【正文】 和所提供的服務(wù)之中，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段?！边@一定義概述了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵、主要實(shí)施途徑和最終目的。推行清潔生產(chǎn)的側(cè)重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)更加“清潔”的、更加科學(xué)合理的生產(chǎn)，特別要求在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，通過持續(xù)的改進(jìn)以達(dá)到節(jié)能、降耗、減污和增效的目的。7． 清潔生產(chǎn)除強(qiáng)調(diào)“預(yù)防”外，還體現(xiàn)了以下兩層含義：可持續(xù)性：清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的、不斷的持續(xù)進(jìn)行的過程；防止污染物轉(zhuǎn)移：將氣、水、土地等環(huán)境介質(zhì)作為一個(gè)整體，避免末端治理中污染物在不同介質(zhì)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。然而，隨著工業(yè)發(fā)展速度的加快，末端治理這一污染控制模式的種種弊端逐漸顯露出來(lái)。開展清潔生產(chǎn)的本質(zhì)在于實(shí)行污染預(yù)防和全過程控制，它將給企業(yè)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。在實(shí)行預(yù)防污染和評(píng)估的過程中，制定并實(shí)施減少能源、資源和原材料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物排放的數(shù)量及其毒性的方案。清潔生產(chǎn)審核程序組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的重要組成和有效途徑。(5) 在第四階段方案產(chǎn)生和篩選完成后，要編寫中期審核報(bào)告，對(duì)前四個(gè)階段的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，從而發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，以便在后期工作中進(jìn)行改進(jìn)。二、清潔生產(chǎn)審核原理清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序。這四個(gè)階段要求的資料全面、祥實(shí)，并以定量為主，許多數(shù)據(jù)和方案要靠通過調(diào)查研究和創(chuàng)造性的工作之后才能開發(fā)出來(lái)。如：預(yù)評(píng)估階段在對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行分析評(píng)估時(shí)，對(duì)組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察研究，評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況時(shí)都要應(yīng)用物質(zhì)守恒原理。因此，從理論上講從這八條途徑入手可以識(shí)別出該組織現(xiàn)階段所有的清潔生產(chǎn)方案。第二章 管理與監(jiān)督第四條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)局組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省的清潔生產(chǎn)審核工作，建立全省清潔生產(chǎn)專家?guī)欤òㄇ鍧嵣a(chǎn)審核專家和行業(yè)專家）。省鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)合理安排，要根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》（浙政發(fā)[2003]22號(hào)）的要求，在2003年？2007年間，組織本市范圍內(nèi)50%以上的重點(diǎn)污染企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和清潔生產(chǎn)方案分析、效益預(yù)測(cè)分析和企業(yè)整改意見；（七）持續(xù)的清潔生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案。 分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值可根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整，但各分項(xiàng)累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分總值應(yīng)不變。三清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況20 3企業(yè)依法領(lǐng)取排污許可證，并按期交納排污費(fèi)（2）4企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中不含有或使用國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中禁用的物質(zhì)以及我國(guó)簽署的國(guó)際公約中禁用的物質(zhì)（2） 2SO2產(chǎn)生量降低10%以上[2] 3汽（節(jié)汽5%以上）（3）　第二條 本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。第十一條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄?！⌒侣劤霭?、廣播影視、文化等單位和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。第二十一條 生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具以及國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個(gè)人利用。清潔生產(chǎn)審核辦法，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。第三十四條 在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)?！〉诹?附 則第四十二條 本法自２００３年１月１日起施行。第三十六條 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的目錄和具體回收辦法，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門制定。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過宣傳、教育等措施，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。第十二條 國(guó)家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰制度。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督?！? 第四條 國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。 5主要生產(chǎn)原材料（節(jié)約5%以上）（3） （三）固廢方面（3） （一）廢水方面（6）5企業(yè)“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100％（2） 2投入了一定的資金實(shí)施清潔生產(chǎn)方案（5） 2審核報(bào)告內(nèi)容全面，方法正確，編制規(guī)范（5）企業(yè)取得清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案的項(xiàng)目可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)貼息資金。第十條 各清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)要在企業(yè)的配合下，完成技術(shù)咨詢合同中所規(guī)定的內(nèi)容。開展宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn)，成立清潔生產(chǎn)審核小組，制定工作計(jì)劃；（二）預(yù)審核階段。污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，均為實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，必須實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。第六條 清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)是指為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。因此，窮盡枚舉原理意味著在每一個(gè)步驟的每一個(gè)層次的迭代中，都要將八條途徑當(dāng)作這一步驟的切入點(diǎn)，由此深化和做好該步驟的工作，切不可合并，也不可跳躍。在上述工作基礎(chǔ)之上，再利用各班記錄等數(shù)據(jù)粗略計(jì)算審核重點(diǎn)的物料平衡狀況，此時(shí)物質(zhì)守恒原理顯然是一種有用的工具。(2) 分層嵌入原理是指審核中分析廢物在哪里產(chǎn)生、為什么會(huì)產(chǎn)生廢物、如何消除這些廢物三個(gè)層次的每一個(gè)層次都要嵌入原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢棄物這八條途徑。這套程序的原理可概括為逐步深入原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理、物質(zhì)守恒原理、窮盡枚舉原理。 清潔生產(chǎn)審核特點(diǎn)及原理一、清潔生產(chǎn)審核特點(diǎn)—節(jié)能、降耗、減污、增效，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致。組織清潔生產(chǎn)審核工作程序圖活動(dòng) 產(chǎn)出1． 領(lǐng)導(dǎo)的參與2． 審核小組3． 審核工作計(jì)劃4． 障礙的克服策劃和組織1. 取得領(lǐng)導(dǎo)支持2. 組建審核小組3. 制定工作計(jì)劃4. 開展宣傳教育 1． 現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論2． 審核重點(diǎn)3． 清潔生產(chǎn)目標(biāo)4． 現(xiàn)場(chǎng)考察產(chǎn)生的無(wú)低費(fèi)方案的實(shí)施預(yù)評(píng)估1. 組織現(xiàn)狀調(diào)研2. 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察3. 評(píng)價(jià)產(chǎn)污染排污狀況4. 確定審核重點(diǎn)5. 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)6. 提出和實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案1. 物料平衡2. 廢物產(chǎn)生原因3. 審核重點(diǎn)無(wú)低費(fèi)方案的實(shí)施評(píng)估1． 準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料2． 實(shí)測(cè)輸入輸出物流3． 建立物料平衡4． 分析廢物產(chǎn)生原因5． 提出和實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案1. 各類清潔生產(chǎn)方案的匯總2. 推薦的供可行性分析的方案3. 中期評(píng)估前無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總4. 清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告方案產(chǎn)生和篩選1． 產(chǎn)生方案2． 分類匯總方案3． 篩選方案4． 研制方案5． 繼續(xù)實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案6． 核定并匯總無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施效果7． 編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告1. 方案的可行性分析結(jié)果2. 推薦的可實(shí)施方案可行性分析1． 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查2． 進(jìn)行技術(shù)評(píng)估3