【正文】
到1990年間,最貧窮與最富有的國家人均所得的差異增加了六倍34。撒哈拉以南的非洲則是悲慘的大陸,人均所得從戰(zhàn)后至今幾乎是零成長。 同時如修正學派學者Amsden(forthing)所指出,東亞在過去的發(fā)展策略下,主要在擔任生產(chǎn)及學習的單位是本地的企業(yè),而非外國跨國企業(yè),也正是這些本地企業(yè)學習了先進技術,因此未來才有進一步發(fā)展的可能。同時,東亞雖成功的發(fā)展資本主義,或藉由資本主義發(fā)展了生產(chǎn)力,但至今仍只是成功的跟隨者,離追趕上先進國有相當大、且看來不易再縮短的距離。Campos and Root(1995)認為東亞成長成功之關鍵在于「making shared growth credible」;產(chǎn)業(yè)政策必然意味著國家要選擇性的給予補貼與獎懲,作者們認為東亞國家用實際的作為,讓人民相信可以分享到未來成長的果實,因此能夠順利推行增進全體成長的產(chǎn)業(yè)政策。但現(xiàn)在歐美已經(jīng)不再如此開放,美國在覺得受到日本以及其它東亞小國威脅之后,隨時舉著301的大棒,脅迫各后進國開放市場38。 不過世界貿(mào)易組織已經(jīng)成形,成員數(shù)目不斷增加,弱小國家也沒有不加入的余地39。 全球化或國際市場的競爭,使得后進國之間的差異擴大了,并且可能會進一步擴大。因此后進國若要改善生存條件,至今為止,除了以民族國家為基本單位發(fā)展經(jīng)濟外,在現(xiàn)實上并無其它選擇。在后進國發(fā)展之時,要求他們參考先進國當初在環(huán)保上失敗或錯誤的經(jīng)驗,以更先進的環(huán)保知識來進行開發(fā),這應是非常合理而有幫助的說法。不過民族國家的國界仍非常顯著,真正整合性的全球統(tǒng)一性市場尚未出現(xiàn),即使近年跨國流動量增加最快的金融資本方面,也尚未整合到有全球性市場的程度。 在貿(mào)易方面,戰(zhàn)后世界貿(mào)易量不但持續(xù)的增長,并且成長速度一直超過GNP的成長率,因此貿(mào)易依存度普遍增加。 戰(zhàn)后初期歐美在國際市場秩序穩(wěn)定之后,開始經(jīng)由談判互相開放市場的過程,并為此建立GATT。 金融資本的流動在近十多年來,顯現(xiàn)了最清楚快速的增長,遠超過貿(mào)易與直接投資的增長速度。同時,美國生產(chǎn)力成長停滯,貿(mào)易赤字大幅增長,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)感受到日本以及東亞后進國進口品的威脅而要求保護。 后進國雖并不信服貿(mào)易規(guī)則的公平性,不過世貿(mào)組織大勢已定,后進國也陸續(xù)加入,希望能用世貿(mào)規(guī)范來抵抗美國的需索,而后進國的貿(mào)易依存度在近年也在持續(xù)增長。日后美國政府在政治上對自由化執(zhí)著的程度,將會對未來世界全球化趨勢是否持續(xù),有決定性的影響。 現(xiàn)今先進國領先差距日益擴大,并且先進技術皆掌握在跨國大企業(yè)手中,在如此情況下,后進國若不參與國際市場,則很難能夠很快的學習到先進技術、累積學習效果并培養(yǎng)生產(chǎn)能力。在競爭日漸激烈的環(huán)境下,后進國要達到此目標的條件會越來越高,不過仍并非不可能。二次戰(zhàn)后其它后進國家經(jīng)濟發(fā)展的相對不成功,使得東亞經(jīng)濟成長的經(jīng)驗顯得例外,不過這成功的經(jīng)驗,無論如何顯示了這種方式成長的可能性,也支持了上述的修正學派的理論。 注釋:1 贊成者認為讓資本去自由追尋最好的報酬,是會提高資源的使用效率,反對者就認為高度流動的短期金融資本,對于地主國只會帶來金融波動與傷害,如果地主國缺乏資本,那應該是吸引外人進行長期生產(chǎn)投資,而非金融資本。 3 近來在美國反對全球化的力量興起,譬如去年(1999)年底在西雅圖反世貿(mào)組織、以及今年春在華府反世銀與貨幣基金年會的龐大示威,就清楚的顯現(xiàn)了它在美國社會上的力量,一些美國左派學者也提出反對全球化的論述,參考Baker, et al.(1998)。 4 至今貿(mào)易談判共舉行了八個回合,早期參與者較少、談判范圍較窄、談判時間也較短。 7 Cline(1984)就討論在各產(chǎn)業(yè)中當進口的市場占有率超過某種限度后,國內(nèi)要求保護的要求就會出現(xiàn)。 Baker et al. 1998, Table 5, . 15 參見UNCTAD(1998), World Investment Report 1998, Table , p. ,%%。 22 參見Williamson(1996). 23 或許是因為工會以及其它制度的力量,西歐各國中低技能工人的薪資,沒有發(fā)生像美國這樣大幅下降的現(xiàn)象,不過有人認為高失業(yè)率是其代價。 26 參見Amsden(1989)對南韓以及Wade(1990)對臺灣的研究。 30 參見Stiglitz(1998)。 35 參見World Bank(1993: 2)。 38 不過Yoffie(1983)認為東亞新興工業(yè)化國家,成功的從長期發(fā)展的策略觀點,來對付歐美政府所提出的短期應急的市場限制措施,用短期的讓步換取長期的利益,成功的維持了貿(mào)易體系的穩(wěn)定,并增加了貿(mào)易所得。 陳添枝,1999,〈1980年代以來臺灣的貿(mào)易自由化〉,發(fā)表于《1980年代以來臺灣經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗》學術研討會,中華經(jīng)濟研究院,3月,臺北。 Or, How to Bring Developing Countries in from the Cold, Geneva, September 21. UNCTAD, 1998, World Investment Report 1998: Trends and Determinants. NY and Geneva: United Nations. Wade, R., 1990. Governing the Market: Economic Theory and the Role of Government in East Asian Industrialization, Princeton: Princeton UP. Warren, B., 1980. Imperialism: Pioneer of Capitalism. London: Verso. Williamson, Jeff, 1996. Globalization and Inequality Then and Now: The Late 19th and Late 20th Centuries Compared. NBER Working Paper No. 5491. Cambridge, MA: NBER. Williamson, John, 1994. In Search of a Manual for Technopols, in J. Williamson (ed.), The Political Economy of Policy Reform. Washington, .: Institute for International Economics. Wood, A. 1995. How Trade Hurt Unskilled Workers. Journal of Economic Perspectives, 9(3, Summer): 5780. World Bank, 1993. The East Asian Miracle. NY: Oxford University Press for the World Bank. , 2000. World Development Report 1999/2000. NY: Oxford University Press for the World Bank. Yoffie, ., 1983. Power and Protectionism: Strategies of the Newly Industrializing Countries. NY: Columbia University Press. 摘要 15 / 15。s Next Giant: South Korea and Late Industrialization. Oxford: Oxford University Press. , 1999. The Left and Globalization, Dissent, Spring, 79. , forthing. The Rise of the Rest, NY: Oxford University Press. Baker, D., G. Epstein and R. Pollin (eds.), 1998, Globalization and Progressive Economic Policy, Cambridge: Cambridge University Press. Bhagwati, J., 1998. The Capital Myth: The Difference between Trade in Widgets and Dollars, Foreign Affairs, 77(3), MayJune, 712. Camops, . and . Root, 1995, The Key to the Asian Miracle: Making Shared Growth Credible, Washintong, .: Brookings Institution. Chang, ., and P. Nolan (eds.). 1995. The Transformation of the Communist Economies, London: St. Martin39。 40 雖說如此,連南韓這樣實力較強的后進國,也在全球化過程中、在加入OECD之后,卻因為金融自由化的配套措施沒做好而摔了一大跤。 36 依據(jù)Pritchett(1997: 1314),在樣本內(nèi)108個后進國之中,它們在19601990年之間,有10%的國家其人均所得的成長率超過4%(這些成功起飛的國家主要包括東亞等國),另外有37%小于1%,26%%,15%負成長,差異相當大。 32 參見Shapiro and Taylor(1990). 33 即使如此,至今臺灣的人均所得也只達美國的四成。 28 參見Chang a