【正文】 量的人力、物力和財力，而且由于不同的開發(fā)商開發(fā)，管理系統(tǒng)各行其是，很不規(guī)范。為了促進社會保障法制建設(shè)，確保社會保障基金安全運營，完善社會保障基金審計工作尤為重要。“以審促法，推進社會保障法制建設(shè)。目前，全世界已經(jīng)有140多個國家征收社會保障稅或者工薪稅。利用審計的手段揭露現(xiàn)行制度的不合理與空白處，針對發(fā)現(xiàn)的漏洞向人大等立法部門提出切實可行的改進建議，進而促進社會保障制度向健康、健全的方向發(fā)展。在社會保障基金管理的法制和政策層面積極引導(dǎo)、強化管理，促進社會保障制度的建立和完善，進而充分擴大審計效果，提高審計效益。在違紀問題的處理上，要嘗試把處理違紀事項與追究責任人制度結(jié)合起來；把政府內(nèi)部通報與社會公開曝光結(jié)合起來。應(yīng)積極地推進計算機輔助審計的步伐，嘗試計算機遠程項目審計的運用，審計工作底稿的計算機自動化處理，力圖在改進審計技術(shù)方法上有所突破。因此，在社會保障資金審計中，對這兩個層面內(nèi)部控制制度健全性、有效性的測試，可進一步確定審計的范圍和深度，以便于有針對性地修改審計工作方案、明確審計方向和重點，對內(nèi)控制度的健全性測試，確定財政、稅務(wù)、勞動和社會保障、民政、國庫等部門之間是否建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的內(nèi)部控制制度，資金籌集、管理、使用環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度的設(shè)計是否科學(xué)、健全，對內(nèi)部控制制度的有效性測試，評價各項制度執(zhí)行是否到位，各項控制措施是否真實地運作于業(yè)務(wù)活動當中，所有操作人員在實際執(zhí)行過程中是否確實遵守了內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制本身是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用。與此同時， 全面利用審計通用軟件和社保資金審計專業(yè)軟件， 對被審計對象的會計信息系統(tǒng)進行處理、分析， 并運用計算機審計技術(shù)，測試計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的內(nèi)部控制度， 審查和評價會計電算化。其次要建立社?；鹉甓榷▽徶贫龋⑶覍⑸绫；饘徲嫿Y(jié)果，納入到每年同級財政預(yù)算執(zhí)行審計工作報告之中，接受人大的法律監(jiān)督。要推行系統(tǒng)化審計。這樣才能更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，使社保資金能夠安全有效運行。6 結(jié)論現(xiàn)階段，有關(guān)社會保障基金發(fā)生的違紀違規(guī)問題被不斷披露在社會公眾面前，社會保障基金的安全運營已經(jīng)成為國家領(lǐng)導(dǎo)人及社會公眾關(guān)注的焦點，對社會保障基金的審計監(jiān)督也越來越重要。社會保險與財政分配之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，客觀上要求國家財政參與社會保險的分配與管理，健全和強化財政部門，審計部門在社會保險管理中的地位，建立起以國家審計為主導(dǎo)的多層次的社會保險基金審計監(jiān)管制度，這對規(guī)范社會保險基金的籌集，運用和管理，消除市場競爭帶來的不安定因素，保證資源配置相對公平，在實現(xiàn)經(jīng)濟有效增長的前提下逐步提高社會保障水平，具有重要意義。我不是您最出色的學(xué)生，而您卻是我最尊敬的老師。在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯謝意！畢業(yè)設(shè)計（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計（論文），是我個人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的成果。作者簽名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的研究成果。作者簽名： 日期： 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。首先非常感謝學(xué)校開設(shè)這個課題，為本人日后從事計算機方面的工作提供了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。這期間凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感謝。從他身上，我學(xué)到了許多能受益終生的東西。最后，我要感謝我的父母對我的關(guān)系和理解，如果沒有他們在我的學(xué)習(xí)生涯中的無私奉獻和默默支持，我將無法順利完成今天的學(xué)業(yè)。感謝老師四年來對我孜孜不倦的教誨，對我成長的關(guān)心和愛護。最后，我要特別感謝我的導(dǎo)師劉望蜀老師、和研究生助教吳子儀老師。在論文的撰寫過程中老師們給予我很大的幫助，幫助解決了不少的難點，使得論文能夠及時完成，這里一并表示真誠的感謝。老師們認真負責的工作態(tài)度，嚴謹?shù)闹螌W(xué)精神和深厚的理論水平都使我收益匪淺。四年的風風雨雨，我們一同走過，充滿著關(guān)愛，給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。從這里走出，對我的人生來說，將是踏上一個新的征程，要把所學(xué)的知識應(yīng)用到實際工作中去。其次，我要感謝大學(xué)四年中所有的任課老師和輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)期間對我的嚴格要求，感謝他們對我學(xué)習(xí)上和生活上的幫助，使我了解了許多專業(yè)知識和為人的道理，能夠在今后的生活道路上有繼續(xù)奮斗的力量。首先，我要特別感謝我的知道郭謙功老師對我的悉心指導(dǎo)，在我的論文書寫及設(shè)計過程中給了我大量的幫助和指導(dǎo)，為我理清了設(shè)計思路和操作方法，并對我所做的課題提出了有效的改進方案。本次畢業(yè)設(shè)計是對我大學(xué)四年學(xué)習(xí)下來最好的檢驗。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。授人以魚不如授人以漁，置身其間，耳濡目染，潛移默化，使我不僅接受了全新的思想觀念，樹立了宏偉的學(xué)術(shù)目標，領(lǐng)會了基本的思考方式，從論文題目的選定到論文寫作的指導(dǎo),經(jīng)由您悉心的點撥,再經(jīng)思考后的領(lǐng)悟,常常讓我有“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”。四年的求學(xué)生涯在師長、親友的大力支持下，走得辛苦卻也收獲滿囊，在論文即將付梓之際，思緒萬千，心情久久不能平靜。通過加強社會保障法制建設(shè)、增加審計監(jiān)督強度、提高審計人員素質(zhì)、改進審計工作方法、完善審計體制建設(shè)等方法，促進社會保障制度的法制建設(shè)，更好的完成對社會保障基金的審計監(jiān)督工作，確保社會保障基金安全運營，使之更加有效的服務(wù)于我國的社會主義建設(shè)。整個信息系統(tǒng)橫向應(yīng)與勞動保障、地稅、財政、銀行、繳費單位等電腦聯(lián)網(wǎng)，縱向應(yīng)與省、市、縣電腦聯(lián)網(wǎng)。社?；饘徲嬁傮w思路應(yīng)以效益審計為總攬，以社保制度運行過程為主線，以社保資金的真實、安全、規(guī)范為切入點。再次，審計機關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變審計工作思路，創(chuàng)新審計方式方法，提高社?；饘徲嬓Ч徲嫏C關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，著力強化審計部門對社?；鸬谋O(jiān)督。同時根據(jù)社保審計政策性強、涉及面廣的要求， 組織審計人員認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的方針、政策和規(guī)定等， 了解和掌握社會保障的發(fā)展勢態(tài)， 力求全面提高審計人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)水平。內(nèi)部控制制度的實質(zhì)性測試。另一方面，傳統(tǒng)的手工審計已不能滿足現(xiàn)在信息化高速發(fā)展的要求。一方面，針對社會保障基金審計時我們必須對基金進行全面審查，針對基金涉及的所有環(huán)節(jié)進行審計監(jiān)督，做到全面細致的審計。因為社會保障基金是一項涉及面非常廣的政府專項基金，具有一定的宏觀性。“以審促制，促進社會保障制度健全。我們國家可以繼續(xù)推行試點建設(shè)，可以在某一個省份或城市試行社會保障費向社會保障稅的轉(zhuǎn)變。針對我國目前社會保障法律、法規(guī)還不健全的實際情況，應(yīng)該加快制定出臺《社會保障法》及其他配套法規(guī)，逐步建立以《勞動法》和《社會保障法》為基礎(chǔ)的勞動和社會保障法律、法規(guī)體系。5 成都市解決社?；饘徲嫳O(jiān)管問題的對策在社會保障基金審計是我國審計工作的一項重要內(nèi)容。再如， 對醫(yī)保資金、住房資金、政府部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計在不同地區(qū)是由不同審計機構(gòu)負責的。要充分發(fā)揮社保資金審計的作用， 取決于兩方面的因素: 首先是外部環(huán)境， 應(yīng)當有完善的法律制度、健全的運作機制、科學(xué)的管理手段和嚴格的監(jiān)管制度。導(dǎo)致有的審計決定并沒有得到有力的執(zhí)行。由于缺乏較為系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，工作的目的性、系統(tǒng)性、整體意識、層次感均較為欠缺。雖然在社保資金審計中也查出了不少的問題， 提出了不少合理化的建議和解決的辦法，但并沒有完全達到審計監(jiān)督的預(yù)期效果，這些都與審計人員的綜合素質(zhì)低具有一定的關(guān)系。與此同時，社會保障會計信息系統(tǒng)也在迅速發(fā)展，使社會保障基金審計環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，審計對象的發(fā)展也直接導(dǎo)致了目前審計手段的相對落后。由于審計不全面，導(dǎo)致社會保障基金所產(chǎn)生的問題被發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)很嚴重，引起了社會公眾的反響，給審計機關(guān)帶來了不好的影響，同時增加了審計風險?，F(xiàn)階段，在對社保基金審計監(jiān)管的過程中，一些審計人員在審查時，僅僅審查基金的收入和支出環(huán)節(jié)，并沒有全面的審查社會保障基金涉及的所有環(huán)節(jié)和內(nèi)容，造成了審查不細致，審計不全面。按照財政分級管理的原則，一級政府的事權(quán)和財權(quán)應(yīng)當是統(tǒng)一的，在提供社會保障方面也應(yīng)當如此。社會保障制度不健全，主要表現(xiàn)為缺乏社會保障預(yù)算。社會保障體系是否健全，相關(guān)法制是否完備，直接影響一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。表示“贊成”的比例，%上升了10個百分點，市民對社?；鸬呢攧?wù)經(jīng)營狀況定期向社會公示的訴求更加強烈。對于目前成都社會保險處于何種水平的評價，%的受訪者認為處于“低福利、低保障”水平，%的受訪者認為處于“中福利、中保障”水平，%的受訪者認為處于“高福利、高保障”水平。從不同群體特征分析，持“贊同支持”態(tài)度的比例，男性比女性要高，經(jīng)濟收入較好的群體比收入相對差一些的群體要高，管理人員、技術(shù)人員比普通職員要高。當進一步問及是否了解社?；饘徲嫳O(jiān)管的基本內(nèi)容時，%被調(diào)查者選擇“基本了解”，%的被調(diào)查者選擇“了解一點”，%的被調(diào)查者表示對社保基金審計監(jiān)管的基本內(nèi)容一無所知。到2007年4月盤點社保基金時，五項社?；鹄塾嫿Y(jié)余52830萬元，其中：一年期銀行存款45761萬元，%；活期銀行存款7069萬元，%。如失業(yè)保險參保人數(shù)只占到企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的49%。并對全市人民參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險人數(shù)進行了調(diào)查。另外，對社會保險基金審計人員本身的資格也有明確的規(guī)范，它要求社?；饘徲嬋藛T必須具備社會審計師的資格，同時還有經(jīng)濟、法律、勞保等方面知識，在經(jīng)過政府主管部門相關(guān)考核后方能參加社會保險基金的審計檢查行動。最后是社會保險基金審計主體的規(guī)范性。它主要包括以下幾個方面:首先是社會保險基金審計準則規(guī)范性。其次是審計行為的獨立性。 社?；饘徲嫳O(jiān)管的特性審計監(jiān)督作為一種權(quán)力制衡機制產(chǎn)生以來，被賦予其他監(jiān)管手段所不擁有的特性，即獨立性、規(guī)范性、層次性。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，特別是在建立完善社會保障體系