特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合試點方案20xx0513（草案）修改(文件)
【正文】 檢機(jī)構(gòu) 可 作為發(fā)起方，積極參與中國特檢集團(tuán)的組建工作；或者在集團(tuán)組建后，以資金、設(shè)備等形式 出資參與 中國特檢集團(tuán)。 中國特檢院和各出資機(jī)構(gòu)的檢驗檢測業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)入中國特檢集團(tuán)。 3. 不具備條件組建特檢集團(tuán)的質(zhì)檢系統(tǒng)特檢機(jī)構(gòu) 。 行業(yè)檢驗 機(jī)構(gòu) 可繼續(xù)在 原資質(zhì)范 圍內(nèi)開展特種設(shè)備檢驗 工作， 也 可參照本方案進(jìn)行整合， 在滿足 特檢集團(tuán)（試點） 準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上 ， 組建特檢 集團(tuán) 或參加 其它 特檢集團(tuán)。各級 質(zhì)監(jiān) 部門要 成立改革和整合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任 ，制定切實可行方案， 積極 穩(wěn)妥推進(jìn) ；同時 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐庌k的協(xié)調(diào)，做好工作配合，在 特檢 業(yè)務(wù)的整合和推動特檢 行業(yè) 做大 做強(qiáng)方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。 （ 1） 中央 和有關(guān)地方財政部門應(yīng) 為 中國特檢 集團(tuán) 牽頭 開展整合試點提供專項 注冊 資金支持。 10 （ 5） 給予中國特檢院使用品牌、特色技術(shù)、特許權(quán)等無形資產(chǎn)投資組建 中國特檢 集團(tuán)的相關(guān)政策。 （ 9） 各 集團(tuán)出資方所在地 財政 部門 通過安排專項經(jīng)費(fèi)在集團(tuán)組建初期各項重點項目和工作予以支持。 政策 。 檢驗 收費(fèi) 政策 。 （ 16） 由中國特檢院牽頭組建的集團(tuán)，其“中國”字樣經(jīng)批準(zhǔn)后可繼續(xù)注冊使用。 同時列出需要修訂的法律和法規(guī)、規(guī)章清單。 （ 19） 整合期間檢驗資質(zhì)等管理要求。除特別需要外，今后政府部門原則上不再直接舉辦一般性特檢機(jī)構(gòu)。 （三）穩(wěn)步推進(jìn)實施。 各相關(guān)單位應(yīng) 做好 整合期間涉及的 清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計、產(chǎn)權(quán)移交等工作，嚴(yán)禁弄虛作假、瞞報漏報，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借、私分或以其他方式擅自處置國有資產(chǎn)，確保 特檢 機(jī)構(gòu)整合工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。 相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門要開展檢驗改革和整合的風(fēng)險分析和定期評估，及時發(fā)現(xiàn)推進(jìn)中遇到的問題，防止 發(fā)生大范圍動蕩。 （ 20） 整合試點期間，總局按照各集團(tuán) 的條件， 批準(zhǔn) 其 特種設(shè)備檢驗資質(zhì) 。 對于滿足準(zhǔn)入條件的特檢集團(tuán)積極予以支持核準(zhǔn)。省、地市級（含部分工業(yè)發(fā)達(dá)縣）質(zhì)監(jiān)部門仍保留為政府安全監(jiān)察提供支撐、公益事業(yè)單位性質(zhì)的技術(shù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，上述機(jī)構(gòu)剝離的檢驗檢測及相關(guān)業(yè)務(wù)，由相應(yīng)的特檢集團(tuán)承擔(dān)。 （ 17） 開展 法律法規(guī) 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 的清理和 調(diào)整。 對于政府交辦事項，以政府購買公共服務(wù)的方式進(jìn)行。 （ 13） 各 集團(tuán)自組建注冊之日起，自用房產(chǎn)、地產(chǎn)免征房產(chǎn)11 稅和土地使用稅。 （ 10） 整合試點期間 ，參與組建 集團(tuán) 各出資方的事業(yè)單位性質(zhì)和編制不變，進(jìn)入集團(tuán)的原事業(yè)編制的人員身份擱置不變，其社保關(guān)系保留在原事業(yè)單位內(nèi)；所有 新 進(jìn)入集團(tuán)的人員，按照企業(yè)運(yùn)營機(jī)制管理。 （ 7） 各 集團(tuán)出資方 在組建集團(tuán)前由各級財政安排的正?；局С?事業(yè)經(jīng)費(fèi)，在 整合試點期間 繼續(xù)撥付 給各出資方 。 （ 3） 允許 各出資方使用財政撥款及財政撥款結(jié)余等貨幣性資金投資組建 檢驗 集團(tuán)。 為 積極推進(jìn) 特檢機(jī)構(gòu) 縱向 整合 試點工作 ，需要有關(guān)部門出臺下列相關(guān)配套政策。 9 五 、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 對于欠發(fā)達(dá)和偏遠(yuǎn)地區(qū)， 可 保留現(xiàn)有的政府設(shè)立 事業(yè)單位性質(zhì) 特檢機(jī)構(gòu) （或采用政府購買服務(wù)的方式） ，按照 堅守 安全底線的原則， 完成其所在地范圍內(nèi) 各特檢集團(tuán) 已覆蓋 區(qū)域 外的 特種設(shè)備的法定檢驗工作 ， 保證 所在 區(qū)域內(nèi)法定檢驗 的 全覆蓋。 根據(jù)各地實際情況，對于特種設(shè)備比較集中的區(qū)域，鼓勵以具備較強(qiáng)實力的省級特檢機(jī)構(gòu)為龍頭， 按照中國特檢集團(tuán)的模式，
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