【正文】 的趨勢(shì)綜上所述，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)受到的TBT影響將日益加深。（2）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容日益增多發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的名目繁多，范圍廣泛。內(nèi)容日益增多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。它寬泛地利用安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的理由，讓消費(fèi)者從心底抵制發(fā)展中國(guó)家的商品。所謂幼稚產(chǎn)業(yè)，是指處于初始成長(zhǎng)階段尚未發(fā)展成熟，但具有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛在的比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)歷一定的發(fā)展階段和歷程后就能顯示出來。關(guān)鍵是看我們的企業(yè)如何把握。 設(shè)置TBT的博弈分析采用兩國(guó)博弈的方法，分析貿(mào)易國(guó)設(shè)置TBT的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。理性的國(guó)家知道，如果雙方都不設(shè)置TBT，這對(duì)雙方來說，是一種“雙贏”的格局。根據(jù)理性人追求自身利益最大化原則，每一個(gè)理性主體都會(huì)剔除嚴(yán)格的劣策略(不設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘)，去選擇設(shè)置TBT。所以我們不能指望發(fā)達(dá)國(guó)家不設(shè)置TBT，而與我國(guó)共同發(fā)展，在發(fā)達(dá)國(guó)家必然要設(shè)置TBT的條件，我國(guó)只能采用設(shè)置TBT的方式保護(hù)我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)與技術(shù)先進(jìn)、TBT體系完整的發(fā)達(dá)國(guó)家的博弈中，我國(guó)處于非常不利，必須要構(gòu)筑我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)TBT。理論上技術(shù)創(chuàng)新是跨越技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形式TBT 的最優(yōu)選擇，在實(shí)際操作中必須與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化有緊密結(jié)合相互促進(jìn)的關(guān)系，所以，技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略結(jié)合才能做到標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先跨越和設(shè)置高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的TBT。隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和一體化進(jìn)程的加快，高新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，主要是處于事前競(jìng)爭(zhēng)，將自己標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先，從而設(shè)立了TBT，而我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品處于事后競(jìng)爭(zhēng)階段，就被發(fā)達(dá)國(guó)家的TBT阻擋于其世界市場(chǎng)之外。Ramp。三者跨越TBT實(shí)質(zhì)對(duì)比，如圖42所示。 技術(shù)創(chuàng)新與尋租活動(dòng)比較由于尋租活動(dòng)往往時(shí)效性更強(qiáng)，且沒有技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)成本，所以只要尋租成本小于技術(shù)創(chuàng)新成本，出口企業(yè)就會(huì)更趨向于使用這種方法。根據(jù)前述技術(shù)創(chuàng)新與對(duì)外直接投資和尋租活動(dòng)的比較，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最佳選擇還是通過技術(shù)創(chuàng)新來跨越進(jìn)口國(guó)的TBT。 技術(shù)創(chuàng)新自主創(chuàng)新模仿創(chuàng)新達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跨越TBT存在TBT樹立TBT尚無TBT實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化圖43 依托技術(shù)創(chuàng)新跨越和設(shè)置TBT 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化緊密結(jié)合相互促進(jìn)，有著協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。那種當(dāng)技術(shù)發(fā)展成熟以后再來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作的傳統(tǒng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化方式（如圖44），已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的需要。所以，技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化必須緊密結(jié)合。創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)施應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料的收集、加工、整理、分析是實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)管理的保證；標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行鑒定的保證。市場(chǎng)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)先行是技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略兩者協(xié)同發(fā)展跨越、設(shè)置TBT的關(guān)鍵。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要跨越TBT的目的就是為了使我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品順利以低成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，那么首先必須要適應(yīng)市場(chǎng)，否則將是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成本的浪費(fèi)。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在與發(fā)達(dá)國(guó)家相比技術(shù)相對(duì)落后，如果我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品能擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用，使得落后技術(shù)有成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會(huì)，或者通過在新興市場(chǎng)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)產(chǎn)生的開端就成為市場(chǎng)的選擇，相對(duì)落后的技術(shù)就可能通過市場(chǎng)成為事實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而免受TBT影響甚至可以設(shè)置TBT。然后利用各種信息渠道，分析技術(shù)發(fā)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與研發(fā)同步。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題分析技術(shù)上的“馬太效應(yīng)”對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，存在著技術(shù)上的“馬太效應(yīng)”，即技術(shù)能力越強(qiáng)，管理越有效，信譽(yù)越好的企業(yè)，其資源積累的能力越強(qiáng)，其技術(shù)能力獲得提高的機(jī)會(huì)越大。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)封鎖發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的封鎖和禁運(yùn)將長(zhǎng)期存在，如在集成電路制造裝備業(yè)及集成電路生產(chǎn)制造方面都存在技術(shù)封鎖。 發(fā)展中國(guó)家企業(yè)：有限的研發(fā)及營(yíng)銷投入——被動(dòng)的承接發(fā)達(dá)國(guó)家低加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)（組裝加工、低附加值配件）——低利潤(rùn)率——低研發(fā)投入與營(yíng)銷。約有65％左右的科學(xué)家和工程師長(zhǎng)期集中在科研院所，研究課題大多不能反映生產(chǎn)中亟待解決的問題，科研機(jī)構(gòu)重視論文的學(xué)術(shù)價(jià)值，較少考慮生產(chǎn)需要及其成果的應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)育不完善風(fēng)險(xiǎn)投資是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)劑，但在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資體系和機(jī)制尚未形成，致使風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不多，風(fēng)險(xiǎn)資金量不大，技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)資金結(jié)合困難，不能為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供必要風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)一些轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，銀行的積極性不高；對(duì)企業(yè)來說，面對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的巨大壓力，往往對(duì)很多高新技術(shù)成果望而卻步，或者對(duì)于大多數(shù)科技成果的轉(zhuǎn)化工作，企業(yè)愿意承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)但不愿承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理部門與技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的管理部門是兩個(gè)不同的機(jī)構(gòu)。在技術(shù)創(chuàng)新投入本來就不足的情況下，推廣和轉(zhuǎn)化費(fèi)用就更加缺乏，造成大批技術(shù)創(chuàng)新成果出來后，缺少足夠的資金支持來轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定主體發(fā)生了錯(cuò)位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的主體相互分立。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定主體發(fā)生了錯(cuò)位。但就總體而言，我國(guó)絕大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)還沒有完全從舊體制下脫離出來，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的狀況，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)管理體制還是政府主導(dǎo)型，沒有充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，難以真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的功能。企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的深度與廣度不夠根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的深度與廣度都不夠，有企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(包括專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、協(xié)會(huì)等)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定數(shù)量少、[J].企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化2003，（12）。必須處理好政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)三者的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該弱化政府管理標(biāo)準(zhǔn)化的職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的作用。事實(shí)上，目前國(guó)際上采用的所謂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，很多都是由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或某企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來。檢索、收集、了解國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)檢索、收集、了解國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比、分析考察、引用、標(biāo)準(zhǔn)翻譯、消化、吸收準(zhǔn)納入我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)化指定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)圖51 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)納入我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系過程完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系和金融體系技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化需要大量資金，資金的投入主要依靠政府支持撥款，而資金來源單一主要原因金融體系不健全，政府應(yīng)盡快健全金融體系。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展體制和法規(guī)的建設(shè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展體制和法規(guī)的建設(shè)。政府應(yīng)推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)缺乏參與世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。然而，中國(guó)國(guó)家郵電技術(shù)委員會(huì)召開了緊急會(huì)議，決定：即使國(guó)際電聯(lián)不批準(zhǔn)TD—SCDMA，中國(guó)也有足夠大的市場(chǎng)空間來支持中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)政府應(yīng)該采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)建議建立高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)TBT的預(yù)警機(jī)制當(dāng)前世界上主要的發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視對(duì)本國(guó)貿(mào)易伙伴TBT措施的跟蹤報(bào)告和研究，有的已建立起成熟的預(yù)警機(jī)制，贏得了應(yīng)對(duì)TBT的主動(dòng)權(quán)。協(xié)會(huì)開展的任何工作均以企業(yè)和市場(chǎng)需要為前提，行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)必然是市場(chǎng)需要、企業(yè)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在這方面有些明顯的不足。發(fā)展比較成熟的行業(yè)協(xié)會(huì)由業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)代表、用戶組成，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定具有預(yù)見性，這個(gè)預(yù)期見信息，就能抓住搶先制定國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會(huì)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)權(quán)。目前我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且不被重視；又缺乏技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)化正常運(yùn)行所需的法律規(guī)范體系不健全。行業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而非抵制和排斥，建立高新技術(shù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力突破TBT。面向市場(chǎng)，加快技術(shù)創(chuàng)新增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加快技術(shù)創(chuàng)新培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)核心的競(jìng)爭(zhēng)能力。創(chuàng)新成果（進(jìn)入計(jì)劃）創(chuàng)新成果（納入計(jì)劃）立項(xiàng)調(diào)研論證標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布圖53標(biāo)準(zhǔn)化溶于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目決策標(biāo)準(zhǔn)化溶于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目決策的全過程標(biāo)準(zhǔn)化溶于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目決策的全過程（如圖53），創(chuàng)新項(xiàng)目的確定涉及到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目一經(jīng)完成，經(jīng)簽定后便投入應(yīng)用，由于技術(shù)創(chuàng)新是個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過程，某一剖新技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)意味著新一輪創(chuàng)新的開始。沒有技術(shù)實(shí)力的提高，就沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)的余地。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)TBT設(shè)置建議我國(guó)消費(fèi)者消費(fèi)層次上沒有達(dá)到要求設(shè)置TBT的程度。發(fā)達(dá)國(guó)家居民的環(huán)境意識(shí)、消費(fèi)意識(shí)日益增強(qiáng)，要求國(guó)家技術(shù)立法，保護(hù)動(dòng)植物和人類自身的健康和安全，保護(hù)環(huán)境和消費(fèi)者利益。根據(jù)上述分析，消費(fèi)者不會(huì)提。TBT通過對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)是生產(chǎn)者即高新技術(shù)企業(yè)受益使消費(fèi)者受損。消費(fèi)者的需求差異構(gòu)筑了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間無形的貿(mào)易障礙。例如，在前不久諾基亞等l7家數(shù)字家庭聯(lián)盟建立的閃聯(lián)，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)積極參與，這為我國(guó)在數(shù)字家庭領(lǐng)域的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，參與制訂標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合到自主創(chuàng)新為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)特別是高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，這是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本所在。創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)施應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料的收集、加工、整理、分析是實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)管理的保證。在TBT壓力下，高新技術(shù)企業(yè)要想進(jìn)入并占領(lǐng)國(guó)際，就必須加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量極少，除了在漢字編碼字符集等領(lǐng)域有少量標(biāo)準(zhǔn)被納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，我們只能被動(dòng)地執(zhí)行國(guó)外提出的標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該如圖52所示的協(xié)調(diào)作用。代表本行業(yè)參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)代表高新技術(shù)企業(yè)積極參與，反映行業(yè)利益。行業(yè)協(xié)會(huì)通過制定或批準(zhǔn)發(fā)布本行業(yè)范圍內(nèi)具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)。為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供及時(shí)科學(xué)的依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是靈活的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，企業(yè)不可能成立龐大的機(jī)構(gòu)去捕捉各種信息，它要依托協(xié)會(huì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會(huì)的溝通渠道去面對(duì)市場(chǎng)。而在某種性質(zhì)上，行業(yè)協(xié)會(huì)比政府有關(guān)部門更了解和熟悉本行業(yè)企業(yè)的技術(shù)情況及對(duì)市場(chǎng)的刺激和反應(yīng)，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員中集中了一大批高新技術(shù)行業(yè)的頂尖專業(yè)人士，有強(qiáng)烈的自我規(guī)范意識(shí)以及提高協(xié)會(huì)聲譽(yù)和水準(zhǔn)的愿望，又與行業(yè)的實(shí)際運(yùn)行密切相關(guān)，擁有廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)，因此具備制定行業(yè)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、示范合同文本、專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模式的各種優(yōu)越條件。一般來說，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)對(duì)TBT的主體，力量畢竟有限，因此必須由政府機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等方面和企業(yè)共同努力，盡快建立各個(gè)行業(yè)應(yīng)對(duì)TBT的預(yù)警機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)。其他為W—CDMA和CDMA2000。如大唐電信研究開發(fā)第三代移動(dòng)通信技術(shù)，并制定了名為TD—SCDMA的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，國(guó)家的干預(yù)應(yīng)當(dāng)遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，而且不應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家過度干預(yù)的理由，更多的是要讓市場(chǎng)在促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新緊密聯(lián)系方面發(fā)揮作用。政府應(yīng)通過有關(guān)政策或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)介入共同為高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。自從1957年和1978年我國(guó)分別加入IEC和恢復(fù)ISO合法席位以來，我國(guó)在這兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)委員會(huì)中擁有了提案和參與起草、表決的權(quán)利。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)需要認(rèn)真研究與積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相兼容（如圖51）。5 技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略結(jié)合跨越與設(shè)置TBT建議高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要跨越TBT，首先要對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)充分了解，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采標(biāo)，再利用技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相結(jié)合達(dá)到或者高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)跨越。特別是參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行規(guī)行約，協(xié)調(diào)同行價(jià)格爭(zhēng)議，對(duì)行業(yè)內(nèi)重大技術(shù)改造與開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行前期論證，組織科技成果鑒定和推廣運(yùn)用等職能更是無從談起。特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、采標(biāo)和貫標(biāo)等，還帶有非常濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，從而導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化處于嚴(yán)重的脫節(jié)和背離狀態(tài)。政府是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布的主體，創(chuàng)新主體是高校和技術(shù)創(chuàng)新院所，成果轉(zhuǎn)化的主體是企業(yè)李貴寶、竇以松等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究（一）——國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2004，（4）。技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)不依靠技術(shù)創(chuàng)新成果來盈利、來生存，則就不會(huì)考慮將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的問題。因此，沒有哪個(gè)部門來綜合考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化之間的結(jié)合問題。必然導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程與技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化過程相互脫節(jié)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化是完全分立的關(guān)系，是互不聯(lián)系的三個(gè)孤島丁日佳、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)論. [J].,(1)（如圖48）。一些有發(fā)展前途的高新技術(shù)企業(yè)，由于資金問題，不能及時(shí)將小試成果轉(zhuǎn)入中試和工業(yè)性試驗(yàn)階段，大量的技術(shù)成果過時(shí)造成前期大量的研發(fā)損失；資金來源單一主要表現(xiàn)在金融體系不健全，資金的投入主要依靠政府支持撥款。因此，不少科研成果缺乏實(shí)用性和推廣價(jià)值，與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。國(guó)家的跨國(guó)公司基于發(fā)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的封閉系統(tǒng)將難以打破，發(fā)展中國(guó)家高新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化將面臨著資本積累、技術(shù)積累、人才積累和制度積累等一系列問題，其面臨著一個(gè)不斷被抬高的進(jìn)入門檻?？鐕?guó)公司控制了高新技術(shù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)及專利，而且控制產(chǎn)業(yè)中高技術(shù)含量及高附加值的產(chǎn)品的生產(chǎn)，而把低附加值的產(chǎn)品環(huán)節(jié)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，——。必然使發(fā)展中的我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以趕上和超越發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)。 技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略結(jié)合的問題分析，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要跨越和設(shè)置TBT就要做到以市場(chǎng)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)先行為關(guān)鍵的技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相結(jié)合。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是標(biāo)準(zhǔn)先行的時(shí)代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)初始就要有標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的介入。那些被市場(chǎng)采納的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有很多未必就是技術(shù)性能最優(yōu)的方案，如QWERTY鍵盤設(shè)計(jì)、Pc的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等。其原因是技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)脫節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化