【正文】 康和環(huán)境的危害。第五條 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。國務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策。第十一條 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。第十三條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。　新聞出版、廣播影視、文化等單位和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施第十八條 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。第二十一條 生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具以及國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。　第二十四條 建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個(gè)人利用。具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門制定。清潔生產(chǎn)審核辦法，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。第三十一條 根據(jù)本法第十七條規(guī)定，列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。第三十四條 在依照國家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。第三十八條 違反本法第二十四條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)民事、刑事法律的規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任?！〉诹?附 則第四十二條 本法自２００３年１月１日起施行。第四十條 違反本法第二十八條第三款規(guī)定，不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以十萬元以下的罰款。第三十六條 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的目錄和具體回收辦法，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門制定。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。第二十條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過宣傳、教育等措施，鼓勵(lì)公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。第十五條 國務(wù)院教育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。第十二條 國家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰制度。第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。　 第四條 國家鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。中華人民共和國主席令（第七十二號(hào)）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。 5主要生產(chǎn)原材料（節(jié)約5%以上）（3） 1水（節(jié)水5%以上）（3） （三）固廢方面（3） （二）廢氣方面（6） （一）廢水方面（6）2采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備（3）5企業(yè)“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100％（2） 1企業(yè)廢水、廢氣、噪聲達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)（5） 2投入了一定的資金實(shí)施清潔生產(chǎn)方案（5）2建立了清潔生產(chǎn)制度（3） 2審核報(bào)告內(nèi)容全面，方法正確，編制規(guī)范（5）第五章 附則第十四條 本暫行辦法自2003年11月20日起施行。企業(yè)取得清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案的項(xiàng)目可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)貼息資金。通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)名單由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)局公布。第十條 各清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)要在企業(yè)的配合下，完成技術(shù)咨詢合同中所規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)篩選確定的中費(fèi)/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的方案；（六）方案的實(shí)施。開展宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn)，成立清潔生產(chǎn)審核小組，制定工作計(jì)劃；（二）預(yù)審核階段。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門要監(jiān)督企業(yè)根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，督促企業(yè)按期完成清潔生產(chǎn)審核。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，均為實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，必須實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。第三章 清潔生產(chǎn)審核第七條 清潔生產(chǎn)審核分自愿審核和強(qiáng)制性審核。第六條 清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)是指為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指通過對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部管理、物料循環(huán)利用、產(chǎn)品使用結(jié)束后的處置等企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和分析，找出廢物和排放物產(chǎn)生的原因，提出減少有毒、有害物料的使用和減少廢物產(chǎn)生的備選清潔生產(chǎn)方案，并通過對(duì)備選方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，制定可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。因此，窮盡枚舉原理意味著在每一個(gè)步驟的每一個(gè)層次的迭代中，都要將八條途徑當(dāng)作這一步驟的切入點(diǎn)，由此深化和做好該步驟的工作，切不可合并，也不可跳躍。也就是說，一個(gè)組織從這八條途徑入手，一定能發(fā)現(xiàn)自身的清潔生產(chǎn)方案。在上述工作基礎(chǔ)之上，再利用各班記錄等數(shù)據(jù)粗略計(jì)算審核重點(diǎn)的物料平衡狀況，此時(shí)物質(zhì)守恒原理顯然是一種有用的工具。如：在評(píng)估階段分析廢物產(chǎn)生原因時(shí)，一般只進(jìn)行廢物在哪里產(chǎn)生及為什么會(huì)產(chǎn)生這些廢物這兩個(gè)層次的迭代；在提出和實(shí)施無低費(fèi)方案里，往往僅在如何減少或消除這些廢物的這個(gè)層次上。(2) 分層嵌入原理是指審核中分析廢物在哪里產(chǎn)生、為什么會(huì)產(chǎn)生廢物、如何消除這些廢物三個(gè)層次的每一個(gè)層次都要嵌入原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢棄物這八條途徑。 細(xì)／小：從評(píng)估到方案實(shí)施階段，審核工作都圍繞審核重點(diǎn)進(jìn)行。這套程序的原理可概括為逐步深入原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理、物質(zhì)守恒原理、窮盡枚舉原理。—逐步滾動(dòng)持續(xù)進(jìn)行。 清潔生產(chǎn)審核特點(diǎn)及原理一、清潔生產(chǎn)審核特點(diǎn)—節(jié)能、降耗、減污、增效，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致。(3) 對(duì)已實(shí)施的方案要進(jìn)行核查和評(píng)估，并納入企業(yè)的環(huán)境管理體系，以鞏固成果。組織清潔生產(chǎn)審核工作程序圖活動(dòng) 產(chǎn)出1． 領(lǐng)導(dǎo)的參與2． 審核小組3． 審核工作計(jì)劃4． 障礙的克服策劃和組織1. 取得領(lǐng)導(dǎo)支持2. 組建審核小組3. 制定工作計(jì)劃4. 開展宣傳教