山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的現(xiàn)狀及對策建議(文件)
【正文】 輕騎、一品、奧新能源、阿斯德化工等。所以，山東省要適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，不斷優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，要加大政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高附加值、高利潤的產(chǎn)品，通過吸引外資的投入，獲得高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的新技術(shù)，同時(shí)逐步淘汰落后的、高成本且附加值較低的低端產(chǎn) 品，進(jìn)一步優(yōu)化我省高新技術(shù)產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)檫@些領(lǐng)域還處于起步階段，其發(fā)展前景相比較于其他領(lǐng)域來說，更富有活力，可以 研發(fā)出 9 一系列新的高新技術(shù)產(chǎn)品。由于國有企業(yè)自身存在許多問題，如管理落后，企業(yè)活力較低等，阻礙了其高新技術(shù)的發(fā) 展，雖然國有企業(yè)所占比重低，但其擁有雄厚的資本和技術(shù)條件，有發(fā)展高新技術(shù)的強(qiáng)大實(shí)力。政府應(yīng)該對民營企業(yè)給予更多的政策優(yōu)惠，比如給予民營企業(yè)低利率的貸款、提供相關(guān)的小額信貸，鼓勵(lì)其進(jìn)行創(chuàng)新，吸引大型的跨國公司來到我省帶動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展，尤其是在技術(shù)發(fā)展及管理方面促進(jìn)民營企業(yè)的快速發(fā)展。在技術(shù)進(jìn)步中，大企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮了骨干帶頭作用。我省應(yīng)該提高自有產(chǎn)品技術(shù)水平的自主創(chuàng)新能力來增強(qiáng)競爭力，繼續(xù)增加對高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入，擴(kuò)大在國際市場的高新技術(shù)產(chǎn)品占有量。山東省許多高新技術(shù)產(chǎn)品是通過低廉的勞動(dòng)力加工而成，利潤率非常低。 參考文獻(xiàn) [1]國家統(tǒng)計(jì)局，中國統(tǒng)計(jì)年鑒 [Z].20202020. [2]中國科學(xué)技術(shù)部，中國科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2020. [3]山東省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，山東統(tǒng)計(jì)年鑒 [Z].20202020. [4]山東省國際商務(wù)網(wǎng)，山東省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2020. [5]于永信，李承彬 .關(guān)于推進(jìn)山東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的思考 [J].科技信息， 2020（ 07）： 7288. [6]雷鴻 .我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀及提高競爭力 [J].現(xiàn)代企業(yè)， 2020（ 07）： 2356. [7]李承彬 .山東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口能力的研究 [D].山東：山東大學(xué)， 2020： 93128. [8]王彩虹，李瑤， 姚莉 .我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀及對策探析 [J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2020（ 07）： 168178. 11 [9]艾紅梅，劉云英 .山東省外貿(mào)出口存在問題及對策研究 . [J].山東紡織經(jīng)濟(jì)， 2020（ 01）： 5477. [10]王嬌梅 . 技術(shù)創(chuàng)新對山東省出口貿(mào)易的影響研究 [D].山東：中國石油大學(xué)（華東）， 2020： 6368. 。山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力相對較弱，高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力不高。 一是政府應(yīng)盡快采取措施建立和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，設(shè)立出口投資基金，財(cái)政要給予一定的政策性虧損補(bǔ)貼和資金投入，通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和資本經(jīng)營，促進(jìn)資 本與技術(shù)的進(jìn)一步融合，使得高新技術(shù)的發(fā)展擁有資金和技術(shù)后盾，為投資各方創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，重點(diǎn)支持發(fā)展前景良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是要吸引和爭取國際投資，加大對于高新技術(shù)的支持力度；三是對于基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展較好的大型企業(yè)政府要優(yōu)先安排其上市，對于有條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，由政府擔(dān)保，允許其進(jìn)行直接融資；四是對于規(guī)模較小的民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)予以政策支持，提供貸款優(yōu)惠。一是建立科技合作平臺，為企業(yè)與企業(yè)的交流創(chuàng)造條件；二是引導(dǎo)企業(yè)彼此協(xié)作、信息共享，特別在重要領(lǐng)域，同高校和科研院所進(jìn)行技術(shù)交流、人才培養(yǎng)、資金投入等多層次的深入合作，依托多方共同努力形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和核心專利；三是發(fā)展技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新中間機(jī)構(gòu)。提高高新技術(shù)企業(yè)的科技含量，最重要的是要增強(qiáng)龍頭企業(yè)的核心競爭力和創(chuàng)新能力。 山東省民營企業(yè)近年來發(fā)展較為迅速，通過表 7 可以看到，民營高科技企業(yè)顯示出較好的發(fā)展勢頭。 （三）協(xié)調(diào)各類高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展 雖然山東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要是三資企業(yè)，但是要從自身?xiàng)l件出發(fā)，協(xié)調(diào)各類企業(yè)均衡發(fā)展。因此政府應(yīng)采取綜合措施，在資金和政策方面給予優(yōu)惠措施鼓勵(lì)機(jī)電企業(yè)大膽進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，使機(jī)電企業(yè)擁有核心技術(shù)，在機(jī)電產(chǎn)品領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，這將極大的改變山東省高新技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。 山東省應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢，相應(yīng)地發(fā)展本土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用海洋、運(yùn)輸便利以及人力資源的優(yōu)勢形成特有品牌，同時(shí)努力打造成為國家高新技術(shù)產(chǎn)品名牌，在此基礎(chǔ)上，努力開拓海外市場 ；對在行業(yè)上有一定知名度的地區(qū)，要加大扶持和推廣力度，重點(diǎn)抓好計(jì)算機(jī)通信技術(shù)、電子與信息技術(shù)、生物技術(shù)、海洋產(chǎn)品、新材料等品牌，為他們走出去，開拓國際市場創(chuàng)造便利條件；積極做好國家出口品牌的申報(bào)組織工作。對外投資由于信息不對稱、市場動(dòng)蕩等原因，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，我省在高新技術(shù)對外投資方面缺少政策保護(hù)，沒有相應(yīng)的投 8 資保障基金，這使 得對外投資風(fēng)險(xiǎn)加大，投資無法得到保障，致使我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不能夠放手對外投資，影響了高新技術(shù)的發(fā)展。西方發(fā)達(dá)資本主義國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占總產(chǎn)值的三分之一， 2020 年山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %，比重提高 個(gè)百分點(diǎn)，這反映出山東省的科技投入產(chǎn)出水平還較低，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，山東省高新技術(shù)產(chǎn)品對外出口在國際市場上的市場占有 量將直接受到這些因素的影響。但是這樣的品牌非常少，在很多出口數(shù)量很大的行業(yè)，比如計(jì)算機(jī)通信、生命科學(xué)、新材料、海洋生物等，仍然缺少國際名牌。外商投資企業(yè)不僅產(chǎn)品科技含量高，同時(shí)還擁有本土企業(yè)所沒有的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠推動(dòng)山東省出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，擴(kuò)大我省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口 。但是占主導(dǎo)地位 的還是計(jì)算機(jī)與通信以及電子技術(shù)，這兩類產(chǎn)品的出口量十分大。 盡管近年來山東省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較好，從 2020 年的全國排名第 8 位上升到 2020 年的全國排名第 4 位，但山東省高新技術(shù)產(chǎn)品對外出口總量與發(fā)達(dá)的省份相比，差距還比較大（見表 21）。其主要問題是高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量小、種類少、比重低、出口市場過于集中、出口競爭力不強(qiáng)、出口主體單一、出口結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。 在 2020 年，青島、煙臺、威海三市的高新技術(shù)產(chǎn)品合計(jì)出口為 億美元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的 %（見表 14）。在 2020 年，全省工商企業(yè)所擁有的 134 個(gè)國家馳名商標(biāo)中，青島、煙臺、濰坊、威海四市就占了 62 個(gè)，將近一半，其中青島擁
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