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全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展綱要(文件)

2025-07-15 08:05 上一頁面

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【正文】 秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū);區(qū)域性畜禽產(chǎn)地市場(chǎng)分布在生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)(沿海地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)和西南地區(qū))、肉羊和肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)(中原地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū))、禽蛋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)(東北地區(qū)、渤海灣地區(qū)、中部地區(qū));區(qū)域性水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)分布在黃渤海優(yōu)勢(shì)區(qū)、東南沿海優(yōu)勢(shì)區(qū)和長(zhǎng)江流域優(yōu)勢(shì)區(qū);建設(shè)區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)分布在《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(20132020年)》中特色蔬菜、特色飲料、特色花卉等特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。田頭市場(chǎng)是農(nóng)民家門口的市場(chǎng),屬于典型的公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)戶營(yíng)銷能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后“存得住、運(yùn)得出、賣得掉”,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷和電子商務(wù)等新興流通業(yè)態(tài)的重要支撐。二者運(yùn)作模式不同,農(nóng)協(xié)的APC受農(nóng)民委托進(jìn)行水果和蔬菜商品化處理和銷售,向農(nóng)民收取服務(wù)費(fèi),金額不超過銷售價(jià)格的7%。市場(chǎng)所在村或鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)集中度高、已形成良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)、生產(chǎn)主體組織化程度相對(duì)較高。特色農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)輻射半徑20公里以上,輻射帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積3000畝以上。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。流通主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模較小、組織管理效率低,市場(chǎng)談判能力弱,各主體之間競(jìng)爭(zhēng)多于協(xié)同,難以形成流通規(guī)模效益。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。二是建立流通主體評(píng)價(jià)體系。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用??傮w而言,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息服務(wù)仍處于初級(jí)階段,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。三是信息發(fā)布渠道不暢,絕大多數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)只通過市場(chǎng)的電子屏幕發(fā)布信息,未建立其它渠道,信息傳播速度和范圍受到影響。提高信息服務(wù)水平有助于產(chǎn)銷有效銜接。提高信息服務(wù)水平有助于新型交易方式的推廣。一是制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息采集發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度。三是培養(yǎng)產(chǎn)地市場(chǎng)信息化專業(yè)人才。實(shí)現(xiàn)公平交易的核心是實(shí)現(xiàn)交易價(jià)格的公開化,一對(duì)多和多對(duì)多交易可有效解決交易價(jià)格公開化問題。一是電子結(jié)算尚未發(fā)揮效用。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,我國(guó)就在積極嘗試鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子拍賣交易,但因農(nóng)產(chǎn)品品種繁多、標(biāo)準(zhǔn)化困難,工程技術(shù)不匹配,缺少農(nóng)產(chǎn)品拍賣法律法規(guī)等因素,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)仍采取對(duì)手交易方式,只有云南斗南花卉、大連遼漁水產(chǎn)品等個(gè)別市場(chǎng)開展了拍賣交易,大連期貨交易所開展了雞蛋期貨交易。在產(chǎn)地市場(chǎng)開展公平交易有利于保護(hù)農(nóng)民利益,采用電子統(tǒng)一結(jié)算,獲得準(zhǔn)確的交易價(jià)格信息,通過數(shù)據(jù)分析處理和發(fā)布價(jià)格行情,使農(nóng)戶了解不同品種不同等級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的成交價(jià)格,指導(dǎo)農(nóng)戶定價(jià),電子統(tǒng)一結(jié)算還可避免“打白條”、“跑單”等拖欠、不支付貨款現(xiàn)象的發(fā)生??b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展過程中還存在一些問題。生鮮農(nóng)產(chǎn)品不易保存,消費(fèi)者要求產(chǎn)品新鮮且安全,這些對(duì)冷鏈物流提出了較高要求,流通標(biāo)準(zhǔn)缺乏、物流成本高企、設(shè)施裝備不足已成為制約生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。電子商務(wù)是產(chǎn)地市場(chǎng)的重要組成部分,是農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的必然趨勢(shì)之一。電子商務(wù)拉近了田頭和餐桌的距離,減少攤位費(fèi)、產(chǎn)品陳列成本、信息搜尋成本、環(huán)節(jié)利潤(rùn)和時(shí)間成本,避免因無效物流和產(chǎn)品過剩帶來的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏及損耗成本,讓農(nóng)民和市民都從中受益。遵循統(tǒng)籌兼顧、虛實(shí)結(jié)合、鼓勵(lì)發(fā)展、規(guī)范管理原則,重點(diǎn)推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。三是提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能力。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。一是知名品牌少。三是品牌宣傳推介力度不夠。一是品牌化是以農(nóng)產(chǎn)品為原點(diǎn),以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域特質(zhì)、工藝特點(diǎn)為原生動(dòng)力,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、資源價(jià)值集聚、產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)的過程,品牌化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有高度的一致性。一是提升品牌塑造培育能力。二是加強(qiáng)品牌營(yíng)銷推介。明確品牌責(zé)任主體和營(yíng)銷主體,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求,通過品牌注冊(cè)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)控制、使用授權(quán)等措施,依法依規(guī),強(qiáng)化品牌保護(hù)。因此,遵循“用市場(chǎng)的力量建市場(chǎng)”的原則,創(chuàng)新市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制,提升產(chǎn)地市場(chǎng)的技術(shù)、裝備和管理水平。地方政府要做好推動(dòng)落實(shí)工作,明確市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本力量參與市場(chǎng)建設(shè)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平高的市場(chǎng),國(guó)家和地方政府政府可在場(chǎng)區(qū)工程、信息服務(wù)系統(tǒng)、冷鏈等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予資金扶持。三是采購(gòu)商是否到市場(chǎng)采購(gòu)全憑主觀意愿,市場(chǎng)客源數(shù)量不穩(wěn)定。通過建立利益連接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與農(nóng)戶共享收益,將市場(chǎng)與農(nóng)戶緊密相聯(lián),市場(chǎng)為了提高自身收益,為農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品出謀劃策,農(nóng)戶又從市場(chǎng)收益中獲得額外收入,實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)、利益共贏。構(gòu)建產(chǎn)地市場(chǎng)利益連接機(jī)制,一是鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展成為企業(yè)或聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)或企業(yè)的方式參與產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理,使新型經(jīng)營(yíng)主體成為市場(chǎng)的股東。(八)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著農(nóng)產(chǎn)品流通需求的增長(zhǎng),原有自發(fā)形成的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)逐步發(fā)展成為穩(wěn)定交易場(chǎng)所,并開始投資建設(shè)交易棚(廳)、地面硬化、水電配套、電話通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有條件的大型產(chǎn)地市場(chǎng)開始清洗、分級(jí)、打蠟、包裝等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施,冷庫、冷藏車等冷鏈物流設(shè)施裝備建設(shè)。二是商品化處理方式簡(jiǎn)易,設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足,許多市場(chǎng)仍然采用人工方式進(jìn)行商品化處理,有的產(chǎn)地市場(chǎng)建有農(nóng)產(chǎn)品清洗、干燥、分級(jí)、包裝等商品化處理設(shè)施設(shè)備,但數(shù)量少,處理能力不能滿足需求。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。二是強(qiáng)化商品化處理設(shè)施建設(shè)。四是提升市場(chǎng)輔助工程建設(shè)。開展市場(chǎng)綜合管理系統(tǒng)建設(shè),通過完善市場(chǎng)管理的電子信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)人、財(cái)、物、車輛集成化管理。(一)明確職責(zé)分工,指導(dǎo)綱要實(shí)施近幾年的中央1號(hào)文件以及商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等13部委共同印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》中都提出重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè),要求把產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的重要工作抓緊抓好。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。同時(shí),通過市場(chǎng)建設(shè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。完善價(jià)格形成、信息服務(wù)和物流集散功能。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。跟蹤評(píng)價(jià)采用第三方評(píng)價(jià),每?jī)赡陮?duì)產(chǎn)地市場(chǎng)評(píng)價(jià)一次。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。指市場(chǎng)當(dāng)年交易額的同比增長(zhǎng)率(%)。指市場(chǎng)電子結(jié)算額占當(dāng)年總交易額的百分比(%)。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。四、物流集散水平指市場(chǎng)主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品流通量占市場(chǎng)所在省總產(chǎn)量的百分比(%)。該指標(biāo)無需計(jì)算,但要提供合作科研單位清單,包括單位名稱、所在地、合作內(nèi)容、聯(lián)系人等信息。該指標(biāo)無需計(jì)算,但需提供市場(chǎng)舉辦各類營(yíng)銷活動(dòng)的清單,包括名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等信息。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤飼顳譾。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。指市場(chǎng)電子結(jié)算額占當(dāng)年總交易額的百分比(%)。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。計(jì)算公式:輻射帶動(dòng)能力=市場(chǎng)主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年累計(jì)流通量(萬噸)/當(dāng)年市場(chǎng)所在地市同類農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量(萬噸)100%。、采購(gòu)商建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制指市場(chǎng)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)者以及銷地批發(fā)商、畜禽屠宰場(chǎng)、分銷商等采購(gòu)商的利益關(guān)聯(lián)程度,是否建立合作制、股份制、會(huì)員制等聯(lián)誼聯(lián)結(jié)機(jī)制。二、價(jià)格形成水平指價(jià)格信息動(dòng)態(tài)更新的頻次,比如實(shí)時(shí)更新、次日更新、每周更新等。計(jì)算公式:電子交易占比(%)=市場(chǎng)當(dāng)年通過電子交易的交易額(萬元)/市場(chǎng)當(dāng)年總交易額(萬元)100%。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。四、物流集散水平指市場(chǎng)主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品流通量占市場(chǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總產(chǎn)量的百分比(%)。計(jì)算公式:電子結(jié)算占比(%)=市場(chǎng)當(dāng)年通過電子結(jié)算的交易額(萬元)/市場(chǎng)當(dāng)年總交易額(萬元)100%。指市場(chǎng)當(dāng)年交易額的同比增長(zhǎng)率(%)。附件3田頭市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)參考指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)1.總體運(yùn)營(yíng)管理(1)管理制度是否健全(2)是否與新型經(jīng)營(yíng)主體、采購(gòu)商建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制(3)交易額年增長(zhǎng)率(%)(4)價(jià)格信息發(fā)布是否及時(shí)(5)電子結(jié)算占比(%)(6)電子交易及拍賣占比(%)(7)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息條數(shù)(條)(8)輻射帶動(dòng)能力(%)田頭市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)參考指標(biāo)說明一、總體運(yùn)營(yíng)管理指市場(chǎng)交易管理制度、經(jīng)紀(jì)人與經(jīng)銷商管理制度、市場(chǎng)交易結(jié)算流程、設(shè)施使用制度、安全管理制度、考勤管理制度等各項(xiàng)管理制度是否完整。指市場(chǎng)提供的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、重大事件、會(huì)議、法規(guī)等信息條數(shù)(條)。指市場(chǎng)電子交易及拍賣交易額占當(dāng)年總交易額的百分比(%)。計(jì)算公式:交易額年增長(zhǎng)率(%)=(市場(chǎng)當(dāng)年交易額市場(chǎng)上一年交易額)(億元)/上一年交易額(億元)100%。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。、對(duì)接等促銷活動(dòng)次數(shù)指當(dāng)年市場(chǎng)組織參加會(huì)展、對(duì)接等促銷活動(dòng)的次數(shù)。指市場(chǎng)是否有配套的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地??壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。指市場(chǎng)提供的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、重大事件、會(huì)議、法規(guī)等信息條數(shù)(條)。指市場(chǎng)電子交易及拍賣交易額占當(dāng)年總交易額的百分比(%)。二、價(jià)格形成水平指市場(chǎng)是否分析并發(fā)布主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)。3. 是否與新型經(jīng)營(yíng)主體、采購(gòu)商建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制指市場(chǎng)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)者以及銷地批發(fā)商、畜禽屠宰場(chǎng)、分銷商等采購(gòu)商的利益關(guān)聯(lián)程度,是否建立合作制、股份制、會(huì)員制等聯(lián)誼聯(lián)結(jié)機(jī)制。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括總體運(yùn)營(yíng)管理水平、價(jià)格形成水平、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)水平、科技交流水平、會(huì)展貿(mào)易水平和物流集散水平6個(gè)方面。重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)“信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”,采集全國(guó)性產(chǎn)地市場(chǎng)、區(qū)域性產(chǎn)地市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)示范點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)行信息、農(nóng)產(chǎn)品交易信息和電子商務(wù)服務(wù)信息,明確監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容,制定采集標(biāo)準(zhǔn),確定信息采集方法和規(guī)范,對(duì)采集信息進(jìn)行分類、整理、分析和發(fā)布,掌握全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品交易品種、交易價(jià)格、交易量和產(chǎn)品流向等信息,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效率。通過三級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè),探索政府投入、授權(quán)經(jīng)營(yíng),企業(yè)投入、自主經(jīng)營(yíng),聯(lián)合投入、企業(yè)經(jīng)營(yíng),集體投入、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種商業(yè)模式,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),并加以推廣應(yīng)用。(三)做好試點(diǎn)示范,探索商業(yè)模式全國(guó)性產(chǎn)地市場(chǎng)示范重點(diǎn)是打造兩個(gè)平臺(tái),一是國(guó)家級(jí)產(chǎn)銷平臺(tái),重點(diǎn)建設(shè)價(jià)格形成、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)、物流集散、科技交流和會(huì)展貿(mào)易中心;二是國(guó)家級(jí)品牌培育平臺(tái),按照“定位、塑造、宣傳、監(jiān)管、保護(hù)”思路,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,逐步打造區(qū)域公用品牌。采取財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府投資入股或資本金注入等方式,增加對(duì)市場(chǎng)公益性設(shè)施建設(shè)的投入,引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過資本金注入、股份制改造、企業(yè)兼并重組等多種途徑籌集建設(shè)資金,加大對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,吸引社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)投入產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理,制定產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,做好指導(dǎo)、推動(dòng)、示范和引導(dǎo)工作。四、推進(jìn)產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展的工作措施產(chǎn)地市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是農(nóng)民走向市場(chǎng)的第一窗口、銷售農(nóng)產(chǎn)品的第一場(chǎng)所、獲取市場(chǎng)信息的第一渠道,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)需求方面發(fā)揮著不可替代的作用。完善場(chǎng)內(nèi)供電、給排水、網(wǎng)絡(luò)通訊、污水處理、垃圾分類回收、消防、生活服務(wù)等場(chǎng)區(qū)工程建設(shè),切實(shí)改善市場(chǎng)交易條件。三是鼓勵(lì)各級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)開展冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。一是完善市場(chǎng)交易設(shè)施。建設(shè)分級(jí)分選、包裝等商品化處理設(shè)施,儲(chǔ)藏設(shè)施,冷鏈物流系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)加工增值、提高物流效益,降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失,減少資源浪費(fèi)。四是場(chǎng)區(qū)工程建設(shè)水平低,多數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)特別是田頭市場(chǎng)在垃圾處理、道路硬化、污水排放等場(chǎng)區(qū)工程建設(shè)上投入不夠,市場(chǎng)交易環(huán)境臟、亂、差的局面尚未改善。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)與集散地、銷地市場(chǎng)相比,基礎(chǔ)建設(shè)水平較低。三是探索采購(gòu)商激勵(lì)機(jī)制,如當(dāng)采購(gòu)商在產(chǎn)地市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到規(guī)定數(shù)額時(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而吸引采購(gòu)商將市場(chǎng)作為其產(chǎn)地直購(gòu)的重要渠道,與進(jìn)入市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶直接達(dá)成供貨協(xié)議,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。通過建立利益連接機(jī)制,可將產(chǎn)地市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商匯集到市場(chǎng),使農(nóng)戶直接與采購(gòu)商進(jìn)行對(duì)接,減少中間流通環(huán)節(jié),降低流通成本。建立產(chǎn)地市場(chǎng)與新型經(jīng)營(yíng)主體及采購(gòu)商之間的利益連接機(jī)制,有利于發(fā)揮產(chǎn)銷平臺(tái)作用。(七)構(gòu)建利益連接紐帶我國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體和采購(gòu)商尚未建立直接的利益關(guān)系,市場(chǎng)功能作用沒有充分發(fā)揮,一是多數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)只為農(nóng)戶提供交易的場(chǎng)所,市場(chǎng)收入與農(nóng)民銷售價(jià)格沒有直接關(guān)系,市場(chǎng)主動(dòng)為農(nóng)民建立產(chǎn)銷渠道的積極性不強(qiáng)。鼓勵(lì)建立多元化投資機(jī)制建設(shè)田頭市場(chǎng),根據(jù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體不同,田頭市場(chǎng)的建設(shè)機(jī)制可分為三種,分別是“公建公營(yíng)”、“公建民營(yíng)”和“民建民營(yíng)”。區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)由市場(chǎng)所在地方政府提出規(guī)劃,省級(jí)農(nóng)業(yè)部門依據(jù)運(yùn)營(yíng)測(cè)評(píng)和專家考核情況報(bào)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品(品牌名稱)產(chǎn)銷示范中心”。全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)采取“省部共建”的建設(shè)機(jī)制,由各省、市、自治區(qū)提出建設(shè)全國(guó)性產(chǎn)地市場(chǎng)規(guī)劃,農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行考察評(píng)估后,由農(nóng)業(yè)部和市場(chǎng)所在地的省級(jí)人民政府簽署共同支持市場(chǎng)建設(shè)的合作備忘錄,確定“國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品(品牌名稱)市場(chǎng)”名稱,明確市場(chǎng)建設(shè)的思路、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容。(六)創(chuàng)新市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制由于產(chǎn)地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入較低
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