【正文】 量的人力、物力和財(cái)力，而且由于不同的開發(fā)商開發(fā)，管理系統(tǒng)各行其是，很不規(guī)范。為了促進(jìn)社會保障法制建設(shè)，確保社會保障基金安全運(yùn)營，完善社會保障基金審計(jì)工作尤為重要?！耙詫彺俜?，推進(jìn)社會保障法制建設(shè)。目前，全世界已經(jīng)有140多個(gè)國家征收社會保障稅或者工薪稅。利用審計(jì)的手段揭露現(xiàn)行制度的不合理與空白處，針對發(fā)現(xiàn)的漏洞向人大等立法部門提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議，進(jìn)而促進(jìn)社會保障制度向健康、健全的方向發(fā)展。在社會保障基金管理的法制和政策層面積極引導(dǎo)、強(qiáng)化管理，促進(jìn)社會保障制度的建立和完善，進(jìn)而充分?jǐn)U大審計(jì)效果，提高審計(jì)效益。在違紀(jì)問題的處理上，要嘗試把處理違紀(jì)事項(xiàng)與追究責(zé)任人制度結(jié)合起來；把政府內(nèi)部通報(bào)與社會公開曝光結(jié)合起來。應(yīng)積極地推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的步伐，嘗試計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程項(xiàng)目審計(jì)的運(yùn)用，審計(jì)工作底稿的計(jì)算機(jī)自動化處理，力圖在改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法上有所突破。因此，在社會保障資金審計(jì)中，對這兩個(gè)層面內(nèi)部控制制度健全性、有效性的測試，可進(jìn)一步確定審計(jì)的范圍和深度，以便于有針對性地修改審計(jì)工作方案、明確審計(jì)方向和重點(diǎn)，對內(nèi)控制度的健全性測試，確定財(cái)政、稅務(wù)、勞動和社會保障、民政、國庫等部門之間是否建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的內(nèi)部控制制度，資金籌集、管理、使用環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、健全，對內(nèi)部控制制度的有效性測試，評價(jià)各項(xiàng)制度執(zhí)行是否到位，各項(xiàng)控制措施是否真實(shí)地運(yùn)作于業(yè)務(wù)活動當(dāng)中，所有操作人員在實(shí)際執(zhí)行過程中是否確實(shí)遵守了內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制本身是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用。與此同時(shí)， 全面利用審計(jì)通用軟件和社保資金審計(jì)專業(yè)軟件， 對被審計(jì)對象的會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理、分析， 并運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)，測試計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的內(nèi)部控制度， 審查和評價(jià)會計(jì)電算化。其次要建立社?；鹉甓榷▽徶贫?，并且將社?；饘徲?jì)結(jié)果，納入到每年同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告之中，接受人大的法律監(jiān)督。要推行系統(tǒng)化審計(jì)。這樣才能更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，使社保資金能夠安全有效運(yùn)行。6 結(jié)論現(xiàn)階段，有關(guān)社會保障基金發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題被不斷披露在社會公眾面前，社會保障基金的安全運(yùn)營已經(jīng)成為國家領(lǐng)導(dǎo)人及社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，對社會保障基金的審計(jì)監(jiān)督也越來越重要。社會保險(xiǎn)與財(cái)政分配之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，客觀上要求國家財(cái)政參與社會保險(xiǎn)的分配與管理，健全和強(qiáng)化財(cái)政部門，審計(jì)部門在社會保險(xiǎn)管理中的地位，建立起以國家審計(jì)為主導(dǎo)的多層次的社會保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)管制度，這對規(guī)范社會保險(xiǎn)基金的籌集，運(yùn)用和管理，消除市場競爭帶來的不安定因素，保證資源配置相對公平，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效增長的前提下逐步提高社會保障水平，具有重要意義。我不是您最出色的學(xué)生，而您卻是我最尊敬的老師。在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯謝意！畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。作者簽名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。作者簽名： 日期： 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。首先非常感謝學(xué)校開設(shè)這個(gè)課題，為本人日后從事計(jì)算機(jī)方面的工作提供了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。這期間凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感謝。從他身上，我學(xué)到了許多能受益終生的東西。最后，我要感謝我的父母對我的關(guān)系和理解，如果沒有他們在我的學(xué)習(xí)生涯中的無私奉獻(xiàn)和默默支持，我將無法順利完成今天的學(xué)業(yè)。感謝老師四年來對我孜孜不倦的教誨，對我成長的關(guān)心和愛護(hù)。最后，我要特別感謝我的導(dǎo)師劉望蜀老師、和研究生助教吳子儀老師。在論文的撰寫過程中老師們給予我很大的幫助，幫助解決了不少的難點(diǎn)，使得論文能夠及時(shí)完成，這里一并表示真誠的感謝。老師們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和深厚的理論水平都使我收益匪淺。四年的風(fēng)風(fēng)雨雨，我們一同走過，充滿著關(guān)愛，給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。從這里走出，對我的人生來說，將是踏上一個(gè)新的征程，要把所學(xué)的知識應(yīng)用到實(shí)際工作中去。其次，我要感謝大學(xué)四年中所有的任課老師和輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)期間對我的嚴(yán)格要求，感謝他們對我學(xué)習(xí)上和生活上的幫助，使我了解了許多專業(yè)知識和為人的道理，能夠在今后的生活道路上有繼續(xù)奮斗的力量。首先，我要特別感謝我的知道郭謙功老師對我的悉心指導(dǎo)，在我的論文書寫及設(shè)計(jì)過程中給了我大量的幫助和指導(dǎo)，為我理清了設(shè)計(jì)思路和操作方法，并對我所做的課題提出了有效的改進(jìn)方案。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)是對我大學(xué)四年學(xué)習(xí)下來最好的檢驗(yàn)。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。對本研究提供過幫助和做出過貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。授人以魚不如授人以漁，置身其間，耳濡目染，潛移默化，使我不僅接受了全新的思想觀念，樹立了宏偉的學(xué)術(shù)目標(biāo)，領(lǐng)會了基本的思考方式，從論文題目的選定到論文寫作的指導(dǎo),經(jīng)由您悉心的點(diǎn)撥,再經(jīng)思考后的領(lǐng)悟,常常讓我有“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”。四年的求學(xué)生涯在師長、親友的大力支持下，走得辛苦卻也收獲滿囊，在論文即將付梓之際，思緒萬千，心情久久不能平靜。通過加強(qiáng)社會保障法制建設(shè)、增加審計(jì)監(jiān)督強(qiáng)度、提高審計(jì)人員素質(zhì)、改進(jìn)審計(jì)工作方法、完善審計(jì)體制建設(shè)等方法，促進(jìn)社會保障制度的法制建設(shè)，更好的完成對社會保障基金的審計(jì)監(jiān)督工作，確保社會保障基金安全運(yùn)營，使之更加有效的服務(wù)于我國的社會主義建設(shè)。整個(gè)信息系統(tǒng)橫向應(yīng)與勞動保障、地稅、財(cái)政、銀行、繳費(fèi)單位等電腦聯(lián)網(wǎng)，縱向應(yīng)與省、市、縣電腦聯(lián)網(wǎng)。社?；饘徲?jì)總體思路應(yīng)以效益審計(jì)為總攬，以社保制度運(yùn)行過程為主線，以社保資金的真實(shí)、安全、規(guī)范為切入點(diǎn)。再次，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變審計(jì)工作思路，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，提高社?；饘徲?jì)效果。審計(jì)機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，著力強(qiáng)化審計(jì)部門對社?；鸬谋O(jiān)督。同時(shí)根據(jù)社保審計(jì)政策性強(qiáng)、涉及面廣的要求， 組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的方針、政策和規(guī)定等， 了解和掌握社會保障的發(fā)展勢態(tài)， 力求全面提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)水平。內(nèi)部控制制度的實(shí)質(zhì)性測試。另一方面，傳統(tǒng)的手工審計(jì)已不能滿足現(xiàn)在信息化高速發(fā)展的要求。一方面，針對社會保障基金審計(jì)時(shí)我們必須對基金進(jìn)行全面審查，針對基金涉及的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，做到全面細(xì)致的審計(jì)。因?yàn)樯鐣Ｕ匣鹗且豁?xiàng)涉及面非常廣的政府專項(xiàng)基金，具有一定的宏觀性?！耙詫彺僦?，促進(jìn)社會保障制度健全。我們國家可以繼續(xù)推行試點(diǎn)建設(shè)，可以在某一個(gè)省份或城市試行社會保障費(fèi)向社會保障稅的轉(zhuǎn)變。針對我國目前社會保障法律、法規(guī)還不健全的實(shí)際情況，應(yīng)該加快制定出臺《社會保障法》及其他配套法規(guī)，逐步建立以《勞動法》和《社會保障法》為基礎(chǔ)的勞動和社會保障法律、法規(guī)體系。5 成都市解決社?；饘徲?jì)監(jiān)管問題的對策在社會保障基金審計(jì)是我國審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。再如， 對醫(yī)保資金、住房資金、政府部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)在不同地區(qū)是由不同審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的。要充分發(fā)揮社保資金審計(jì)的作用， 取決于兩方面的因素: 首先是外部環(huán)境， 應(yīng)當(dāng)有完善的法律制度、健全的運(yùn)作機(jī)制、科學(xué)的管理手段和嚴(yán)格的監(jiān)管制度。導(dǎo)致有的審計(jì)決定并沒有得到有力的執(zhí)行。由于缺乏較為系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，工作的目的性、系統(tǒng)性、整體意識、層次感均較為欠缺。雖然在社保資金審計(jì)中也查出了不少的問題， 提出了不少合理化的建議和解決的辦法，但并沒有完全達(dá)到審計(jì)監(jiān)督的預(yù)期效果，這些都與審計(jì)人員的綜合素質(zhì)低具有一定的關(guān)系。與此同時(shí)，社會保障會計(jì)信息系統(tǒng)也在迅速發(fā)展，使社會保障基金審計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，審計(jì)對象的發(fā)展也直接導(dǎo)致了目前審計(jì)手段的相對落后。由于審計(jì)不全面，導(dǎo)致社會保障基金所產(chǎn)生的問題被發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)很嚴(yán)重，引起了社會公眾的反響，給審計(jì)機(jī)關(guān)帶來了不好的影響，同時(shí)增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，在對社?；饘徲?jì)監(jiān)管的過程中，一些審計(jì)人員在審查時(shí)，僅僅審查基金的收入和支出環(huán)節(jié)，并沒有全面的審查社會保障基金涉及的所有環(huán)節(jié)和內(nèi)容，造成了審查不細(xì)致，審計(jì)不全面。按照財(cái)政分級管理的原則，一級政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，在提供社會保障方面也應(yīng)當(dāng)如此。社會保障制度不健全，主要表現(xiàn)為缺乏社會保障預(yù)算。社會保障體系是否健全，相關(guān)法制是否完備，直接影響一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。表示“贊成”的比例，%上升了10個(gè)百分點(diǎn)，市民對社?；鸬呢?cái)務(wù)經(jīng)營狀況定期向社會公示的訴求更加強(qiáng)烈。對于目前成都社會保險(xiǎn)處于何種水平的評價(jià)，%的受訪者認(rèn)為處于“低福利、低保障”水平，%的受訪者認(rèn)為處于“中福利、中保障”水平，%的受訪者認(rèn)為處于“高福利、高保障”水平。從不同群體特征分析，持“贊同支持”態(tài)度的比例，男性比女性要高，經(jīng)濟(jì)收入較好的群體比收入相對差一些的群體要高，管理人員、技術(shù)人員比普通職員要高。當(dāng)進(jìn)一步問及是否了解社?；饘徲?jì)監(jiān)管的基本內(nèi)容時(shí)，%被調(diào)查者選擇“基本了解”，%的被調(diào)查者選擇“了解一點(diǎn)”，%的被調(diào)查者表示對社?；饘徲?jì)監(jiān)管的基本內(nèi)容一無所知。到2007年4月盤點(diǎn)社?；饡r(shí)，五項(xiàng)社?；鹄塾?jì)結(jié)余52830萬元，其中：一年期銀行存款45761萬元，%；活期銀行存款7069萬元，%。如失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)只占到企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的49%。并對全市人民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)人數(shù)進(jìn)行了調(diào)查。另外，對社會保險(xiǎn)基金審計(jì)人員本身的資格也有明確的規(guī)范，它要求社?；饘徲?jì)人員必須具備社會審計(jì)師的資格，同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)、法律、勞保等方面知識，在經(jīng)過政府主管部門相關(guān)考核后方能參加社會保險(xiǎn)基金的審計(jì)檢查行動。最后是社會保險(xiǎn)基金審計(jì)主體的規(guī)范性。它主要包括以下幾個(gè)方面:首先是社會保險(xiǎn)基金審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范性。其次是審計(jì)行為的獨(dú)立性。 社?；饘徲?jì)監(jiān)管的特性審計(jì)監(jiān)督作為一種權(quán)力制衡機(jī)制產(chǎn)生以來，被賦予其他監(jiān)管手段所不擁有的特性，即獨(dú)立性、規(guī)范性、層次性。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是在建立完善社會保障體系