【正文】 775229 215682 127207 73042 359297 2002年905736 7531898205 907550 183968 146175 76798 500609 2003年998528 1323997205 994640 257108 118761 84933 533837 2．4．1．3 液化石油氣供銷價格深圳市液化石油氣價格同國內(nèi)其他城市一樣，由國家根據(jù)產(chǎn)氣成本加上運(yùn)輸費(fèi)用和利潤制定出基本價格，由地方購氣部門根據(jù)其購氣價格加上運(yùn)行成本和所獲利潤制定出國家監(jiān)制的銷售價格，用戶對象不同，用戶所接受的價格也不同。燃?xì)赓徣雰r格的波動不可避免地導(dǎo)致市內(nèi)燃?xì)怃N售價格的劇烈變動。但是，根據(jù)深圳市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會最新提供的“華安”燃?xì)馀l(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年有近60%的“華安”燃?xì)馀l(fā)銷往市外。2002年10月廣東省與澳大利亞西北大陸架天然氣有限公司簽署了引進(jìn)液化天然氣的合同，合同期25年，計劃于2006年開始向廣東的廣州、深圳、佛山、東莞、惠州五個城市輸入液化天然氣。鑒于深圳市在“十一五”期間要完成建設(shè)國際化、生態(tài)化城市的發(fā)展目標(biāo)，城市發(fā)展過程中對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度將日益提升，因此，預(yù)計對天然氣的需求量將會增長迅速。其中市民終端用氣量主要根據(jù)20052010年市民終端人均用氣水平和人口預(yù)測值加以預(yù)測，發(fā)電用氣量主要根據(jù)深圳市所規(guī)劃的燃?xì)獍l(fā)電規(guī)模為依據(jù)進(jìn)行預(yù)測。表223 20052010年全市燃?xì)庀M(fèi)需求總量 單位：萬噸年份全市燃?xì)庀M(fèi)總量高低2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 （3）推薦值考慮到深圳市將在“十一五”期間啟用LNG項目，大力推動和鼓勵燃?xì)庀M(fèi)市場的擴(kuò)充，必將使燃?xì)庠谀茉纯傁M(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例大幅提升，因此建議采用高方案的預(yù)測結(jié)果作為參考依據(jù)。根據(jù)深圳市統(tǒng)計局公交處提供的最新數(shù)據(jù)，并結(jié)合深圳市發(fā)改局產(chǎn)業(yè)處提供最新資料，（）（，2004年數(shù)據(jù)尚未經(jīng)最后核準(zhǔn)），增速非?？欤昃鲩L率超過18%，%，見表224。（3）預(yù)測結(jié)果 根據(jù)深圳市發(fā)改局產(chǎn)業(yè)處提供的最新信息，（）,（）。從目前情況看，煤炭供應(yīng)可以滿足基本需求。2003年深圳市能源消費(fèi)總量（包括一次能源和二次能源消費(fèi)）、終端能源消費(fèi)總量、各分品種能源消費(fèi)量及消費(fèi)結(jié)構(gòu)見附錄中表21表218和圖26與圖27。2．6．1．3 預(yù)測結(jié)果（1）能源消費(fèi)彈性系數(shù)法按照能源消費(fèi)彈性系數(shù)法（采用A組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)）預(yù)測20052010年深圳市終端能源消費(fèi)需求總量結(jié)果見表226，表中“e”代表能源消費(fèi)彈性系數(shù)。 （2） 優(yōu)化目標(biāo)產(chǎn)值單耗法 在運(yùn)用能源消費(fèi)彈性系數(shù)法預(yù)測終端能源消費(fèi)總量的同時，本課題組還根據(jù)《深圳市“十五”規(guī)劃有關(guān)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系及相關(guān)指標(biāo)調(diào)整方案》中計劃要達(dá)到的單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)，采用產(chǎn)值單耗法預(yù)測了深圳市2005年與2010年總的終端能源消費(fèi)量，預(yù)測結(jié)果見表227。根據(jù)表228中預(yù)測推薦值，；%,；，與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中規(guī)定的能耗指標(biāo)相比，基本上可以達(dá)到所要求的能耗標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前已經(jīng)明確的項目進(jìn)展情況分析，預(yù)計“十一五”期間只有汽車工業(yè)能夠正式投入生產(chǎn)，按照其一、二期工程滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)計算。各分品種能源中，煤炭、各種成品油和電力的需求量等于供給量，其中，除了占供應(yīng)總量60%的電力（按國家統(tǒng)計局統(tǒng)一規(guī)定的折標(biāo)系數(shù)計算約784萬tce）由地方供應(yīng)之外，其余各品種能源產(chǎn)品全部由市外調(diào)入，包括從國外進(jìn)口和從國內(nèi)其他省市調(diào)入兩種方式。成品油——供應(yīng)對外依賴程度高，供應(yīng)安全將面臨一定的潛在危機(jī)，現(xiàn)有規(guī)劃中商業(yè)油品儲備的設(shè)計規(guī)模較低，尚未建立起城市油品供應(yīng)安全應(yīng)急系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一管理。3 深圳市“十一五”期間能源供需綜合平衡研究“十一五”期間，深圳市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將處于高速增長階段。3．1 全面提高能源安全供應(yīng)能力3．1．1 保障電力供應(yīng)安全3．1．1．1 保障電力生產(chǎn)的資源供應(yīng)根據(jù)深圳市最新電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，2010年深圳市電力自供給率可達(dá)80%（“十一五”前、中期可達(dá)60%以上），輸變電設(shè)施建設(shè)規(guī)模也將大幅增加，在電源規(guī)模和電網(wǎng)運(yùn)行方面可以基本上保證電力的安全供應(yīng)。3．1．1．2 加快電網(wǎng)建設(shè)速度據(jù)有關(guān)部門消息，2005年和2006年底之前，由于一批地方電源和輸變電設(shè)施建設(shè)項目尚未投入運(yùn)行，而用電負(fù)荷持續(xù)增加的趨勢不會改變，預(yù)計“十一五”前期深圳市的電力供需形勢將會出現(xiàn)非常緊張的局面，缺電情況可能比2004年更加嚴(yán)重。而我國目前人均占有能源量不到世界平均水平的一半，特別是石油、天然氣的可開發(fā)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致我國油氣能源的供給對國外能源市場依賴程度增加，從而帶來較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，凸現(xiàn)能源供應(yīng)安全問題。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際油價一路飆升，石油價格的大幅上漲對我國經(jīng)濟(jì)造成的影響巨大。目前，中國已經(jīng)成為世界第二大石油消費(fèi)國，也是目前世界上第三大石油進(jìn)口國。除此之外，應(yīng)盡量加快在建電網(wǎng)項目的建設(shè)速度，為早日提升深圳市的電力供應(yīng)能力，確保電力供應(yīng)安全奠定基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g由于電力需求仍將保持高速增長態(tài)勢，因此應(yīng)該十分重視保障電力生產(chǎn)所需資源（包括煤炭、燃料油、柴油和天然氣等）的充足供應(yīng)。作為一個能源資源極其匱乏的城市，深圳市在“十一五”期間首當(dāng)其沖要面臨如下幾方面的挑戰(zhàn)：一是能否保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需的能源供應(yīng)安全，二是能否按照現(xiàn)代化指標(biāo)體系的要求提升能源利用水平，三是能否實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的深度優(yōu)化，四是能否保證能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。燃?xì)狻梢詫崿F(xiàn)供需平衡。2003年能源平衡狀況見表230。表229 “十一五”期間工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化調(diào)整對能源需求量的影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向生產(chǎn)規(guī)模投產(chǎn)時間能耗最大用電負(fù)荷最大耗氣量精細(xì)化工小尚未動工，未知30萬千瓦500噸/d中尚未動工，未知汽車工業(yè)23萬輛/年2005年7月3萬千瓦　共8萬量/年20062007年45萬輛/年2005年底　共10萬輛/年20062007年裝備制造未知“十一五”期間耗能量　?。A(yù)計只有汽車工業(yè)可投產(chǎn)）　全部投產(chǎn)后耗能量　　根據(jù)以上分析結(jié)果，“十一五”期間深圳市的適當(dāng)重型化發(fā)展戰(zhàn)略會使能源消費(fèi)總量有所增加，但是限于計劃期間發(fā)展規(guī)模有限，預(yù)計對總體能源需求不會產(chǎn)生過大的影響。各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向、規(guī)模及能耗與水耗指標(biāo)詳見表11。（3）推薦值考慮到深圳市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍可保持“十五”時期水平，同時在貫徹落實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)和國家節(jié)能中長期規(guī)劃的大背景下，深圳市在計劃期間能源消費(fèi)彈性系數(shù)和單位產(chǎn)值能耗將可能出現(xiàn)大幅回落趨勢，因此，推薦以能源消費(fèi)彈性系數(shù)法預(yù)測所得的低方案（e=）預(yù)測結(jié)果作為參考值，見表228。如計劃期內(nèi)全市進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，加大節(jié)能管理力度和節(jié)能技術(shù)的推廣等，能源消費(fèi)彈性系數(shù)與“十五”時期相比應(yīng)該有所回落，根據(jù)工作力度的大小，可以分別以低（e=）、中（e=）、高(e=)三檔預(yù)測結(jié)果作為參考依據(jù)。 2．6．1．2 預(yù)測方法本研究將分別采用能源消費(fèi)彈性系數(shù)法和優(yōu)化指標(biāo)產(chǎn)值單耗法對20052010年深圳市終端能源需求總量進(jìn)行預(yù)測。2．5．3 煤炭平衡狀況評價總體而言，由于深圳市煤炭供應(yīng)主要來自國內(nèi)省份，而且在“十一五”期間需求量不會增加，因此供應(yīng)安全應(yīng)該可以保障，煤炭供應(yīng)可以實現(xiàn)平衡。見表225。（2）預(yù)測方法鑒于深圳市煤炭消費(fèi)主要用于工業(yè)中的電力行業(yè)，因此可以直接以電力行業(yè)煤炭消費(fèi)需求量的預(yù)測結(jié)果為依據(jù)來預(yù)測全市煤炭能源消費(fèi)需求的總量。2．4．3 燃?xì)夤┬杵胶鉅顩r評價 根據(jù)預(yù)測結(jié)果和現(xiàn)有規(guī)劃判斷，深圳市20052010年期間可實現(xiàn)燃?xì)夤┬杵胶?。?）預(yù)測結(jié)果分別按照用氣人口人均用氣量比現(xiàn)有水平增加10%和20%低、高兩種方案預(yù)測“十一五”期間各年度全市燃?xì)庑枨罂偭浚ò↙PG和LNG），預(yù)測結(jié)果見表223。據(jù)深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)提供信息，到2010年，LNG供應(yīng)比例在特區(qū)內(nèi)預(yù)計可達(dá)80%，特區(qū)外可達(dá)50%。目前，規(guī)劃全市天然氣供應(yīng)量均從廣東澳大利亞項目引進(jìn)（合同期25年，價格便宜），但是將來不排除從其他地方、其他氣源引進(jìn)天然氣。從用氣人口數(shù)據(jù)看，深圳市2003年統(tǒng)計常住人口為557萬，實際用氣人口為500萬，用氣人口占常駐總?cè)丝诒壤蛔?0%，如果加上暫住人口，深圳市市民用氣人口比例則更低。2．4．1．4 供需狀況評價從19962003年深圳市燃?xì)夤┬杞y(tǒng)計數(shù)據(jù)判斷，深圳市目前燃?xì)馐袌龀尸F(xiàn)出供大于求的特征，各年度供氣總量大于市民終端用氣量。從表222可以看出，深圳市LPG年均購入價格由1996年的每噸2400元上漲到2003年的3274元，%。液化石油氣接受基地和儲存設(shè)施初具規(guī)模，包括三個液化石油氣接受碼頭和三艘800噸級的液化石油氣槽船，四條鐵路專用線，60余輛25噸級的鐵路槽車，液化石油氣儲存站20余座，儲罐的總儲存能力超過2萬立方米，以及年儲存能力100萬噸的華安低溫常壓液化石油氣儲存基地。見表220和圖25。2．4．1．1 液化石油氣消費(fèi)狀況圖25深圳市2003年LPG用戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)深圳市LPG消費(fèi)群體主要分民用、商用和工業(yè)消費(fèi)三個部分。由于深圳市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對成品油的依賴程度較大，并且當(dāng)前我國成品油主要進(jìn)口地區(qū)中東和東南亞的政治局勢動蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不穩(wěn)定，國際油價正呈現(xiàn)出飛速上漲趨勢，因此，在“十一五”期間，石油制品的供應(yīng)安全仍將是一個值得給予特殊關(guān)注的問題。深圳市成品油消費(fèi)和供應(yīng)體系中存在的上述問題如不盡快加以解決，將會給“十一五”期間深圳的成品油供應(yīng)安全帶來較大隱患。1998年后，國家停止了對汽油和柴油的進(jìn)口，因此消費(fèi)所需汽油和柴油均依靠國內(nèi)兩大石油公司中石油和中石化在深圳的分公司銷售部門供應(yīng)。圖25 20052010年油品需求總量增長趨勢預(yù)測表216 20052010年油品消費(fèi)需求總量預(yù)測結(jié)果（低） 單位：tce年份工業(yè)油品需求量交通運(yùn)輸業(yè)油品需求量油品需求總量2005年6082582 4775851 10858433 2006年7103778 5535646 12639424 2007年8298889 6331621 14630510 2008年9694673 7272319 16966991 2009年11326802 8357739 19684542 2010年13244332 9624064 22868395 表217 20052010年油品消費(fèi)需求總量預(yù)測結(jié)果（中） 單位：tce年份工業(yè)油品需求量交通運(yùn)輸業(yè)油品需求量油品需求總量2005年6399197 4916956 11316153 2006年7665659 5734639 13400298 2007年9181845 6686192 15868036 2008年11001268 7796939 18798207 2009年12918798 9092207 22011005 2010年15790633 10600942 26391575 表218 20052010年油品消費(fèi)需求總量預(yù)測結(jié)果（高） 單位：tce年份工業(yè)油品需求量交通運(yùn)輸業(yè)油品需求量油品需求總量2005年6399197 5054442 11453640 2006年7665659 5973432 13639091 2007年9181845 7062471 16244316 2008年11001268 8346885 19348153 2009年12918798 9866474 22785272 2010年15790633 11661036 27451669 2．3．2．2 推薦值表219 20052010年油品消費(fèi)需求總量預(yù)測推薦值 單位：萬tce年份工業(yè)油品需求量交通運(yùn)輸業(yè)油品需求量油品需求總量2005年640 492 1085 2006年710 554 1264 2007年830 633 1463 2008年969 727 1697 2009年1133 836 1968 2010年1324 962 2287 考慮到深圳市在“十一五”期間將致力于增加油品的替代能源的消費(fèi)比例，如將會引進(jìn)天然氣并逐步擴(kuò)大燃?xì)獾陌l(fā)電和終端使用規(guī)模，并且在國家中長期節(jié)能規(guī)劃的框架下將在工業(yè)行業(yè)和交通行業(yè)更加重視推廣低油耗技術(shù)，因此本研究認(rèn)為，深圳市油品需求總量采用低方案預(yù)測結(jié)果為參考依據(jù)較為符合深圳市的實際情況。2．3．2 油品需求量