對村官的選拔、考核機制未作必要闡述，該模式所需資金的來源、全國聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)設(shè)置的必要性等沒有進行科學論證。從論文的選題到論文的反復修改直至最終完成，馬老師都給予我細心的指導和不懈的支持。請按照表中的說明在□內(nèi)酌情打“√”（除特別注明外均為單選）或在_______內(nèi)據(jù)實填寫。時光荏苒，四年的大學生活即將逝去，在這寶貴的人生歷程中，我很幸運結(jié)識了許多可敬的師長和友愛的同學，在此表示真誠的感謝，感謝大學四年中給予我無私幫助教誨的管理系的所有領(lǐng)導和老師，是你們的培養(yǎng)讓我慢慢成長，感謝在大學四年中陪同我一起學習和成長的同學們，是你們的幫助讓我不斷進步。衷心的祝福大學生村官計劃之路能更加平坦，更加寬闊。而我們不能因噎哽食，而是要破除困難，勇敢的踐行下去。事業(yè)編制的身份只有三年，之后怎樣還很尷尬；眾多考研、考公務(wù)員的優(yōu)惠政策既把人才吸引來也同時把人才推出去；優(yōu)惠條件相對孤立，難成體系。真正的村官如此，大學生又能怎么樣？在村里除了一般的打字、調(diào)查、偶爾寫個簡單材料外無事可做。，待遇較低筆者在江蘇省村官論壇里看到大多數(shù)村官為生計發(fā)愁。1．看中優(yōu)惠政策，一窩蜂考公江蘇省從2007年出臺針對大學生村官的七項優(yōu)惠政策，比如享受全額撥款事業(yè)編制、優(yōu)先參加縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類事業(yè)單位聘用、報考省內(nèi)高校碩士研究生適量加分、到蘇北縣以下村(社區(qū))工作滿3年返還學費等。 在連云港市贛榆縣竇洪爽村擔任黨支部副書記的丁浩鵬，則積極協(xié)調(diào)幫助村里引進100頭肉牛，并請來揚州大學的專家為群眾講授肉牛養(yǎng)殖和疾病防治的知識，為村里開辟出了一條致富新途徑。為了讓這些村官待得住、干得好、早成才，省委先后出臺了不少政策，并取得了顯著的效果。 該計劃的成績與問題大學生村官的出現(xiàn)為農(nóng)村社會發(fā)展帶去了生機和活力，為基層組織建設(shè)注入了新鮮的血液，江蘇省作為此計劃的率先實施者，確實嘗到了大學生村官帶來的種種好處。最終從3234名報名者中選拔出了1011名品學兼優(yōu)的應(yīng)屆畢業(yè)生。江蘇省11個省轄市從1995年到2007年，先后選聘2984名大學畢業(yè)生到村工作，現(xiàn)在有1269人工作在村干部崗位上。從整體來看大致可分為兩個階段： 為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省在全國范圍內(nèi)率先開始招聘大學生擔任農(nóng)村基層干部。之所以選擇江蘇省主要原因是其從醞釀到實施大學生村官計劃至今已有二十幾年的歷史，各種問題都已顯現(xiàn)，政策和條件也都相對成熟。大多農(nóng)村學生支付高額學費都很困難，更別說為培養(yǎng)經(jīng)費埋單了。所以，我國高校適應(yīng)大學生村官計劃進行改革還有較長的路要走。所以，政府應(yīng)該把其納入到一個特殊的職業(yè)體系，給予相應(yīng)的補貼和優(yōu)惠政策，提高他們的社會地位。 人才工程策略實施的風險 該論文提出的大學生人才工程策略是從思想到行動，從高校、機構(gòu)到個人，從培養(yǎng)到跟蹤管理的一整套人才培養(yǎng)模式。國家財政應(yīng)按照一定的比例提供相應(yīng)的補貼以解決地方選聘大學生村官帶來的財政困難問題。筆者認為，應(yīng)當對相關(guān)法律法規(guī)作一定的修改或補充，使得繼續(xù)愿意留在當?shù)胤?wù)的大學生有資格參加村委會的改選。而大學生村官的成長不僅需要自身的能力，還需要得到村民和村干部的支持和認可。那么，人才如何留住呢？ 感情留人 大學生村官是新生事物，廣大農(nóng)民對它的認識還不夠深入，當年的天之驕子居然扎根農(nóng)村做起村官，這對他們來講有些突兀。同時，也使大學生因為在農(nóng)村無法施展抱負而產(chǎn)生自我懷疑，黯然離開農(nóng)村。前者服務(wù)的短期性和兼職性嚴重影響了他們在農(nóng)村工作的可延續(xù)性和連貫性。因此采用城市企業(yè)主導型并不能使基層大學生的所學派上用場；而教學研究主導型的實驗數(shù)據(jù)對農(nóng)村的具體操作參考價值卻不大。第二種是教學研究主導型，一方面注重專業(yè)拓展，關(guān)注專業(yè)的實驗數(shù)據(jù)和潛力空間；另一方面強調(diào)深入研究專業(yè)的發(fā)展前景，對實驗操作能力以及現(xiàn)象分析透視能力要求較高。不論哪種模式都忽略了農(nóng)村田野工作特殊性和復雜性，致使進入農(nóng)村基層工作的大學生村官質(zhì)量嚴重縮水。學校是村官人才工程建設(shè)的源頭和主力，應(yīng)該有一套科學合理的選拔制度。但當前高校并沒有相關(guān)的人才遴選制度。另外，該機構(gòu)還應(yīng)擔當人才調(diào)配的角色，以盡量達到供需平衡。因為“科技型”人才所學知識較單一，在村務(wù)管理、公共關(guān)系和表達能力等方面可能有所欠缺，所以要花一定的時間來促進綜合知識的儲備，才能更好的履行好村官的職責，發(fā)揮出自己的潛能。 因地選才，重推“科技型”人才 “因地選才”首先應(yīng)遵守“屬地”原則，即注重選拔原籍在派駐地的大學生，即使不是派駐地，也應(yīng)按照就近原則，這樣既有利于大學生村干部更好的適應(yīng)環(huán)境，與村民建立感情，更好的開展工作，還能較容易解決戶籍問題，避免角色尷尬，有助于大學生扎根農(nóng)村，踏實搞建設(shè)。筆者認為這對于村官師資隊伍更為迫切，大學生一般在學校學習的是理論，很少接觸社會更不要說了解農(nóng)村了，甚至有些大學生連莊稼和野草都不分，農(nóng)村實踐能力等于零，而雙師教學則能很好的規(guī)避這一漏洞。平臺就是課堂老師教學傳授創(chuàng)業(yè)知識，如企業(yè)如何注冊，原材料采購，物流分配，銷售、財務(wù)、人事管理等。 學校專業(yè)強化“三位一體”大類分班,夯實基礎(chǔ) 專業(yè)分流,“雙師”教學權(quán)威機構(gòu)考核人才需求地正式上崗定向培養(yǎng)實訓基地評定抽樣調(diào)查 村民 高?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式流程圖 “三位一體”創(chuàng)業(yè)教育模式 “三位一體”的構(gòu)想最初是由周秋江、趙伐提出的，它是以“配置創(chuàng)業(yè)精神，服務(wù)學生成才”為理念，具有拓寬口徑，發(fā)展個性，注重創(chuàng)新，適應(yīng)市場需求發(fā)展人才的特征。學校作為聯(lián)結(jié)學生和人才需求地的紐帶，需做好后備村官選拔工作，根據(jù)需求進行個性化培養(yǎng)。只有樹立正確的認識，看到去基層就業(yè)的好處，大學生才能心甘情愿的為之奮斗，才能在自己的崗位上做出杰出的成績，才能不辜負國家實行該計劃所付出的人力、物力、財力。國家實施大學生村官計劃并非一個權(quán)宜之計，而是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，從現(xiàn)階段來看對加快社會主義農(nóng)村建設(shè)，加強黨政后備人才隊伍建設(shè)，解決好大學生就業(yè)問題有深刻的現(xiàn)實意義；從長遠來看，則是有利于深化農(nóng)村的綜合改革和基層行政管理體制改革，推動農(nóng)村從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，是城市反哺農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的必由之路。學校作為大學生村官的培養(yǎng)基地，卻不能起到信息傳遞的紐帶作用，所以致使進入農(nóng)村基層工作的大學生村官質(zhì)量嚴重縮水。 信息盲區(qū)，體制不健全當前的形勢已經(jīng)相當明朗，農(nóng)村對大學生的需求十分旺盛，大學生前往鄉(xiāng)村的熱情也很高。拋開競爭激烈的外資企業(yè)，國有企業(yè)等不談，就是現(xiàn)在的農(nóng)村“村官”也應(yīng)具備很強的創(chuàng)新能力才能把握時機，致富村民?？梢?，村干部對大學生村官的認識存在誤區(qū)，不能準確地給他們一個定位，使他們很難融入農(nóng)村建設(shè)中去。很多地方新招聘的大學生村官僅僅經(jīng)過3天培訓就直接分配到行政村，時間太短且培訓內(nèi)容側(cè)重講政策方針之類，缺乏對農(nóng)村具體情況和如何開展工的介紹和指導。盡管近年的就業(yè)壓力使村官熱了起來，但相當部分大學生選擇村官并非想踏踏實實在農(nóng)村大干一場，而把此當作一項權(quán)益之計，以此獲取優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)而考研，考公務(wù)員等。而回城就業(yè)則會使得他們在農(nóng)村的經(jīng)歷毫無價值，因此大學生村官們面臨的依然是就業(yè)的巨大壓力和職業(yè)發(fā)展的不暢。總之，村官這個職位只是他們職業(yè)規(guī)劃中的一個小插曲，而不是最后的歸宿。 大學生村官任期滿后的分流情況 根據(jù)此次調(diào)查，大學生村官任期滿后的分流情況。2009年10月，筆者進行了一次大學生村官的市場調(diào)查。 再次，農(nóng)村一般有傳統(tǒng)的宗教觀念和排外思想，使大學生無法融入其中，部分大學生又缺乏與群眾溝通交流的積極性和技巧，使其群眾基礎(chǔ)薄弱，工作陷入困境。 工作困境：能力難以施展 大學生村官計劃是黨和政府為解決新農(nóng)村建設(shè)人才不足而實施的策略，要求大學生要有專業(yè)知識，良好的溝通能力和號召力，能帶領(lǐng)全村脫貧致富?？梢姡髮W生擔任的并不是真正意義上的村官。1999年當上村官的31名大學生道出了他們遭遇的身份之困：“如果是農(nóng)民，我們沒有土地；如果是工人，我們不享受工人待遇；如果是政府工作人員，我們又沒有編制?？傊?，大學生村官計劃并非政府的權(quán)益之計，而是歷史發(fā)展的必然，是當前落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的必然選擇，是緩解就業(yè)壓力的重要舉措。這是對大學生自身能力的培養(yǎng)和礪煉，對他們今后人生道路的選擇都是極其寶貴的財富。 大學生礪煉和成長的舞臺對大學生而言，農(nóng)村是一個大課堂，大考場，同時煥發(fā)著活力，蘊藏著生機，如何發(fā)展本村的農(nóng)、林、牧、副、漁，帶領(lǐng)全村致富奔小康給他們提出了嚴峻的考題。如果不妥善處理好大學生的就業(yè)問題，將會誤導人們的認識，甚至引起社會動蕩嚴重制約我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。另外他們有科學、先進的思想，對破除迷信，改變各種不良習俗，建設(shè)社會主義精神文明起著不可估量的作用。 經(jīng)濟上，大學生村官帶來比較先進的思想和觀念，而且他們有知識懂技術(shù)，能推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，有利于提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，大學生到村任職培養(yǎng)了一批新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。另一方面，傳統(tǒng)的“輕稼墻”的觀念根深蒂固，農(nóng)家子弟拼命讀書考上大學無非是想“跳”出農(nóng)門，一旦成才，無論是家人還是自己都不愿再回到農(nóng)村。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求 眾所周之，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多而長久以來的發(fā)展模式使得農(nóng)